{"id":23495,"date":"2016-03-04T10:55:14","date_gmt":"2016-03-04T09:55:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/osservatorio\/?page_id=4188"},"modified":"2016-03-04T10:55:14","modified_gmt":"2016-03-04T09:55:14","slug":"commissione-sulla-contraffazione-relazione-sulle-modifiche-da-apportare-alla-normativa-penale","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/attivita-dinchiesta\/attivita-dinchiesta-xvii\/commissione-sulla-contraffazione\/commissione-sulla-contraffazione-relazione-sulle-modifiche-da-apportare-alla-normativa-penale\/","title":{"rendered":"Commissione sulla contraffazione: relazione sulle modifiche da apportare alla normativa penale"},"content":{"rendered":"

La Commissione parlamentare sulla contraffazione, al termine di un lungo ciclo di audizioni con rappresentanti di magistratura<\/a><\/strong>, forze dell\u2019ordine<\/a><\/strong>, parti sociali<\/a><\/strong> ed esperti, ha approvato il 4 agosto 2015<\/strong><\/a> un documento volto a suggerire una revisione della normativa penale al fine di rendere pi\u00f9 efficaci le misure di repressione dei comportamenti illeciti; qui di seguito la relazione della Commissione \u00e8 brevemente sintetizzata.<\/p>\n

Contesto generale di riferimento<\/strong>. Il documento evidenzia innanzitutto le dimensioni del fenomeno della contraffazione e della frode in commercio, che riguarda tutti i Paesi e tutti i comparti produttivi (dall\u2019abbigliamento alle apparecchiature elettriche fino ai farmaci, ai prodotti alimentari e ai giocattoli). Esso \u00e8 in gran parte sotto il controllo delle organizzazioni criminali che ne traggono profitti significativi, approfittando anche delle inefficienze dei sistemi di repressione e contrasto e di una scarsa consapevolezza da parte dei cittadini-consumatori della gravit\u00e0 degli illeciti connessi alla contraffazione; non ci sono solo perdite per l\u2019Erario (stimate in circa 5 miliardi annui) e la violazione delle norme sulla concorrenza ma anche altri profili \u00a0molto rilevanti: dalla tutela dei lavoratori che spesso lavorano in nero e in violazione delle norme sulla sicurezza, alla tutela dell\u2019ambiente (gli scarti di lavorazione sono spesso smaltiti in modo illecito) fino alla tutela della salute (ad es. per i medicinali ed i giocattoli). Accanto al tradizionale canale di distribuzione rappresentato dagli ambulanti, si \u00e8 sviluppata prepotentemente la vendita dei prodotti contraffatti tramite internet; a questi si aggiunge il canale della distribuzione legale, talvolta nella inconsapevolezza dei commercianti coinvolti.<\/p>\n

Per una pi\u00f9 efficace tutela penale<\/strong>. Dopo un\u2019approfondita analisi del quadro normativo internazionale e comunitario in materia di tutela del diritto d\u2019autore, della propriet\u00e0 industriale e di contraffazione e dei diversi organismi impegnati per contraria, il documento ricostruisce la normativa italiana, frutto di una serie di interventi stratificatisi nel corso del tempo: sono riprese a tal fine le considerazioni svolte nel corso delle numerose audizioni svolte dalla Commissione, in particolare con i magistrati impiegati nella repressione del fenomeno.<\/p>\n

Le proposte innovative riguardano innanzitutto una nuova collocazione sistematica dei reati in materia di contraffazione inserendo tutte le fattispecie di contraffazione nel titolo VIII (Delitti contro l\u2019industria e il commercio), al fine di evidenziare la plurioffensivit\u00e0 delle condotte illecite e superare la logica delle normative speciali relative a singoli settori produttivi o a specifiche finalit\u00e0 (ad es. la legge per la tutela dell\u2019olio di oliva o quella per il Made in Italy) ed evitare cos\u00ec la frammentazione della disciplina, facendo riferimento alla\u00a0 tutela prevista dal Codice per la propriet\u00e0 industriale: occorrerebbe ricomprendere sia la contraffazione dei segni distintivi sia le violazioni della normativa sulle etichettature, volte ad ingannare il consumatore finale. In questo quadro, la Commissione propone una notevole semplificazione delle fattispecie di reato e la revisione del sistema delle sanzioni, anche di natura pecuniaria, in modo da differenziare le fattispecie di minor rilievo, di carattere episodico o localistico, per le quali ricorrere prevalentemente a misure di carattere interdittivo (confisca della merce, chiusura degli esercizi commerciali, revoca delle licenze) dai casi pi\u00f9 gravi, nei quali la contraffazione \u00e8 frutto di un\u2019attivit\u00e0 sistematica ed organizzata ovvero ha un impatto economico molto significativo: l\u2019attuale art. 474 ter, oggi costruito come aggravante speciale, potrebbe trasformarsi in reato autonomo, integrato anche con riferimento ad altri gravi comportamenti illeciti (ad es. ai danni della salute o della sicurezza sul lavoro).<\/p>\n

La riscrittura dovr\u00e0 tener conto anche degli effetti della recente normativa sulla non punibilit\u00e0 per particolare tenuit\u00e0 del fatto (decreto legislativo n. 28 del 2015). Dal punto di vista investigativo, si suggerisce l\u2019applicazione alle fattispecie pi\u00f9 gravi dei poteri di intercettazione e l\u2019ampliamento dei termini di durata massima delle indagini preliminari.<\/p>\n

La Commissione si dichiara favorevole all\u2019applicazione delle misure di prevenzione per i casi di maggiore gravit\u00e0; da valutare anche il problema della competenza alle Procure distrettuali, dove gi\u00e0 operano gruppi di contrasto alla contraffazione, in luogo della Direzione nazionale antimafia; utili indicazioni sono fornite con riferimento all\u2019effettuazione dei sequestri, alle rogatorie internazionali e al coordinamento delle forze di polizia. Il documento esprime infine perplessit\u00e0 sull\u2019introduzione di un reato per i consumatori che acquistano consapevolmente prodotti contraffatti, ritenendo preferibile ricorrere a campagne di sensibilizzazione.<\/p>\n

Discussione in Assemblea<\/strong>. L\u2019Aula di Montecitorio ha discusso la relazione il 29 febbraio 2016<\/strong><\/a> ed il 3 marzo 2016<\/strong><\/a>, approvando al termine, con il parere favorevole del Governo, la risoluzione presentata a firma Catania e Cenni (risoluzione n. 6\u201300212<\/strong><\/a>).<\/strong><\/p>\n

(Ultimo aggiornamento 4 marzo 2016<\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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