{"id":23593,"date":"2017-12-27T00:01:03","date_gmt":"2017-12-26T23:01:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/osservatorio\/?page_id=7835"},"modified":"2017-12-27T00:01:03","modified_gmt":"2017-12-26T23:01:03","slug":"commissione-antimafia-relazione-finale-su-mafie-e-tratta-di-essi-umani","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/attivita-dinchiesta\/attivita-dinchiesta-xvii\/commissione-bicamerale-antimafia\/commissione-antimafia-relazione-finale-su-mafie-e-tratta-di-essi-umani\/","title":{"rendered":"Commissione antimafia: relazione finale su mafie e tratta di esseri umani"},"content":{"rendered":"

Premessa<\/strong>. La Commissione di inchiesta antimafia ha approvato il 14 dicembre 2017<\/strong><\/a> la relazione finale su mafie, migranti e tratta di esseri umani, nuove forme di schiavit\u00f9 (Doc. n. XXIII, n. 30), che trae origine dal lavoro svolto sia dall\u2019apposito Comitato che in Commissione plenaria<\/strong><\/a> e di cui qui sono sintetizzate le conclusioni.<\/p>\n

Contesto generale di riferimento<\/strong>. La relazione analizza in profondit\u00e0 le caratteristiche del traffico (c.d. smuggling<\/em>) e della tratta di esseri umani (c.d. trafficki<\/em>ng) all\u2019interno del complesso fenomeno dell\u2019immigrazione, che vede attualmente un esodo senza precedenti di intere popolazioni verso l\u2019Europa, utilizzato dalle organizzazioni criminali transnazionali (in particolare di origine nigeriana, albanese, rumena, maghrebina, cinese, dell\u2019ex-URSS e bulgara) per ricavare ingenti profitti attraverso la gestione di tutte le fasi della trasmigrazione delle persone che partono dall\u2019Africa, dalla Cina e dagli altri Paesi: si inquadrano in tale contesto lo sfruttamento del lavoro nero, la ricerca di manodopera pi\u00f9 disponibile, il traffico di organi, la prostituzione, la pedopornografia, l\u2019impiego a fini di accattonaggio, i matrimoni illegali, che vedono soggetti passivi soprattutto donne e minori.<\/p>\n

La relazione fornisce dati su tale fenomeno, purtroppo in rilevante crescita, pur nell\u2019estrema difficolt\u00e0 di individuare con precisione le vittime di tratta: anche se si registra un generale miglioramento delle norme legislative in materia, dopo la svolta del Protocollo ONU su tratta e traffico di esseri umani siglato a Palermo nel 2000 (la legislazione italiana \u00e8 una delle pi\u00f9 avanzate), vi \u00e8 tuttora una difficolt\u00e0 delle stesse autorit\u00e0 inquirenti di inquadrare le diverse fattispecie di reato, i cui confini sono spesso labili. La condizione di immigrati clandestini li pone infatti in una posizione di debolezza; perci\u00f2 tenderanno ad affidarsi ai trafficanti anche una volta raggiunto un Paese occidentale, ritenendo che solo quest\u2019ultimi possano garantire la possibilit\u00e0 di non essere rimpatriati: e ci\u00f2 determiner\u00e0 anche per gli immigranti volontari una restrizione della libert\u00e0 personale, con sottoposizione a vessazioni, minacce, violenze e inganno. <\/strong>(Per approfondimenti vedi la relazione 2016 della Direzione nazionale antimafia<\/strong>)<\/p>\n

Il ruolo delle organizzazioni criminali<\/strong>. La relazione ricostruisce le modalit\u00e0 organizzative e le alleanze attraverso le quali operano i diversi gruppi criminali (le \u201dnuove mafie\u201d), in stretta sinergia uno con l\u2019altro, dalla fase della pianificazione dello spostamento dal Paese di origine, a quella della gestione nelle zone di confine (per la produzione di documenti falsi, la scelta delle rotte, l\u2019ospitalit\u00e0 temporanea dei clandestini) fino agli emissari finali, che operano negli stessi Paesi europei (anche contattando i clandestini all\u2019interno dei centri di accoglienza) e che ricavano i vantaggi economici maggiori dallo sfruttamento delle vittime, accompagnato da sottrazione dei documenti, minaccia di ritorsioni nei confronti di familiari, lesioni personali, atti di violenza sessuale etc. Per tutti i \u201cservizi\u201d garantiti, le organizzazioni criminali applicano proprie \u201ctariffe\u201d: e agli ingenti profitti (stimati complessivamente in 32 miliardi di dollari annui dall\u2019Organizzazione Internazionale del lavoro) fa riscontro un basso rischio, rispetto ad altre attivit\u00e0 illecite, a causa delle oggettive difficolt\u00e0 delle indagini e delle pene previste (in passato, soprattutto, poco severe). La relazione sottolinea i collegamenti esistenti con i gruppi criminali italiani, in particolare con la camorra, e l\u2019interesse delle organizzazioni nostrane per i fondi destinati alle politiche di accoglienza, come evidenziato da diverse inchieste giudiziarie, come quelle su mafia capitale e il Cara di Isola Capo Rizzuto.<\/p>\n

Gli strumenti di prevenzione e contrasto<\/strong>. Il Programma Nazionale d\u2019Azione contro la tratta e il grave sfruttamento<\/em> (PNA) rappresenta lo strumento fondamentale di prevenzione, repressione dei reati, protezione e integrazione sociale e aumento della consapevolezza del fenomeno, coinvolgendo tutte le amministrazioni competenti a livello centrale e territoriale.<\/p>\n

Il decreto legislativo n. 24 del 2014<\/em>, con cui \u00e8 stata recepita la direttiva comunitaria 2011\/36, relativa alla prevenzione e alla repressione della tratta di esseri umani e alla protezione, prevede l\u2019adozione di un solo programma che possa accompagnare la vittima in tutte le diverse fasi, dall\u2019identificazione (che comporta spesso molte difficolt\u00e0, per gli ostacoli posti dai Paesi d\u2019origine ed un insufficiente coordinamento tra gli Stati europei) all\u2019inclusione sociale o al rimpatrio assistito, garantendo cos\u00ec una tutela pi\u00f9 efficace.<\/p>\n

Le Linee guida del novembre 2016<\/em> della Commissione nazionale per il diritto d\u2019asilo cercano di superare le difficolt\u00e0 incontrate dalle forze di polizia attraverso l\u2019individuazione di procedure standard per una corretta identificazione delle vittime, il riconoscimento della protezione internazionale ed il coordinamento tra i diversi livelli istituzionali nelle attivit\u00e0 di assistenza e tutela. In questo contesto un ruolo importante \u00e8 svolto dalle direzioni distrettuali antimafia.<\/p>\n

Ulteriori passi in avanti possono essere realizzati attraverso il superamento della distinzione tra smuggling<\/em> e trafficking<\/em> (assicurando un permesso di soggiorno – al pari delle vittime sfruttate sul nostro territorio che decidono di uscire dal giro – a coloro che siano stati sottoposti a sfruttamento gi\u00e0 nel corso del viaggio per l\u2019Europa), un\u2019adeguata formazione per il personale che deve affrontare tematiche cos\u00ec complesse, un\u2019attenta verifica dei flussi finanziari derivanti da tali attivit\u00e0 illegali ed un controllo accurato delle forme di sfruttamento lavorativo, specie in agricoltura (prevedendo anche forme di risarcimento a carico del datore di lavoro).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Premessa. La Commissione di inchiesta antimafia ha approvato il 14 dicembre 2017 la relazione finale su mafie, migranti e tratta di esseri umani, nuove forme […]<\/span>Leggi tutto Commissione antimafia: relazione finale su mafie e tratta di esseri umani<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":2662,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":""},"class_list":["post-23593","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nCommissione antimafia: relazione finale su mafie e tratta di esseri umani - Staging Avviso Pubblico<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Commissione antimafia: relazione finale su mafie e tratta di esseri umani - Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Premessa. 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