<\/p>\n
Premessa<\/strong>. La Commissione antimafia ha avviato un ciclo di audizioni per analizzare le tematiche legate al rapporto tra massoneria e organizzazioni criminali mafiose, oggetto di attenzione nelle scorse legislature da parte della medesima Commissione. Il 3 agosto 2016<\/strong><\/a> si \u00e8 svolta l\u2019audizione del gran maestro del Grande Oriente d’Italia, Stefano Bisi. Il 13 ottobre 2016<\/strong><\/a> \u00e8 stata ascoltata la Procura della Repubblica presso il tribunale di Reggio Calabria (seduta parzialmente segretata); il 23 novembre 2016<\/strong><\/a> e l\u201911 gennaio 2017<\/strong><\/a> la Procura presso il tribunale di Palermo (sedute anch\u2019esse parzialmente segretate). Nelle sedute del 18 ottobre 2017<\/strong><\/a>, \u00a024 gennaio 2017<\/strong><\/a>, \u00a025 gennaio 2017<\/strong><\/a> \u00a0e 31 gennaio 2017<\/strong><\/a> sono stati auditi, in qualit\u00e0 di testimoni, i rappresentanti di alcune logge massoniche, cui sono stati anche richiesti gli elenchi degli iscritti. Il dott. Gratteri, procuratore della Repubblica presso il tribunale di Catanzaro, \u00e8 stato ascoltato nella seduta del 22 febbraio 2017<\/strong><\/a> (seduta parzialmente segretata). Nella seduta del 1\u00b0 marzo 2017<\/strong><\/a> sono stati ascoltati i professori Isaia Sales e Enzo Ciconte e l\u20198 marzo 2017<\/strong><\/a> il procuratore generale presso la Corte di appello di Palermo (seduta segretata). Il 15 febbraio 2017<\/strong><\/a> \u00e8 stato ascoltato l\u2019Amministratore unico di Riscossione Sicilia S.p.A. (seduta parzialmente segretata con riferimento alla relazione tra massoneria e mafia); successivamente \u00e8 stato audito il Presidente della Regione Sicilia (seduta del 14 marzo 2017<\/strong><\/a>).\u00a0<\/strong>Qui di seguito sono sintetizzati gli aspetti pi\u00f9 rilevanti, sulla base degli stenografici pubblicati.<\/p>\n Le argomentazioni del responsabile del Grande Oriente d’Italia<\/strong>. Stefano Bisi<\/strong> ha rivendicato l\u2019azione svolta dal Grande Oriente d’Italia (attualmente composta da oltre 23.000 fratelli, divisi in 850 logge) nei suoi 200 anni di storia, sia per le iniziative pubbliche a difesa della Costituzione che per quelle di natura sociale, sottolineando le regole rigide su coloro che chiedono di aderire all\u2019organizzazione, i controlli effettuati sul rispetto delle regole interne (soprattutto negli anni della sua presidenza) e negando l\u2019esistenza di logge segrete nell\u2019ambito del Grande Oriente d’Italia ed il coinvolgimento di iscritti alla sua organizzazione.<\/p>\n Le contestazioni della Commissione<\/strong>. Sono stati richiesti puntuali chiarimenti in ordine a quanto emerso da indagini giudiziarie (ad esempio dall\u2019inchiesta \u201cMammasantissima\u201d), dichiarazioni di collaboratori di giustizia, intercettazioni telefoniche degli stessi esponenti mafiosi (in particolare \u2019ndranghetisti), dalle quali emergerebbe un rapporto organico tra massoneria e mafie (taluni analisti parlano di \u201cmasso-mafia\u201d, per descrivere un’organizzazione alla quale appartengono esponenti sia delle organizzazioni criminali che della massoneria). Si tratterebbe di logge e massoniche segrete, deviate, utilizzate dalle associazioni criminali mafiose per infiltrarsi nell\u2019economia e nelle istituzioni, come confermato anche dalle dichiarazioni al riguardo di alcuni ex iscritti al Gran Oriente. La Commissione chiede di conoscere quali provvedimenti siano stati assunti, a partire dagli anni \u201880, nei confronti di soggetti affiliati delle organizzazioni malavitose \u2013 cosa nostra, \u2019ndrangheta, sacra corona unita \u2013 presenti all’interno del Grande Oriente d’Italia e di altre organizzazioni massoniche.<\/p>\n Stefano Bisi afferma di voler collaborare con la Commissione nella lotta alle mafie ma non fornisce riscontri su specifici provvedimenti assunti dall\u2019organizzazione nei confronti di iscritti sospettati di essere in rapporto con gruppi criminali n\u00e9 sulle ragioni che hanno portato allo scioglimento di alcune logge (come quelle di Locri, Brancaleone e Gerace). E solleva forti obiezioni sulla presentazione della lista degli iscritti (richiesta espressamente dalla Commissione, in omaggio ai principi di trasparenza, sulla base dei poteri ad essa attribuiti), invocando a tale riguardo la tutela della privacy, anche per salvaguardare l\u2019incolumit\u00e0 dei membri dell\u2019organizzazione da possibili attentati e ritorsioni.<\/p>\n La Commissione chiede delucidazioni anche sul forte radicamento della massoneria a Castelvetrano, in provincia di Trapani (dove opera la loggia Francisco Ferrer) e sul comportamento di tre assessori massoni del comune, due dei quali iscritti al Gran Oriente, che hanno rilasciato dichiarazioni ambigue in ordine alla volont\u00e0 di collaborare alla cattura del boss mafioso Matteo Messina Denaro (che \u00e8 nato proprio a Castelvetrano) e hanno attaccato anche la Commissione antimafia e la sua Presidente.<\/p>\n Le indagini della procura distrettuale di Reggio Calabria<\/strong>. I magistrati evidenziano il fortissimo radicamento attuale dell\u2019\u2019ndrangheta nella provincia di Reggio Calabria, dove anche l\u2019apertura di un bar o lo svolgimento di piccoli lavori di manutenzione degli edifici \u00e8 soggetta all\u2019autorizzazione da parte delle cosche locali. Le inchieste giudiziarie hanno evidenziato che un controllo del territorio cos\u00ec penetrante non sarebbe possibile in assenza di una \u201crete segreta\u201d, composta da avvocati, professionisti, amministratori locali, appartenenti alle forze dell’ordine e ai servizi segreti, magistrati, che svolge un\u2019importantissima opera di supporto e appoggio all\u2019\u2019ndrangheta con particolare riferimento agli appalti pubblici: un\u2019associazione segreta in grado di condizionare le scelte delle amministrazioni locali grazie ad una fittissima rete di rapporti. Si tratta di soggetti \u201cinvisibili\u201d, che cio\u00e8 debbono rimanere \u201ccoperti\u201d per svolgere il proprio ruolo: ed \u00e8 per questo che risulta spesso molto difficile, anche ricorrendo ai collaboratori di giustizia, avere notizie su di essi. In parallelo l\u2019ndrangheta ha deciso da molti anni di inserire numerosi rappresentanti della cosca, anch\u2019essi in modo \u201criservato\u201d, all\u2019interno della massoneria per sfruttarne la capacit\u00e0 di influenza sulle istituzioni e sulla societ\u00e0 civile.<\/p>\n Nel corso del dibattito \u00e8 stata approfondita anche l\u2019esistenza di forme di convergenza tra \u2018ndrangheta e mafia, che hanno dato origine in alcuni momenti a strategie comuni (ad esempio con la creazione di movimenti separatisti in Calabria ed in Sicilia): su questo aspetto le indagini sono tuttora in corso.<\/p>\n L\u2019audizione della procura di Palermo<\/strong>. La parte non segretata delle audizioni del 23 novembre 2016 e dell\u201911 gennaio 2017 \u00e8 dedicata esclusivamente a fornire elementi di valutazione in ordine alle indagini relative alla latitanza di Matteo Messina Denaro e alla strategia adottata dalla magistratura per rompere il muro di omert\u00e0 e di complicit\u00e0 che ha finora impedito l\u2019arresto del boss mafioso. I numerosi arresti compiuti, che hanno coinvolto anche molti familiari, il sequestro di un numero elevato di beni, l\u2019intensificazione delle perquisizioni e controlli nei confronti di persone che potevano averlo agevolato in passato, stanno producendo infatti i primi risultati, con l\u2019affievolimento del consenso non solo della famiglia ma anche della borghesia professionale, della politica, dell’imprenditoria, confermato dalle intercettazioni svolte e dalle testimonianze di alcuni collaboratori di giustizia. Recentemente sono state adottate nuove ordinanze di custodia cautelare per associazione mafiosa.<\/p>\n Le testimonianze dei vertici di alcune logge<\/strong>. Nelle sedute del 18 ottobre 2017<\/strong><\/a>, 24 gennaio 2017<\/strong><\/a>,\u00a0 25 gennaio 2017<\/strong><\/a> e 31 gennaio 2017<\/strong><\/a> (parzialmente segretate), i rappresentanti di alcune logge massoniche hanno risposto sotto giuramento ai quesiti elaboratori dai membri della Commissione.<\/p>\n Il gran maestro del Grande Oriente d’Italia illustra le ragioni che ostacolano la trasmissione degli elenchi degli iscritti, fornendo altres\u00ec informazioni sulle caratteristiche principali delle logge stesse e sulle regole da esse applicate. La Commissione si sofferma in particolare sulla questione delle logge segrete; il dott. Bisi afferma di non essere a conoscenza di logge \u201ccoperte\u201d all\u2019interno della sua organizzazione: il fenomeno dei \u201cFratelli all’orecchio\u201d, conosciuti solo dai Gran maestri dell\u2019epoca, risale a prima del 1982. Forniti anche dati sulla consistenza degli iscritti in Calabria e Sicilia, che appaiono pi\u00f9 elevati rispetto a quelli di altre Regioni. Stefano Bisi nega che vi sia un obbligo di verifica se un dipendente pubblico iscritto al GOI ha comunicato o meno alla sua Amministrazione di essere iscritto, come enunciato invece da una sentenza del Consiglio di Stato del 2003. Il dott. Bisi fornisce inoltre alcuni elementi su iscritti alla Gran loggia coinvolti nelle inchieste sui rapporti tra organizzazioni mafiose e massoneria.<\/p>\n Il dott. Fabio Venzi illustra le origini della Gran Loggia Regolare d’Italia, di cui \u00e8 gran maestro, nata nel \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a01993 per iniziativa dell\u2019ex gran maestro Di Bernardo e di 300 membri fratelli appartenenti principalmente al Grande Oriente d’Italia, giudicando impossibile contrastare le infiltrazioni nel Grande Oriente d’Italia della malavita. La nuova loggia, dedita soprattutto agli studi su simbologia, storia, filosofia della libera muratoria, si caratterizza per la trasparenza delle adesioni; le liste degli iscritti sono state consegnate, sin dalle origini, al Ministero dell\u2019Interno e alle altre autorit\u00e0 pubbliche presenti sul territorio: questa prassi rappresenta un fortissimo deterrente nei confronti di chi si volesse iscrivere alla loggia per fini diversi da quelli statutari. Il dott. Venzi fornisce informazioni dettagliate sulla consistenza e composizione sociale della Gran Loggia Regolare d’Italia (attualmente ci sono 2.400 iscritti, tra cui militari, dipendenti pubblici, giornalisti, preti, professionisti) e delle cautele adottate per impedire infiltrazioni della criminalit\u00e0, in particolare in Calabria (si \u00e8 opposto ad esempio alla istituzione di nuove logge nel versante jonico) e in Sicilia: viene citato in particolare il caso di un iscritto che fu espulso dalla loggia di Reggio Calabria.<\/p>\n Il dott. Massimo Criscuoli Tortora illustra le caratteristiche della Serenissima Gran Loggia d’Italia-Ordine Generale degli Antichi Liberi Accettati Muratori, di cui \u00e8 gran maestro dal 2006: si tratta di una loggia di limitate dimensioni (attualmente solo 197 iscritti rispetto ai 400 di alcuni anni fa), caratterizzata da un estremo rigore nell\u2019esame delle richieste di adesione. Accanto alla valutazione dei certificati penali, sia generale che dei carichi pendenti e dei certificati antimafia e di non fallimento, viene effettuata una attenta verifica delle qualit\u00e0 morali di chi chiede l\u2019adesione. Vi \u00e8 da questo punto di vista un forte impegno di evitare qualsiasi compromissione con gruppi criminali, testimoniato anche da alcune iniziative culturali promosse dalla Gran loggia (ad esempio a Locri). Nel corso dell\u2019audizione viene posta particolare attenzione al fenomeno delle logge irregolari, che sono numerosissime, soprattutto nel Centro-sud, ai rapporti esistenti tra le poche logge regolari e alle diverse forme di affiliazione internazionale.<\/p>\n L\u2019avv. Antonio Binni, gran maestro\u00a0della Gran Loggia d’Italia degli Antichi Liberi Accettati Muratori, fornisce una quadro dettagliato della sua associazione, nata nel 1805 da una scissione dal Grande Oriente d’Italia dovuta all\u2019elevata politicizzazione di quest\u2019ultima e alle sue posizioni critiche nei confronti della Chiesa; attualmente conta oltre 8.000 iscritti (il 40% donne, escluse invece da altre logge massoniche), con logge presenti non solo in tutte le regioni italiane ma anche all\u2019estero (ad esempio Gran Bretagna, Canada, Libano). L\u2019avv. Binni sottolinea l\u2019estremo rigore nella valutazione delle richieste di iscrizione, per le quali viene comunque richiesto il certificato penale e quello dei carichi pendenti: non sono mai state accertati casi di infiltrazioni da parte della criminalit\u00e0 organizzata.<\/p>\n Il professor Giuliano Di Bernardo, gran maestro del Grande Oriente d’Italia-Palazzo Giustiniani tra il 1990 e il 1993, illustra le vicende relative all\u2019inchiesta promossa dal procuratore di Palmi, Agostino Cordova e della sua decisione di consegnare immediatamente gli elenchi degli affiliati calabresi (per tutti gli altri ci fu un veto dell’organo di governo del Grande Oriente e furono poi sequestrati); proprio gli elementi di prova raccolti da Cordova sulla compromissione della loggia Grande Oriente d’Italia con l\u2019ndrangheta lo hanno indotto a fondare la Gran Loggia Regolare d’Italia. Il professor Di Bernardo fornisce anche elementi sulla loggia presieduta da Gelli.<\/p>\n L\u2019avvocato Amerigo Minnicelli, gi\u00e0 maestro venerabile emerito della loggia Luigi Minnicelli n. 972 di Rossano (CS) del Grande Oriente d’Italia-Palazzo Giustiniani, illustra le ragioni che hanno portato alla sua espulsione e gli elementi da lui raccolti in ordine ai rapporti tra \u2018ndrangheta e massoneria.<\/p>\n Le relazioni tra organizzazioni mafiose e massoniche<\/strong>. Nell\u2019audizione del 1\u00b0 marzo 2017<\/strong><\/a>, i prof. Sales e Ciconte evidenziano come le organizzazioni mafiose hanno recepito sin dalle origini il modello organizzativo delle sette segrete e delle societ\u00e0 carbonare, sia per quanto riguarda l\u2019aspetto solidaristico e di mutualit\u00e0 che per quanto concerne lo sviluppo delle relazioni, la segretezza della loro azione, i diversi gradi di affiliazione ed infine l\u2019uso della violenza: cos\u00ec come le logge massoniche attribuiscono alla violenza un valore ideale, anche quella dei gruppi criminali \u201cnon \u00e8 una violenza delinquenziale, ma \u00e8 una violenza d’onore, una violenza che segue una strategia, una violenza che segue un ideale\u201d.<\/p>\n Non \u00e8 un caso che Sicilia e Calabria siano le regioni dove si \u00e8 sviluppato il maggior numero di logge massoniche. E nel corso del tempo si sono sviluppate forti relazioni tra massoneria e gruppi mafiosi quando vi era un interesse comune: uno dei casi pi\u00f9 rilevanti \u00e8 quello dei rifiuti, che \u00e8 stato gestito assieme da camorra e massoneria. Il prof. Ciconte si sofferma in particolare sulle commistioni tra \u2019ndrangheta e le logge deviate, soprattutto a met\u00e0 degli anni Settanta, quando c’\u00e8 stato un rapporto molto forte tra \u2019ndrangheta, cosa nostra e massoneria all\u2019interno della strategia della tensione; tale convergenza di interessi si manifesta anche nella stagione dei grandi appalti pubblici (Autostrada del sole, quinto centro siderurgico, Enel etc). L\u2019analisi degli atti delle inchieste giudiziarie condotte in passato \u2013 a partire da quelle del procuratore Cordova \u2013 potrebbe fornire utilissimi spunti per approfondire i legami concreti che si sono instaurati nel tempo tra mafie e massoneria.<\/p>\n Tra i temi affrontati nel corso della discussione c\u2019\u00e8 quello dell\u2019opportunit\u00e0 di definire per via legislativa un’incompatibilit\u00e0 tra la partecipazione ad associazioni massoniche e la funzione di magistrato o di appartenente alle forze dell’ordine o ai corpi militari. Secondo i prof. Sales e Ciconte tale incompatibilit\u00e0 si fonda sul vincolo di segretezza imposto agli aderenti alle logge massoniche, ci\u00f2 che \u00e8 in palese contrasto con il vincolo istituzionale di fedelt\u00e0 richiesto ai servitori dello Stato.<\/p>\n Le liste degli iscritti alle logge<\/strong>. La Commissione ha chiesto formalmente gli elenchi degli iscritti di alcune logge, al fine di verificare \u2013 alla luce delle indagini della magistratura \u2013 l\u2019esistenza di soggetti legati alle organizzazioni mafiose. Poich\u00e9 i responsabili delle logge interessate non hanno dato corso tempestivamente a tale richiesta, la Commissione ha deliberato il sequestro di tali elenchi, che saranno assoggettati a regime di segretezza e quindi non divulgati (vedi a tale riguardo le sedute del 7 marzo 2017<\/strong><\/a> e del 15 marzo 2017<\/strong><\/a>).<\/p>\n L\u2019evoluzione della \u2018ndrangheta<\/strong>. L\u2019audizione del dott. Gratteri, nella parte non segretata, si \u00e8 concentrata sul processo evolutivo dell\u2019ndrangheta, avvenuto nel 1970 con la costituzione della \u201csanta\u201d ad opera di una nuova generazione di \u2018ndranghetisti: lo scopo \u00e8 quello di far fare un salto di qualit\u00e0 all\u2019organizzazione, permettendole di assumere potere decisionale della gestione della cosa pubblica. Entrare nella massoneria deviata vuol dire stabilire relazioni importanti con quadri della pubblica amministrazione, medici, ingegneri, avvocati, magistrati, altri professionisti: con la \u201csanta\u201d \u00e8 stata regolamentata la possibilit\u00e0 di avere una doppia affiliazione. Il procuratore di Catanzaro, in merito allo scioglimento di alcune logge massoniche, sottolinea che tale provvedimento si giustifica solo con la gravit\u00e0 degli errori ad esse addebitati dal tribunale interno, perch\u00e9 nei casi meni gravi la massoneria \u2013 cos\u00ec come la \u2018ndrangheta \u2013 prevede pene pi\u00f9 lievi, come ad esempio la sospensione.<\/p>\n La riscossione delle imposte in Sicilia<\/strong>. L\u2019Amministratore unico di Riscossione Sicilia, partecipata regionale cui \u00e8 affidata la riscossione delle imposte, in luogo di Equitalia, illustra \u2013 nella parte non segretata della seduta – la drammatica situazione siciliana: nel 2015, a fronte di 5 miliardi e 700 milioni l’anno previsti, gli incassi reali erano pari a 480 milioni (l’8 per cento), con 52 miliardi di imposte prescritte. Anche oggi, nonostante i grossi sforzi sostenuti, la percentuale di riscossioni \u00e8 solo del 14 per cento. Le ragioni principali vanno ricercate nelle fortissime resistenze opposte a tutti I livelli e nelle prassi seguite: ad esempio in Sicilia l\u2019aggiudicazione degli appalti pubblici avviene in seguito alla presentazione di semplici autocertificazioni sulla \u201cregolarit\u00e0 fiscale\u201d, perlopi\u00f9 false, senza alcuna verifica successiva. Segnala inoltre l\u2019esistenza di rilevanti problemi organizzativi interni, scarsa collaborazione di altre Amministrazioni, fortissime difficolt\u00e0 per la notifica delle cartelle. Le categorie merceologiche maggiormente interessate riguardano le imprese dedite all’ortofrutta, al mercato ittico, alle carni, al movimento terra, agli appalti, alle onoranze funebri e alle societ\u00e0 petrolifere, a cui si aggiungono anche molti importanti comuni.<\/p>\n Sullo stesso tema ha chiesto di essere ascoltato il Presidente dell\u2019Assemblea siciliana, che ha contestato la ricostruzione dell\u2019Amministratore unico, sottolineando le gravi carenze dell\u2019attivit\u00e0 di Riscossione Italia e l\u2019assenza di risultati nel recupero dell\u2019evasione fiscale (non \u00e8 tra l\u2019altro disponibile il bilancio 2016 e il piano industriale), che hanno indotto l\u2019Assemblea a procedere ad una ricapitalizzazione parziale e a riflettere sull\u2019opportunit\u00e0 di procedere allo scioglimento della societ\u00e0 e all\u2019affidamento di tali competenze ad un nuovo organismo nazionale che effettui la riscossione anche per la Sicilia. La discussione in Commissione si \u00e8 sviluppata soprattutto sulle affermazioni dell\u2019Amministratore unico\u2013 che ha presentato anche una denuncia alla procura – in merito ai forti condizionamenti delle organizzazioni mafiose volti ad ostacolare l\u2019attivit\u00e0 di riscossione e sulle dure polemiche tra membri dell\u2019Assemblea e l\u2019Amministratore stesso. \u00a0Sul punto il Presidente dell\u2019Assemblea sottolinea i profondi cambiamenti rispetto all\u2019epoca in cui le esattorie erano gestite dai fratelli Salvo e che le dichiarazioni dell\u2019Amministratore unico sono oggetto di valutazione da parte della Commissione antimafia dell\u2019Assemblea siciliana, oltre che della procura.<\/p>\n Relazione finale.\u00a0<\/strong>La Commissione ha avviato nella seduta del 19 dicembre 2017<\/a><\/strong> l’esame della\u00a0proposta di relazione sulle infiltrazioni di cosa nostra e della \u2019ndrangheta nella massoneria in Sicilia e Calabria: il documento conclusivo (doc. XXIII, n. 33<\/a><\/strong>) \u00e8 stato approvato nella seduta del 21 dicembre 2017<\/a><\/strong>.<\/p>\n (ultimo aggiornamento 21 dicembre 2017<\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Premessa. La Commissione antimafia ha avviato un ciclo di audizioni per analizzare le tematiche legate al rapporto tra massoneria e organizzazioni criminali mafiose, oggetto […]<\/span>Leggi tutto Commissione antimafia: audizioni sui rapporti tra massoneria e organizzazioni criminali mafiose<\/span>