{"id":23530,"date":"2017-07-06T07:05:56","date_gmt":"2017-07-06T05:05:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/osservatorio\/?page_id=6017"},"modified":"2017-07-06T07:05:56","modified_gmt":"2017-07-06T05:05:56","slug":"legge-n-229-del-2016-interventi-urgenti-in-favore-delle-popolazioni-colpite-dagli-eventi-sismici-del-2016","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/attivita-legislativa\/legge-n-229-del-2016-interventi-urgenti-in-favore-delle-popolazioni-colpite-dagli-eventi-sismici-del-2016\/","title":{"rendered":"Legge n. 229 del 2016 Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016"},"content":{"rendered":"

Premessa<\/strong>. La legge 15 dicembre 2016 n. 229<\/a><\/strong> (di conversione del D.L. 189\/2016 e del successivo D.L. 205\/2016) reca in particolare una serie di disposizioni volte ad assicurare la trasparenza delle procedure di spesa (artt. 30-36). Nel corso dell\u2019iter \u00e8 stata altres\u00ec introdotta una disposizione in materia di gioco d\u2019azzardo (art. 36 bis).<\/p>\n

Trasparenza delle procedure di spesa<\/strong>. Presso il Ministero dell’interno \u00e8 istituita una Struttura di missione – di cui fa parte anche il Presidente dell’Autorit\u00e0 nazionale anticorruzione \u2013 per il coordinamento delle attivit\u00e0 volte alla prevenzione ed al contrasto delle infiltrazioni della criminalit\u00e0 organizzata nei lavori di ricostruzione; tale struttura \u00e8 competente ad eseguire le verifiche ed il rilascio dell’informazione antimafia per tali contratti, qualunque sia il loro valore e importo. Nell’attivit\u00e0 di svolgimento delle verifiche ai fini dell’informazione antimafia, la Struttura si conforma alle linee guida del Comitato di coordinamento per il monitoraggio delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi, istituito ai sensi del nuovo codice degli appalti) (art. 30, commi 1-4).<\/p>\n

Inoltre viene istituita l’Anagrafe antimafia degli esecutori, al fine di garantire che gli operatori economici che intendono partecipare agli interventi di ricostruzione di cui al provvedimento in esame non siano soggetti a tentativi di infiltrazione mafiosa. Sono inoltre introdotte specifiche disposizioni per i contratti di ricostruzione, tra le quali: l’obbligo di apposizione, a pena di nullit\u00e0, della clausola automatica di risoluzione; l’immodificabilit\u00e0 soggettiva del contraente; l’applicazione della normativa in materia di tracciabilit\u00e0 dei flussi finanziari di cui alla legge n. 136 del 2010 (art. 30, commi 6 -15).<\/p>\n

Tracciabilit\u00e0 dei pagamenti<\/strong>. L\u2019articolo 31 contiene una serie di disposizioni in merito alla ricostruzione privata. In particolare, viene introdotto l\u2019obbligo, nei contratti per le opere di ricostruzione stipulati tra privati, di inserire una clausola di tracciabilit\u00e0 finanziaria dei pagamenti, pena la perdita del relativo contributo statale per la ricostruzione dell\u2019immobile. Ulteriori disposizioni fissano una serie di obblighi per gli operatori economici interessati ed individuano i casi in cui \u00e8 possibile ricorrere al subappalto dei lavori.<\/p>\n

In tale modo l’appaltatore assume una serie di obblighi tra cui quelli contenuti nella legge n. 136 del 2010 (cosiddetta normativa antimafia). L\u2019appaltatore dovr\u00e0 inoltre comunicare alla Struttura di missione di cui all\u2019art. 30 (vedi sopra) la presenza di eventuali inottemperanze da parte dei propri subappaltatori o subaffidatari per quanto concerne gli obblighi di tracciabilit\u00e0 dei flussi finanziari.<\/p>\n

Ruolo dell\u2019Anac<\/strong>. L’articolo 32 attribuisce al Presidente dell\u2019Autorit\u00e0 nazionale anticorruzione (ANAC) una serie di compiti di alta sorveglianza e garanzia della correttezza e trasparenza delle procedure connesse alla realizzazione degli interventi di ricostruzione pubblica, sul modello gi\u00e0 sperimentato in occasione di Expo 2016, avvalendosi di una apposita Unit\u00e0 operativa speciale.<\/p>\n

Controllo della Corte dei conti<\/strong>. L’articolo 33 prevede che i provvedimenti di natura regolatoria ed organizzativa (ma non gestionale) adottati dal Commissario straordinario siano sottoposti al controllo preventivo di legittimit\u00e0 della Corte dei conti.<\/p>\n

Pubblicit\u00e0 degli atti<\/strong>. L’articolo 36 reca disposizioni in materia di trasparenza e di pubblicit\u00e0 degli atti, prevedendo la pubblicazione di una serie di atti del Commissario straordinario (nomine e designazioni di collaboratori e consulenti; procedure per l\u2019affidamento di appalti pubblici di servizi, forniture, lavori e opere etc).<\/p>\n

Gioco d\u2019azzardo<\/strong>. L’articolo 36 bis vieta fino al 31 dicembre 2017, nei Comuni colpiti dagli eventi simici, l’installazione di slot machine, videolottery e di altri apparecchi e congegni per il gioco lecito con e senza vincite in denaro.<\/p>\n

In attuazione di quanto previsto dal presente decreto legge l\u2019ANAC, il Commissario straordinario del Governo e Invitalia hanno stipulato il 28 dicembre 2016 uno specifico Protocollo<\/a><\/strong> al fine di disciplinare le modalit\u00e0 e gli interventi di controllo sugli interventi di ricostruzione.<\/p>\n

Per ulteriori approfondimenti consulta il <\/em>dossier<\/em><\/strong><\/a> del Servizio studi della Camera.\u00a0Vedi anche le considerazioni contenute nella Relazione del luglio 2017 dell\u2019Autorit\u00e0 anticorruzione<\/a><\/strong> (capitolo primo). Vedi anche le successive modifiche contenute nella legge n. 172 del 2017<\/a><\/strong>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Premessa. 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