{"id":23518,"date":"2017-01-18T08:10:39","date_gmt":"2017-01-18T07:10:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/osservatorio\/?page_id=6077"},"modified":"2017-01-18T08:10:39","modified_gmt":"2017-01-18T07:10:39","slug":"levoluzione-della-camorra-nella-relazione-della-dia-del-1semestre-2016-scheda-di-sintesi","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/mafie\/levoluzione-della-camorra-nella-relazione-della-dia-del-1semestre-2016-scheda-di-sintesi\/","title":{"rendered":"L\u2019evoluzione della Camorra nella relazione della DIA del 1\u00b0semestre 2016: scheda di sintesi"},"content":{"rendered":"<p><strong>Premessa<\/strong>. La Direzione Investigativa Antimafia ha trasmesso alle Camere la Relazione sull\u2019attivit\u00e0 svolta e sui risultati conseguiti dalla DIA nel primo semestre del 2016 (<em>leggi questa <\/em><a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/altri-atti-parlamentari\/direzione-nazionale-antimafia-e-direzione-investigativa-antimafia\/relazione-della-direzione-investigativa-antimafia-sulle-attivita-e-i-risultati-del-1semestre-2016-scheda-di-sintesi\/\"><strong><em>scheda<\/em><\/strong><\/a><em>; per la precedente relazione leggi quest\u2019altra <\/em><a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/altri-atti-parlamentari\/direzione-nazionale-antimafia-e-direzione-investigativa-antimafia\/relazione-della-dia-sulle-attivita-e-i-risultati-del-2semestre-2015-scheda-di-sintesi\/\"><strong><em>scheda<\/em><\/strong><\/a>). Di seguito sono sintetizzati i passaggi pi\u00f9 significativi del capitolo dedicato alla Camorra.<\/p>\n<p><strong>Caratteristiche<\/strong>. La complessa evoluzione della Camorra, gi\u00e0 trattata dalla DIA nelle precedenti Relazioni, viene confermata anche nell\u2019ultimo documento. Sebbene fortemente radicata sul territorio della regione, non \u00e8 possibile inquadrare il fenomeno mafioso campano in una condizione di unitariet\u00e0.<\/p>\n<p><strong>La struttura pulviscolare di Napoli<\/strong>. A proposito di Napoli la DIA restituisce un quadro gi\u00e0 delineato dalla cronaca: violenze quotidiane tra gruppi che hanno una struttura discontinua e frammentaria (definita pulviscolare), struttura che tende ad alimentare queste violenze. Denominatore comune di questi gruppi \u00e8 la mancanza di strategia e la spregiudicatezza dell\u2019operato, caratteristiche che ne determinano un\u2019esistenza piuttosto breve e che rendono particolarmente difficile l\u2019opera di investigazione, essendo una realt\u00e0 criminale costantemente in divenire.<\/p>\n<p><strong>L\u2019emarginazione alimenta le violenze<\/strong>. \u201cSi tratta di una realt\u00e0 frutto della convivenza forzata di una pluralit\u00e0 di gruppi \u2013 scrive la DIA &#8211; che interagiscono tra loro in equilibrio instabile ma con una connotazione comune: agire in territori caratterizzati da una densit\u00e0 abitativa molto alta, dove si concentrano povert\u00e0, emarginazione, assenza di nuclei familiari coesi da un&#8217;integrit\u00e0 di valori e tassi elevati di evasione scolastica. Tutti questi elementi rappresentano l&#8217;humus ideale per il radicamento della criminalit\u00e0 organizzata, che si propone offrendo un modus vivendi alternativo sotto il profilo &#8220;lavorativo&#8221;, ma sempre funzionale ai propri interessi\u201d. Caratteristica che consente a questi gruppi di autorigenerarsi in fretta, nonostante gli arresti perpetrati dalle forze dell\u2019ordine e i provvedimenti messi in atto dalla magistratura.<\/p>\n<p><strong>L\u2019altra Camorra<\/strong>. Accanto a questi gruppi che hanno vita breve e non perseguono obiettivi sul lungo termine, vi sono clan pi\u00f9 strutturati che limitano il ricorso alla violenza, appaltandolo a gruppi satellite, per dedicarsi ai business di alto profilo, in primo luogo il riciclaggio di denaro sporco. Il reimpiego dei capitali illeciti viene messo in atto attraverso il settore del commercio dei capi di abbigliamento, nell\u2019acquisizione di commesse pubbliche, nelle truffe ai danni dello Stato, utilizzando agganci presenti in ambienti imprenditoriali e istituzionali.<\/p>\n<p><strong>Geografia criminale<\/strong>. \u201cSi delinea una geografia criminale eterogenea dove le aree a pi\u00f9 alta densit\u00e0 mafiosa si confermano le province di Napoli e Caserta, ma anche nell&#8217;avellinese, nel beneventano e nel salernitano permane l&#8217;operativit\u00e0 di gruppi autoctoni, con caratteri tipicamente mafiosi, funzionalmente pronti ad assicurare sostegno logistico e militare ai clan delle aree limitrofe. Per il territorio casertano, la decapitazione dei vertici dei sodalizi, pur avendo determinato un vuoto di potere, differentemente da quanto accaduto nell&#8217;area napoletana, non avrebbe tuttavia posto le premesse per caotiche dinamiche conflittuali\u201d.<\/p>\n<p><strong>Il casertano<\/strong>. Come gi\u00e0 evidenziato nella precedente Relazione, nonostante la decapitazione dei vertici del cosiddetto clan dei Casalesi, sul territorio persiste la forza di intimidazione, consenso e controllo e il legame con apparati amministrativi e imprenditori locali. Rapporti cementati dalla corruzione e che vedono le consorterie mafiose accaparrarsi autorizzazioni e licenze, affidamenti di lavori e manutenzioni, grazie anche all\u2019omissione dei controlli.<\/p>\n<p><strong>Il \u201cmetodo del tavolino\u201d<\/strong>.\u00a0 \u201cTra le metodologie utilizzate per orientare le gare di appalto \u2013 scrive la DIA &#8211; la linea di tendenza \u00e8 quella di attuare il cosiddetto &#8220;metodo del tavolino&#8221;, che consiste nel programmare una rotazione illecita degli appalti pubblici, che si fonda sull&#8217;accordo tacito secondo il quale, a turno, tutte le imprese partecipanti al &#8220;sistema&#8221; si impegnano preventivamente ad offrire, nel corso della gara, il maggior ribasso &#8211; gi\u00e0 concordato &#8211; acquisendo in questo modo la certezza di ottenere l&#8217;aggiudicazione dell&#8217;appalto pubblico. Il previo accordo oltre a rendere meno visibile la presenza mafiosa, eviterebbe il generarsi di contrasti, rendendo allo stesso tempo pi\u00f9 complessa l&#8217;attivit\u00e0 repressiva\u201d.<\/p>\n<p><strong>Il \u201cpacchetto assistenza\u201d agli imprenditori<\/strong>. Anche gli imprenditori collusi, ma non organici alla struttura camorristica, partecipano al banchetto. Chi si aggiudica un appalto acquista dai clan una sorta di \u201cpacchetto assistenza\u201d: la difesa da richieste estorsive da parte di altri clan, l\u2019intervento su funzionari e dirigenti comunali chiamati ad effettuare controlli. \u201cIl sodalizio diventa una sorta di &#8220;associato in partecipazione occulta&#8221; dell&#8217;impresa, nella quale conferisce, al posto del denaro, la forza di intimidazione camorristica, ricavandone come compenso una percentuale sul corrispettivo percepito dall&#8217;imprenditore\u201d.<\/p>\n<p><strong>Il traffico di stupefacenti<\/strong>. La camorra si conferma molto ben inserita nella gestione dei grandi flussi di droga che provengono dal Sudamerica o dagli scali del NordAfrica, grazie alla sua capacit\u00e0 di occultare e modificare continuamente le rotte di transito. Altra caratteristica che segna il successo dei clan campani \u00e8 la capacit\u00e0 di intensificare i rapporti di collaborazione con la \u2018ndrangheta, punto di riferimento in Europa per il traffico di cocaina.<\/p>\n<p><strong>Il settore agroalimentare<\/strong>. Si conferma di grande interesse per la camorra il settore agroalimentare. I clan in questo particolare business riescono a fare \u2018cartello\u2019 e agire in modo unitario, in modo tale da condizionare e accaparrarsi l\u2019intera filiera: i terreni, l\u2019intermediazione, la vendita, il trasporto, lo stoccaggio. Tra i clan pi\u00f9 attivi in questo settore vengono segnalati quelli dei Lo Russo e dei Moccia, arrivati ad espandersi oltre confine, nel mercato ortofrutticolo di Barcellona.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Napoli e provincia.<\/strong> Come sopra evidenziato nel <strong>centro di Napoli<\/strong> \u201cpermane una situazione di forte instabilit\u00e0, allo stesso tempo causa e conseguenza di un ambiente criminale caotico, costellato da un indefinito numero di gruppi che si contendono la gestione delle attivit\u00e0 illecite, prima fra tutte lo spaccio di stupefacenti\u201d, nonch\u00e9 le attivit\u00e0 estorsive e la gestione del mercato della contraffazione. <strong>Nell\u2019area Nord<\/strong> della citt\u00e0 si assiste ad una ridefinizione delle leadership a seguito dell\u2019arresto del boss del gruppo Cimmino. La <strong>zona est<\/strong> tende a seguire lo stesso iter gi\u00e0 descritto per le aree centrali della citt\u00e0. Mentre <strong>nell\u2019area ovest<\/strong> \u00e8 in corso un riposizionamento dovuto allo scontro tra clan storici ed emergenti. Riposizionamento che provoca omicidi e sparatorie.<\/p>\n<p>Nella <strong>provincia di Napoli<\/strong> la \u201cpolverizzazione\u201d di clan storici e radicati determina un\u2019altra situazione in continuo divenire, con gruppi che, nonostante gli arresti, continuano a mantenere il controllo del territorio e nuovi gruppi che si aggregano per ottenere obiettivi specifici e limitati nel tempo. Alcune delle organizzazioni sopravvissute hanno spostato i propri interessi verso business di livello superiore, in particolare su quello della contraffazione, arrivandone a controllare l\u2019intera filiera \u201cpotendo contare su una fitta rete di punti di distribuzione disseminati in Italia e all\u2019estero\u201d.<\/p>\n<p><strong>Il resto della Campania<\/strong>. \u201cIl contesto criminale <strong>salernitano<\/strong>, grazie all&#8217;attivit\u00e0 di contrasto che ha depotenziato i clan della Piana del Sele e dell&#8217;Agro Nocerino-Sarnese, appare caratterizzato dalla coesistenza di molteplici gruppi &#8211; non sempre di chiara matrice camorristica &#8211; con equilibri interni precari ma comunque dediti alle attivit\u00e0 tipiche delle associazioni mafiose, quali il traffico di stupefacenti, le estorsioni, l&#8217;usura e la detenzione di armi\u201d. Sul territorio di <strong>Benevento<\/strong> viene segnalata la vulnerabilit\u00e0 degli apparati amministrativi locali, a seguito dell\u2019emergere di una indagine su presunte irregolarit\u00e0 promosse da un dipendente del Comune nell\u2019affidamento di appalti finanziati con fondi comunitari. I clan della provincia di <strong>Avellino<\/strong> utilizzano il traffico di stupefacenti e le estorsioni come principale fonte di finanziamento.<\/p>\n<p><strong>Sul territorio nazionale<\/strong>. Presenze camorristiche, pi\u00f9 o meno radicate, vengono confermate dalle attivit\u00e0 semestrali della DIA sia in Piemonte che in <strong>Liguria <\/strong>dove, pur non emergendo un controllo del territorio come quello perpetrato in Campania, si evidenziano le presenze di sodalizi criminali interessati, tra le altre cose, alla gestione del gioco illegale online e al traffico di stupefacenti. Anche la <strong>Lombardia<\/strong> si conferma terreno di interesse per le consorterie campane, soprattutto napoletane e casertane, che si dedicano al riciclaggio e reimpiego dei capitali illeciti.<\/p>\n<p><strong>L\u2019Emilia-Romagna<\/strong> \u201c\u00e8 stata segnata, negli ultimi anni, da una significativa presenza di gruppi camorristici, soprattutto nel modenese e nell&#8217;area romagnola, con propaggini anche su alcuni comuni del bolognese\u201d. Anche in <strong>Toscana<\/strong> vengono confermate presenze camorristiche in Versilia e nella provincia di Prato. \u201cAl pari di quanto riscontrato in altre Regioni, nell\u2019operare fuori la Campania, i clan sembrano aver abbandonato le azioni di forza e i contrasti interni, privilegiando invece un modus operandi che li vede protagonisti di intese affaristico-mafiose\u201d. Anche nel <strong>Lazio<\/strong> la strategia \u00e8 di evitare azioni violente, mantenendo un basso profilo e privilegiando gli affari e il riciclaggio. Con l\u2019indagine \u201c<em>Imitation Game<\/em>\u201d \u00e8 stata scoperta un&#8217;associazione a delinquere a carattere transnazionale \u201cvolta a commettere una serie indeterminata di reati attraverso una rete illegale di gioco online\u201d. L&#8217;organizzazione era composta da esponenti dei Casalesi, della &#8216;ndrangheta, della criminalit\u00e0 romana ed era attiva anche in altre regioni.<\/p>\n<p><strong>La presenza camorristica all\u2019estero<\/strong>. Il carattere transnazionale di alcuni affari (stupefacenti) e attivit\u00e0 (riciclaggio) porta i clan campani ad operare all\u2019estero, soprattutto in Spagna e Germania. I due paesi europei rappresentano per le consorterie camorristiche delle basi logistiche e di transito per gestire due attivit\u00e0 cui sono dedite: gli stupefacenti e la contraffazione di merci. Nell\u2019Europa dell\u2019Est (Romania e paesi balcanici) la camorra ha stretto accordi con altri gruppi criminali per il contrabbando e il reimpiego dei proventi illeciti tramite operazioni commerciali e immobiliari.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>(a\u00a0cura di <a href=\"mailto:claudio.forleo@avvisopubblico.it\"><strong>Claudio Forleo<\/strong><\/a>, giornalista)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Premessa. 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