{"id":23537,"date":"2017-07-07T06:24:48","date_gmt":"2017-07-07T04:24:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/osservatorio\/?page_id=6888"},"modified":"2017-07-07T06:24:48","modified_gmt":"2017-07-07T04:24:48","slug":"autorita-nazionale-anticorruzione-relazione-annuale-2016","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/corruzione-appalti\/autorita-nazionale-anticorruzione-relazione-annuale-2016\/","title":{"rendered":"Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione – Relazione annuale per il 2016"},"content":{"rendered":"

Premessa<\/strong>. Il 6 luglio 2017 il Presidente dell\u2019Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione, Raffaele Cantone, ha presentato alle Camere la Relazione annuale per il 2016<\/strong><\/a>, di cui sono qui sintetizzati gli aspetti principali.<\/p>\n

Le novit\u00e0 del quadro di riferimento normativo<\/strong>. Nella parte prima della Relazione si mette in evidenza il rafforzamento del ruolo riconosciuto all\u2019Autorit\u00e0. In particolare, il nuovo codice degli appalti<\/strong><\/a>, tuttora in fase di implementazione, attribuisce all\u2019Anac poteri di vigilanza, amministrativi, gestionali, sanzionatori (quest\u2019ultimi utilizzati peraltro in modo molto selettivo) ed anche para-normativi volti, in particolare, al garantire lo sviluppo di migliori prassi da parte delle stazioni appaltanti, un migliore scambio di informazioni tra le Amministrazioni e la vigilanza sul settore degli appalti pubblici e delle concessioni: in questo contesto spettano all\u2019Autorit\u00e0 interventi sia in fase di regolazione (linee guida, bandi-tipo, contratti-tipo etc) sia ex post (vedi da ultimo le previsioni contenute nel decreto legge n. 50 del 2017<\/strong><\/a>). Un importante ruolo \u00e8 assegnato all\u2019Anac anche dai provvedimenti in materia di ricostruzione<\/strong><\/a> volti a prevenire i fenomeni corruttivi e le infiltrazioni criminali grazie anche all\u2019applicazione estensiva della certificazione antimafia e la vigilanza preventiva dell\u2019Autorit\u00e0.<\/p>\n

Prevenzione della corruzione e trasparenza<\/strong>. La parte seconda della Relazione \u00e8 dedicata all\u2019analisi sperimentale degli indicatori di rischio corruzione<\/strong> (ed il conseguente spreco di risorse), strettamente funzionale all\u2019attivit\u00e0 di prevenzione, da applicarsi in primo luogo ai settori della gestione dei rifiuti, formazione, servizi sociali e contratti pubblici. Sono poi forniti elementi di valutazione sull\u2019applicazione concreta dei Piani anticorruzione<\/strong> da parte delle diverse Amministrazioni, le cui criticit\u00e0 sono state tenute in considerazione ai fini del nuovo Piano nazionale 2016, volto a stimolare le Amministrazioni pubbliche (e i soggetti di diritto privato in controllo pubblico) alla ricerca delle soluzioni pi\u00f9 idonee e a superare le difficolt\u00e0 emerse in sede di attuazione, a partire dai comuni di minori dimensioni (per i quali \u00e8 stata prevista una semplificazione della procedura), dedicando focus di approfondimento alle aree particolarmente esposte al rischio corruttivo (acquisti, tutela del territorio, valorizzazione dei beni culturali). Specifiche direttive sull\u2019attuazione della normativa di prevenzione della corruzione e trasparenza sono state adottate per le istituzioni scolastiche, al fine di tener conto della loro autonomia didattica, organizzativa e gestionale, e per il settore sanitario, individuando le aree pi\u00f9 vulnerabili ad abusi e corruzione. Un capitolo della relazione \u00e8 dedicato all\u2019istituto del whistleblower<\/em> e alla sua attuazione concreta (si registra un aumento delle segnalazioni e della loro qualit\u00e0) anche se per lo sviluppo di tale strumento appare necessario un intervento legislativo<\/a><\/strong>. Sono poi illustrate le principali novit\u00e0 introdotte dal decreto legislativo n. 97 del 2016<\/strong><\/a> in materia di trasparenza, con particolare riferimento all\u2019istituto dell\u2019accesso civico generalizzato e all\u2019estensione degli enti tenuti ad applicare la normativa (ad esempio le societ\u00e0 in controllo pubblico).<\/p>\n

La vigilanza sui contratti pubblici<\/strong>. La parte terza della Relazione, dopo un quadro analitico degli appalti in Italia (11 mld nel 2016 per gli appalti di importo superiore a 40.000 euro) con riferimento ai diversi settori (lavori, servizi, forniture, quest\u2019ultimo l\u2019unico in crescita), alle tipologie, alle procedure adottate e alle stazioni appaltanti coinvolte, fornisce un resoconto dell\u2019attivit\u00e0 di vigilanza esercitata dall\u2019Autorit\u00e0 s(ulla base delle segnalazioni ricevute o d\u2019ufficio) su singoli casi ovvero sull\u2019attivit\u00e0 contrattuale relativa all\u2019affidamento di lavori, servizi e forniture di determinate stazioni appaltanti (come ad esempio quelle riguardanti l\u2019Amministrazione di Roma capitale, l\u2019Inps, l\u2019Inail e l\u2019Aci) o ancora per uno specifico evento (come l\u2019Expo o il Giubileo).<\/p>\n

La gestione commissariale delle imprese<\/strong>. La Relazione (cfr. capitolo 11) fornisce un quadro dell\u2019attuazione delle disposizioni di cui al DL 90 del 2014<\/strong><\/a>, dei pi\u00f9 significativi casi di commissariamento (Consorzio Cociv, Global Strarnet Limited, Tecnis, gruppo imprenditoriale \u201cLa Cascina\u201d) e delle questioni interpretative aperte.<\/p>\n

Conflitti di interesse<\/strong>. Il Presidente dell\u2019Anac ha sottolineato la necessit\u00e0 di una revisione della normativa sulle situazioni di inconferibilit\u00e0 e incompatibilit\u00e0 degli incarichi, anche per superare i problemi interpretativi che hanno finora ostacolato l\u2019azione dell\u2019Autorit\u00e0 in questo campo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Premessa. Il 6 luglio 2017 il Presidente dell\u2019Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione, Raffaele Cantone, ha presentato alle Camere la Relazione annuale per il 2016, di cui sono […]<\/span>Leggi tutto Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione – Relazione annuale per il 2016<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":198,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":""},"class_list":["post-23537","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nAutorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione - Relazione annuale per il 2016 - Staging Avviso Pubblico<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione - Relazione annuale per il 2016 - Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Premessa. Il 6 luglio 2017 il Presidente dell\u2019Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione, Raffaele Cantone, ha presentato alle Camere la Relazione annuale per il 2016, di cui sono […]Leggi tutto Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione – Relazione annuale per il 2016 →\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/corruzione-appalti\/autorita-nazionale-anticorruzione-relazione-annuale-2016\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Tempo di lettura stimato\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"3 minuti\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/corruzione-appalti\/autorita-nazionale-anticorruzione-relazione-annuale-2016\/\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/corruzione-appalti\/autorita-nazionale-anticorruzione-relazione-annuale-2016\/\",\"name\":\"Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione - Relazione annuale per il 2016 - Staging Avviso Pubblico\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website\"},\"datePublished\":\"2017-07-07T04:24:48+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/corruzione-appalti\/autorita-nazionale-anticorruzione-relazione-annuale-2016\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"it-IT\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/corruzione-appalti\/autorita-nazionale-anticorruzione-relazione-annuale-2016\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/corruzione-appalti\/autorita-nazionale-anticorruzione-relazione-annuale-2016\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione – Relazione annuale per il 2016\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/\",\"name\":\"Staging Avviso Pubblico\",\"description\":\"\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"it-IT\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization\",\"name\":\"Staging Avviso Pubblico\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"it-IT\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png\",\"width\":400,\"height\":97,\"caption\":\"Staging Avviso Pubblico\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione - Relazione annuale per il 2016 - Staging Avviso Pubblico","robots":{"index":"noindex","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"og_locale":"it_IT","og_type":"article","og_title":"Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione - Relazione annuale per il 2016 - Staging Avviso Pubblico","og_description":"Premessa. Il 6 luglio 2017 il Presidente dell\u2019Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione, Raffaele Cantone, ha presentato alle Camere la Relazione annuale per il 2016, di cui sono […]Leggi tutto Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione – Relazione annuale per il 2016 →","og_url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/corruzione-appalti\/autorita-nazionale-anticorruzione-relazione-annuale-2016\/","og_site_name":"Staging Avviso Pubblico","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Tempo di lettura stimato":"3 minuti"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/corruzione-appalti\/autorita-nazionale-anticorruzione-relazione-annuale-2016\/","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/corruzione-appalti\/autorita-nazionale-anticorruzione-relazione-annuale-2016\/","name":"Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione - Relazione annuale per il 2016 - Staging Avviso Pubblico","isPartOf":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website"},"datePublished":"2017-07-07T04:24:48+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/corruzione-appalti\/autorita-nazionale-anticorruzione-relazione-annuale-2016\/#breadcrumb"},"inLanguage":"it-IT","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/corruzione-appalti\/autorita-nazionale-anticorruzione-relazione-annuale-2016\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/corruzione-appalti\/autorita-nazionale-anticorruzione-relazione-annuale-2016\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione – Relazione annuale per il 2016"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/","name":"Staging Avviso Pubblico","description":"","publisher":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"it-IT"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization","name":"Staging Avviso Pubblico","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"it-IT","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png","contentUrl":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png","width":400,"height":97,"caption":"Staging Avviso Pubblico"},"image":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/23537","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=23537"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/23537\/revisions"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/198"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=23537"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}