{"id":23541,"date":"2017-08-16T11:33:57","date_gmt":"2017-08-16T09:33:57","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=745"},"modified":"2017-08-16T11:33:57","modified_gmt":"2017-08-16T09:33:57","slug":"le-misure-sulla-gestione-delle-imprese-cui-al-decreto-legge-n-90-del-2014-scheda-sintesi","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/corruzione-appalti\/le-misure-sulla-gestione-delle-imprese-cui-al-decreto-legge-n-90-del-2014-scheda-sintesi\/","title":{"rendered":"Le misure sulla gestione delle imprese di cui al decreto legge n. 90 del 2014. Scheda di sintesi"},"content":{"rendered":"

Il Decreto legge n. 90 del 2014<\/a> (convertito nella Legge n. 114 del 2014<\/strong>) \u201cMisure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l’efficienza degli uffici giudiziari<\/em>\u201d contiene una serie di disposizioni per incentivare la trasparenza e la correttezza delle procedure nei lavori pubblici, anche attraverso un potenziamento del ruolo dell\u2019Autorit\u00e0 anticorruzione, tra le quali la possibilit\u00e0 per Anac e prefetti di incidere direttamente sulla gestione di imprese, aggiudicatarie di appalti pubblici, indagate per delitti contro la PA o colpite da certificazione antimafia interdittiva (art. 32).<\/p>\n

Con le linee guida del 15 luglio 2015<\/a> e del 28 gennaio 2015<\/a> l\u2019Anac ed il Ministro dell\u2019Interno precisano le finalit\u00e0 della norma, che consente di portare a termine opere pubbliche di importanza strategica, in un regime di legalit\u00e0 controllata, anche nel caso in cui emergano dalle inchieste giudiziarie rilevanti reati penali, in modo da garantire l’erogazione di prestazioni indispensabili per una collettivit\u00e0 o tipologie di utenti (ad esempio in campo sanitario o dei trasporti), salvaguardare un numero consistente di posti di lavoro ed evitare conseguenze negative in termini di minori entrate fiscali e degli equilibri di finanza pubblica. Si tratta di superiori interessi pubblici che vanno ben aldil\u00e0 del mero interesse dell\u2019impresa coinvolta a proseguire il contratto di appalto.<\/p>\n

La legge prevede una variet\u00e0 di possibili misure, dalla pi\u00f9 \u201csoft\u201d (inserimento nell’impresa di un “presidio”, composto di tre esperti, con il compito di fornire prescrizioni operative idonee a ripristinare la legalit\u00e0 dei comportamenti dell\u2019azienda), alla rinnovazione parziale della composizione degli organi sociali (sostituzione delle persone coinvolte nel procedimento penale), per arrivare nei casi pi\u00f9 gravi alla straordinaria o temporanea gestione dell’impresa, con la nomina di nuovi amministratori, sia pure con riferimento al solo contratto in essere (dando cos\u00ec luogo ad una gestione separata di quella parte dell’impresa impegnata nell\u2019assolvimento di uno specifico appalto pubblico): in questo sensi tali misure si affiancano alla gestione commissariale gi\u00e0 prevista dal nostro ordinamento (artt. 9 e 45 del D.Lgs. n.231 del 2001<\/a> e art. 34 del D. Lgs. n. 159 del 2011<\/a>) e costituiscono strumenti innovativi per circoscrivere al massimo l\u2019applicazione dell\u2019art. 94, comma 3, del D.lgs 159 del 2011 (che prevedeva in particolari circostanze la prosecuzione dell\u2019appalto anche senza l\u2019adozione di specifiche misure di ripristino della legalit\u00e0).<\/p>\n

Le linee guida sottolineano che l\u2019adozione di tali misure non determinano la cessazione degli effetti delle informazione antimafia interdittive del Prefetto: pertanto l\u2019impresa non potr\u00e0 comunque mantenere altri appalti pubblici o stipularne di nuovi, almeno fino a quando l\u2019informazione antimafia interdittiva manterr\u00e0 la sua validit\u00e0. Anzi, i rimedi straordinari previsti dall\u2019art. 32 si giustificano proprio in relazione a quei superiori interessi pubblici sopra richiamati; pertanto, di regola, in caso di informazione antimafia interdittiva, le stazioni appaltanti devono revocare l\u2019aggiudicazione ovvero provvedere alla risoluzione del contratto.<\/p>\n

Le linee guida in esame forniscono ulteriori precisazioni in ordine al ruolo dell\u2019Anac, dei prefetti e delle altre autorit\u00e0 con riferimento sia alla fase di attivazione della procedura che alla fase istruttoria.<\/p>\n

L’elenco dei provvedimenti prefettizi assunti in attuazione dell’art. 32 \u00e8 riportato sul sito dell’Anac<\/a>.<\/p>\n

(gennaio 2015)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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