{"id":23562,"date":"2017-10-06T10:57:29","date_gmt":"2017-10-06T08:57:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/osservatorio\/?page_id=7154"},"modified":"2017-10-06T10:57:29","modified_gmt":"2017-10-06T08:57:29","slug":"commissione-sulle-periferie-audizione-del-ministro-minniti","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/mafie\/commissione-sulle-periferie-audizione-del-ministro-minniti\/","title":{"rendered":"Commissione sulle periferie: audizione del Ministro Minniti"},"content":{"rendered":"

Premessa. <\/strong>La Commissione parlamentare di inchiesta sulle condizioni di sicurezza e sullo stato di degrado delle citt\u00e0 e delle loro periferie ha svolto il 19 settembre 2017 <\/a><\/strong>l\u2019audizione del Ministro dell\u2019Interno, Marco Minniti. Qui di seguito si riportano i principali temi dell\u2019audizione.<\/p>\n

Sicurezza e ordine pubblico. <\/strong>Il Ministro avvia il suo intervento ricordando che nei mesi precedenti il Governo ha emanato un decreto sulla sicurezza urbana, poi convertito in legge, la cui filosofia di fondo \u00e8 quella di costruire un nuovo modello di sicurezza fondato su un asse strategico fra Stato e poteri locali. L\u2019idea \u00e8 quella di un progetto che abbia a cuore l\u2019alleanza strategica con i comuni e con i sindaci cui si chiede di essere protagonisti delle politiche di sicurezza. L\u2019idea di sicurezza cui aderisce il Ministro non si esaurisce nell\u2019ordine pubblico, il che significa che per lo svolgimento di numerose attivit\u00e0 non basta quindi l\u2019intervento del solo Ministero dell\u2019Interno.<\/p>\n

Periferie e controllo del territorio. <\/strong>La sicurezza non riguarda pi\u00f9, come si \u00e8 ritenuto per lungo tempo, i soli centri urbani, ma coinvolge sempre pi\u00f9, a seguito del cambiamento del paesaggio abitativo del nostro Paese, il problema delle periferie. Di fronte alle crescenti minacce per la sicurezza, di tipo terroristico e non solo, c\u2019\u00e8 bisogno di contare sul rafforzamento dell\u2019ordinario controllo del territorio attraverso da un lato la complementarit\u00e0 tra le varie forze di polizia e dall\u2019altro attraverso la cooperazione tra polizia nazionale e polizie locali. Il fine \u00e8 quello di raggiungere un delicato equilibrio tra politiche di sicurezza e vivibilit\u00e0 dei luoghi. Il rafforzamento del controllo del territorio \u00e8, poi, di fondamentale importanza anche di fronte alle minacce terroristiche, basti pensare in questo senso al caso del terrorista neutralizzato a Sesto San Giovanni, proprio da una pattuglia della polizia di Stato. Il punto centrale rimane, pertanto, per il Ministro il fatto che non si possono stabilire politiche uguali per tutta l\u2019Italia. Il compito del Ministro dell\u2019Interno \u2013 ricorda \u2013 \u00e8 quello di \u201clavorare per il mai e, tuttavia, di non pronunciare mai la parola \u00abmai\u00bb\u201d.<\/p>\n

Attuazione del decreto.<\/strong> Il Ministro comunica che l\u2019attuazione del decreto lavora lungo tre direttrici: la prima riguarda una direttiva del Ministro concordata con l\u2019ANCI in quanto, trattandosi propriamente di sicurezza urbana, \u00e8 pi\u00f9 utile coordinare i passaggi con le organizzazioni che rappresentano il territorio. Il Ministro riferisce, inoltre, sulla presentazione di due linee-guida: la prima sta per essere ratificata in Conferenza unificata e concerne l\u2019interconnessione delle sale operative tra polizia nazionale e polizie locali. La seconda, che riguarda l\u2019attuazione dei Patti per la sicurezza urbana, \u00e8 in attesa di essere portata in Conferenza Stato-Citt\u00e0. Il decreto sulla sicurezza urbana codifica i Patti per la sicurezza e li mette all\u2019interno di un\u2019unica cornice legislativa.<\/p>\n

Criminalit\u00e0. <\/strong>A fronte di una diminuzione significativa del tasso di delittuosit\u00e0 a livello nazionale \u00a0informa per\u00f2 di un aumento degli incendi e dei danneggiamenti in seguito a questi ultimi. Il tema del contrasto della prevenzione degli incendi \u00e8, infatti, stato posto all\u2019attenzione del Comitato nazionale per l\u2019ordine e la sicurezza pubblica, gi\u00e0 a partire dal giorno di Ferragosto, come elemento cruciale. La richiesta alle forze di polizia di un maggior impegno sul terreno ha prodotto significativi risultati.<\/p>\n

Occupazione e sgomberi.<\/strong> Accanto alla cosiddetta operazione Periferie sicure \u00e8 stata messa in campo l\u2019operazione Citt\u00e0 sicure e in questo contesto appare evidente che il decreto spinga verso l\u2019incremento delle nuove tecnologie, in particolare con sistemi di videosorveglianza, sempre d\u2019intesa con i Comuni. Il Ministro, giunto a questo punto, ricorda come la sicurezza delle citt\u00e0 significhi garantire il principio di legalit\u00e0, che \u00e8\u00a0 strettamente collegato al tema delle occupazioni abusive di luogo pubblico. Si tratta di un terreno in cui realizzare una cooperazione tra i vari livelli istituzionali; proprio nel mese di agosto il Ministero ha emanato una direttiva che propone una linea di coordinamento tra l\u2019attivit\u00e0 del Governo nazionale e del Ministero dell\u2019Interno, delle Regioni e dei Comuni. Azioni, quelle previste dalla direttiva, che hanno in ultima analisi lo scopo di tenere insieme il principio di legalit\u00e0 con quello che il Ministro ha chiamato il \u201cprincipio di umanit\u00e0\u201d, volto a trovare, in collaborazione con le istituzioni locali, per i soggetti pi\u00f9 fragili, una soluzione alternativa. Per gestire il fenomeno delle occupazioni abusive una prima risposta sta nella costituzione di una cabina di regia tra Ministero dell\u2019Interno, Regioni e ANCI con il compito di fare un censimento sia dei beni in possesso dello Stato perch\u00e9 confiscati, sia dei beni inutilizzati dei Comuni. Nel caso di nuove occupazioni la parola-chiave per il Ministro \u00e8 \u201ctempestivit\u00e0\u201d, al fine di evitare il consolidamento di situazioni non corrispondenti ai principi di legalit\u00e0 del nostro Paese.<\/p>\n

Roghi tossici.<\/strong> Sul tema, il messaggio del Ministro \u00e8 quello di mostrare \u201ctolleranza zero\u201d sia per l\u2019impatto che i roghi tossici hanno sulla salute, interesse della collettivit\u00e0, come sancito dalla Costituzione, sia per il fatto che spesso costituiscono il punto terminale di una catena criminale. In questo campo vanno considerate, pertanto, misure di carattere straordinario di controllo del territorio e ci\u00f2, attraverso la cooperazione tra polizia nazionale e polizie locali e valutando, \u201crealt\u00e0 per realt\u00e0\u201d \u00a0perfino l\u2019intervento \u00a0dell\u2019esercito.<\/p>\n

Sicurezza e integrazione. <\/strong>Un elemento fondamentale delle politiche di sicurezza \u00e8 costituito proprio dalle politiche di integrazione. Il modello in cui crede il Ministro \u00e8 quello di un\u2019accoglienza diffusa affiancata da un progressivo superamento dei centri di accoglienza che, a suo avviso, garantirebbe processi pi\u00f9 solidi di integrazione, oltre che la tutela dei diritti sia di chi \u00e8 accolto sia di chi accoglie. Un tassello fondamentale per le politiche di sicurezza del Paese \u00e8 rappresentato, in questo senso, dal Patto per l\u2019Islam del marzo 2017, il cui valore \u00e8 quello di essere frutto non di un\u2019imposizione di legge, ma di un accordo tra le maggiori comunit\u00e0 religiose presenti in Italia.<\/p>\n

Politiche di accoglienza e Comuni. <\/strong>La linea strategica \u00e8 quella dell\u2019accoglienza diffusa fondata sul principio volontario. In questi progetti non esiste uno strumento legislativo impositivo. Si riferisce poi sull\u2019impegno per una legislazione di carattere premiale che intervenga sul punto, al fine di incentivare i Comuni che aderiscono a tali progetti. \u00a0A seguito delle sollecitazioni dei deputati si \u00e8 sottolineata la necessit\u00e0 di intervenire sui punti di arrivo e di transito e, non solo, su quelli di arrivo. La protezione dei minori dalla criminalit\u00e0 rappresenta una priorit\u00e0 oltre che un presupposto di civilt\u00e0 per un Paese \u2013 ha\u00a0 spiegato il Ministro \u2013 e, su questo, nulla deve lasciarsi \u201cintentato\u201d; da \u00a0qui l\u2019interesse per il problematico tasso di abbandono scolastico.<\/p>\n

Nuovo modello di sicurezza.<\/strong> L\u2019idea del decreto sicurezza si fonda sulla cooperazione rafforzata fra le istituzioni. Il Ministro ha ricordato, inoltre, il suo impegno affinch\u00e9\u00a0 dalle questioni di immigrazione sia cancellata la parola \u201cemergenza\u201d e che nella sua idea di governare i flussi \u201cc\u2019\u00e8 anche l\u2019intervento dell\u2019altra parte del Mediterraneo\u201d.<\/p>\n

Sollecitato, infine, da una domanda, il Ministro ha rammentato che il commissariamento del Comune di Ostia \u00e8 stato prolungato fino al limite massimo consentito dalla legge e che la parola spetta quindi esclusivamente al corpo elettorale, con le elezioni previste per la data del 5 novembre 2017.<\/p>\n

A cura della dott.sa Antonia Albanese\u00a0(Studentessa del Master in Parlamento e politiche pubbliche -Luiss Guido Carli)<\/em><\/p>\n

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