{"id":23492,"date":"2015-09-04T10:12:51","date_gmt":"2015-09-04T08:12:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/osservatorio\/?page_id=4229"},"modified":"2015-09-04T10:12:51","modified_gmt":"2015-09-04T08:12:51","slug":"decreto-legislativo-n-137-del-2015-attuazione-della-decisione-quadro-2006783gai-relativa-allapplicazione-del-principio-del-reciproco-riconoscimento-delle-decisioni-di-confisca","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/attivita-legislativa\/decreto-legislativo-n-137-del-2015-attuazione-della-decisione-quadro-2006783gai-relativa-allapplicazione-del-principio-del-reciproco-riconoscimento-delle-decisioni-di-confisca\/","title":{"rendered":"Decreto legislativo n. 137 del 2015 sul reciproco riconoscimento delle decisioni di confisca"},"content":{"rendered":"

Premessa<\/strong>. Il decreto legislativo n. 137 del 7 agosto 2015<\/a><\/strong>, in forza della legge delega n.154 del 2014, ha come oggetto l\u2019attuazione della decisione quadro 2006\/783\/GAI, relativa al riconoscimento reciproco delle decisioni in materia di confisca. In particolare tale normativa disciplina la procedura di esecuzione di un provvedimento di confisca che, emanato dall\u2019autorit\u00e0 giudiziaria di un determinato Stato membro, debba invece essere eseguito in un altro Stato appartenente alla Unione Europea.<\/p>\n

Contenuti del provvedimento<\/strong>. I primi due articoli dettano le disposizioni generali<\/strong> del provvedimento in esame. In particolare l\u2019art. 1 stabilisce la necessit\u00e0 che le misure di cooperazione previste dalla decisione quadro siano compatibili\u00a0 con\u00a0 i\u00a0 principi dell’ordinamento costituzionale\u00a0 in\u00a0 tema\u00a0 di\u00a0 diritti\u00a0 fondamentali, nonch\u00e9 in tema di diritti di libert\u00e0 e di giusto processo.Inoltre, ai fini del riconoscimento di tali provvedimenti, la norma in commento elenca una serie di definizioni, quali quelle di Stato di emissione e di Stato di esecuzione. Di particolare interesse risulta la definizione relativa alla decisione di confisca, che consiste in un provvedimento emesso dall\u2019autorit\u00e0 giudiziaria nell\u2019ambito di un procedimento penale, volto a privare definitivamente di un bene un soggetto e che include inoltre i provvedimenti di confisca ex<\/em> art. 12 sexies<\/em> del decreto legge\u00a0 8\u00a0 giugno\u00a0\u00a0 1992, n. 306<\/a><\/strong> (convertito, con modificazioni, dalla legge n. 356 del 1992), nonch\u00e9\u00a0 quelli\u00a0 disposti ai sensi degli articoli 24 e 34 del codice delle\u00a0 leggi\u00a0 antimafia\u00a0 e delle\u00a0 misure\u00a0 di\u00a0 prevenzione,\u00a0 di\u00a0 cui\u00a0 al\u00a0 decreto\u00a0 legislativo n. 159 del 2011<\/a>, <\/strong>e successive modificazioni. Viene inoltre fornita la nozione di bene, che ricomprende anche beni immateriali, e le definizioni di ci\u00f2 che, costituendo strumento, prodotto o provento del reato, \u00e8 suscettibile di confisca, anche nella forma per equivalente, previo accordo in siffatta ipotesi con lo Stato di emissione.<\/p>\n

Nell\u2019ambito delle disposizioni generali, l\u2019art. 2 elenca le autorit\u00e0 competenti in tale procedura. Oltre alle autorit\u00e0 giudiziarie, un ruolo di particolare importanza \u00e8 rivestito dal Ministero della Giustizia soprattutto per quanto concerne la trasmissione tra i diversi Stati membri delle decisioni assunte in materia di confisca.<\/p>\n

Il Capo II del decreto, in particolare gli articoli da 3 a 9, si occupa del procedimento di esecuzione in Italia delle decisioni di confisca emanate in altri Stati membri<\/strong>, quando i beni si trovano in Italia o se la persona fisica o giuridica dispone in Italia di beni o di un reddito, qualora si tratti di una somma di denaro o comunque quando la persona fisica risiede in Italia o la persona giuridica vi abbia costituito la propria sede sociale. Per alcune tipologie di reato elencate dall\u2019art 3, il riconoscimento non \u00e8 subordinato al requisito della doppia incriminabilit\u00e0, ma \u00e8 sufficiente che, qualora vengano in rilievo tali fattispecie incriminatrici, lo Stato di emissione preveda una pena detentiva non inferiore nel massimo a tre anni. Al di fuori di tale elenco, invece, il riconoscimento \u00e8 consentito soltanto se i fatti sono previsti come reato anche dalla legge italiana, salvo quanto previsto dall\u2019art. 6 comma 1 lett. c del presente decreto in tema di tasse, imposte, dogana o cambio.<\/p>\n

Di particolare interesse \u00e8 la disposizione di cui all\u2019art. 9 del decreto, la quale prevede, nel caso di concorso di pi\u00f9 decisioni di confisca riguardanti la stessa persona e aventi a oggetto i medesimi beni, la possibilit\u00e0 per la Corte di Appello di decidere quale tra i diversi provvedimenti debba essere eseguito.<\/p>\n

Il Capo III, viceversa, si occupa della procedura di riconoscimento all\u2019estero di un provvedimento di confisca emesso in Italia<\/strong>. In tale procedimento emerge il ruolo propulsivo del pubblico ministero competente, il quale \u00e8 abilitato alla richiesta del riconoscimento e della esecuzione su beni che si trovano in un altro Stato membro. Egli pu\u00f2 anche convenire con l\u2019autorit\u00e0 straniera che la richiesta di esecuzione possa avere ad oggetto beni per un valore equivalente, salvo che si tratti di cose che servirono per la commissione del reato o comunque la cui detenzione o porto siano vietati dalla legge.<\/p>\n

L\u2019art. 12 consente, inoltre, \u00a0a determinate condizioni, la possibilit\u00e0 di trasmettere decisioni di confisca a pi\u00f9 Stati membri, senza che ci\u00f2 precluda l\u2019esecuzione anche in Italia. In tali ipotesi, per\u00f2, quando la confisca abbia oggetto un somma di denaro, l\u2019importo totale risultante dalla esecuzione non pu\u00f2 superare quello indicato nel provvedimento di confisca.<\/p>\n

Infine, per quanto concerne le disposizioni finali del presente decreto, l\u2019art. 13 fa salva l\u2019applicazione delle norme del codice di procedura penale e delle leggi complementari in quanto risultino compatibili.<\/p>\n

L\u2019art. 14 fa riferimento alla destinazione dei beni confiscati, mentre l\u2019art. 15 prevede, nel caso di responsabilit\u00e0 dello Stato italiano per l\u2019esecuzione di una decisione di confisca, la possibilit\u00e0 da parte del Ministero della Giustizia di richiedere il rimborso allo Stato di emissione delle somme versate alle parti a titolo di risarcimento, a meno che il danno sia stato provocato esclusivamente dallo Stato italiano con riferimento alla procedura di esecuzione.<\/p>\n

In chiusura, il decreto in esame stabilisce che tale normativa non preclude l\u2019applicazione di accordi e intese tra gli Stati membri che contribuiscano ulteriormente ad agevolare e semplificare le procedure di riconoscimento, purch\u00e9 esse siano rispondenti agli obbiettivi previsti dalla decisione quadro.<\/p>\n

Notizie sull\u2019iter parlamentare<\/strong>. La Commissione Giustizia del Senato ha espresso parere favorevole, con osservazioni, il 10 giugno 2015<\/strong><\/a>, mentre il parere della Commissione Giustizia della Camera \u00e8 stato espresso il 16 giugno 2015<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Per ulteriori approfondimenti consulta il dossier<\/strong><\/a> del servizio Studi della Camera.<\/p>\n

(4 settembre 2015<\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Premessa. 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