{"id":23600,"date":"2018-03-02T11:39:41","date_gmt":"2018-03-02T10:39:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=19597"},"modified":"2018-03-02T11:39:41","modified_gmt":"2018-03-02T10:39:41","slug":"commissione-della-regione-lazio-sulla-criminalita-organizzata-sintesi-relazione-2017","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/mafie\/organismi-regionali-locali-materia-contrasto-della-criminalita-organizzata-la-legalita\/commissione-della-regione-lazio-sulla-criminalita-organizzata-sintesi-relazione-2017\/","title":{"rendered":"Commissione della regione Lazio sulla criminalit\u00e0 organizzata: sintesi relazione 2017"},"content":{"rendered":"

Premessa<\/strong>. Nella seduta del 30 novembre 2017, la\u00a0Commissione consiliare speciale sulle infiltrazioni mafiose e sulla criminalit\u00e0 organizzata nel territorio regionale<\/em>\u00a0del Lazio (di seguito semplicemente \u201cCommissione\u201d) ha approvato la relazione che d\u00e0 conto dell\u2019attivit\u00e0 svolta nell\u2019ultimo anno di lavori, tra audizioni, approfondimenti e studi.<\/p>\n

Come ricordato anche dal Procuratore Generale presso la Corte d\u2019appello di Roma, Giovanni Salvi, a Roma i fenomeni criminali di maggior rilievo sono molto variegati: \u00abNella Capitale c\u2019\u00e8 la corruzione della pubblica amministrazione, c\u2019\u00e8 la criminalit\u00e0 economica [\u2026] per importi di miliardi di euro, c\u2019\u00e8 un problema tipicamente \u201cromano\u201d e di poche altre citt\u00e0 come l\u2019eversione, il terrorismo e la criminalit\u00e0 politica, c\u2019\u00e8 un problema di gravi reati in materia ambientale. Poi c\u2019\u00e8 l\u2019ingente fenomeno del narcotraffico\u00bb (Rel. inaugurazione anno giudiziario 2016<\/em>). Peculiare della realt\u00e0 criminale romana, inoltre, \u00e8 lo sviluppo di forme autoctone di criminalit\u00e0 organizzata di stampo mafioso, operanti sul territorio accanto alle tre principali organizzazioni mafiose. Da numerosi provvedimenti giudiziari, tuttavia, emerge che, diversamente da queste ultime, aventi modelli organizzativi pesanti, rigidamente gerarchici, nei quali i vincoli di appartenenza sono indissolubili e inderogabili, la realt\u00e0 criminale romana \u00e8 storicamente caratterizzata da un\u2019elevata fluidit\u00e0 nelle relazioni criminali e dall\u2019assenza di strutture organizzative rigide, compensate per\u00f2 dalla presenza di figure carismatiche di grande caratura criminale e da rapporti molto stretti con le organizzazioni mafiose tradizionali operanti sul territorio romano.<\/p>\n

La situazione della criminalit\u00e0 organizzata ad Ostia<\/strong>. Il X Municipio di Roma Capitale comprende una popolazione di circa 230.000 abitanti, dei quali 90.000 nella sola Ostia. La presenza di consorterie criminali in questa zona della citt\u00e0 risale almeno ad i primi anni Ottanta, come risulta anche dalle pi\u00f9 recenti sentenze a carico del clan Fasciani. Peraltro, nell\u2019ambito del processo\u00a0Tramonto<\/em>, il Tribunale di Roma ha riconosciuto anche il metodo mafioso nell\u2019agire criminale di tale gruppo, cos\u00ec argomentando: \u00abLe acquisizioni documentali consentono difatti di ritenere provato che a partire dagli anni Ottanta la famiglia Fasciani, dedita alle attivit\u00e0 criminali costituenti il terreno d\u2019elezione delle tradizionali associazioni di stampo mafioso, quali l\u2019usura, l\u2019estorsione ed il traffico di stupefacenti ha imposto, ricorrendo a metodi esplicitamente violenti e minacciosi (incendi ed attentati dinamitardi ad attivit\u00e0 commerciali) ed alle armi, ed in forza dei collegamenti e contatti con elementi di spicco delle tradizionali associazioni di stampo mafioso, come la camorra e la mafia, il controllo ed il predominio sulle attivit\u00e0 commerciali, lecite ed illecite, del litorale romano, acquisendo in tal modo e radicando nel tempo una fama criminale tale da ingenerare sia all\u2019esterno che all\u2019interno dell\u2019associazione un clima di assoggettamento ed omert\u00e0 derivante dalla forza d\u2019intimidazione della quale ha costantemente dato prova\u00bb (Trib. Roma, sez. V, n. 19797\/2015<\/em>). La Corte d\u2019appello ha poi confermato in toto le risultanze del giudizio di primo grado.<\/p>\n

Si segnala inoltre che, con decreto del Presidente della Repubblica del 27 agosto 2015, il X Municipio \u00e8 stato sciolto per gravi condizionamenti da parte della criminalit\u00e0 organizzata. Il 29 novembre 2016, una delegazione della Commissione si \u00e8 incontrata con il prefetto Domenico Vulpiani, coordinatore della Commissione straordinaria del X Municipio, il quale ha riferito circa l\u2019azione di ripristino della legalit\u00e0 nella macchina amministrativa. Particolare attenzione \u00e8 stata dedicata alla gestione delle spiagge di Capocotta e Castelporziano, soggette entrambe a particolari vincoli di carattere naturalistico. Negli stabilimenti e nei punti di ristoro presenti sulle due spiagge, sono state riscontrate violazioni di diversa natura: occupazione abusiva di aree demaniali, illeciti edilizi ed urbanistici, con conseguenti danni ambientali tuttora in corso di valutazione ai fini dell\u2019eventuale decadenza dai titoli commerciali rilasciati. Le attivit\u00e0 ispettive disposte dalla Commissione straordinaria hanno accertato un diffuso abusivismo edilizio anche in altra parte del territorio municipale, in particolare nell\u2019area inserita nella riserva naturale statale del litorale romano, soggetta anch\u2019essa a specifica tutela ambientale e paesaggistica.<\/p>\n

Significativa nella zona \u00e8 anche la presenza di un altro gruppo criminale di matrice mafiosa, quello della famiglia Spada, imparentata con la pi\u00f9 nota e potente famiglia dei Casamonica.<\/p>\n

La criminalit\u00e0 nelle Ater del Lazio<\/strong>. Il 17 novembre 2017 la Commissione ha ascoltato i responsabili delle Aziende territoriali per l\u2019edilizia residenziale di Roma, Latina e Frosinone. Da tali audizioni sono emerse le criticit\u00e0 della situazione di tali enti in relazione ai rischi di penetrazione delle consorterie criminali nella gestione degli immobili; problematiche confermate anche da numerose attivit\u00e0 d\u2019indagine avviate dalla Polizia di Stato e dall\u2019Arma dei Carabinieri con il coordinamento delle procure di Latina e Frosinone, e della DDA di Roma.<\/p>\n

Particolarmente degno di nota appare il protocollo d\u2019intesa sottoscritto nel luglio 2017 da Ater e Questura di Latina in quanto, come riferito dal direttore dell\u2019Azienda Paolo Ciampi, sta svolgendo anzitutto una significativa funzione deterrente, non essendosi pi\u00f9 registrate occupazioni abusive dalla data della sua sottoscrizione.<\/p>\n

La presenza della \u2018ndrangheta<\/strong>. L\u2019organizzazione criminale di origine calabrese \u00e8 presente nella Capitale e nelle aree del litorale laziale (Anzio, Nettuno, Ardea e Pomezia) fin dagli anni Settanta. Dalle pi\u00f9 recenti risultanze investigative e processuali emerge che, pur se con diversi gradi di indipendenza e autonomia dalla casa madre, si pu\u00f2 parlare oggi di nuclei criminali che, rafforzatisi e strutturatisi nel tempo, hanno finito per dar luogo a vere e proprie associazioni mafiose autoctone. La Direzione investigativa antimafia ha sottolineato che la strategia criminale adottata nel Lazio da tali cosche appare principalmente sostanziarsi in forme di inquinamento del mercato immobiliare, commerciale e finanziario, all\u2019interno del quale vengono riciclati o reimpiegati capitali di provenienza illecita (Rel. Dia al Parlamento, primo\u00a0<\/em>sem<\/em>. 2016<\/em>). Una strategia che non pu\u00f2, ovviamente, prescindere da una rete sempre pi\u00f9 articolata di imprenditori e professionisti compiacenti, come confermato dalle investigazioni eseguite dai Centri Operativi Dia di Roma e Reggio Calabria e dalla Polizia di Stato. Numerosi sono stati, infine, i procedimenti coinvolgenti \u2018ndranghetisti dediti nella regione al traffico internazionale di stupefacenti.<\/p>\n

La camorra<\/strong>. La presenza della camorra nella Regione Lazio fu rilevata dalla Commissione parlamentare d\u2019inchiesta sul fenomeno delle mafie gi\u00e0 nel 1985. Come nel caso della \u2018ndrangheta, si \u00e8 assistito ad un processo di integrazione tra componenti criminali di origine diversa, che hanno dato vita ad organizzazioni aventi caratteristiche originali, pi\u00f9 adatte all\u2019esercizio del metodo mafioso nel peculiare tessuto sociale romano. Principali ambiti di attivit\u00e0 delle cosche d\u2019origine camorristica operanti su Roma e nel basso Lazio sono il traffico di sostanze stupefacenti, le estorsioni ed il riciclaggio e reimpiego di risorse economiche di provenienza illecita in attivit\u00e0 imprenditoriali quali, principalmente, ristoranti, alberghi e supermercati. Significative anche le infiltrazioni nel settore del trasporto su gomma legato all\u2019ortofrutta, che nel Lazio \u00e8 riconducibile essenzialmente al mercato di Fondi.<\/p>\n

Cosa Nostra<\/strong>. La presenza della mafia siciliana sul territorio laziale \u00e8 ancor pi\u00f9 risalente, potendosi individuare le prime attivit\u00e0 criminali gi\u00e0 a partire dagli anni Sessanta. Quanto alla situazione attuale, al pari di quanto avviene nelle regioni del nord del Paese, \u00abla strategia di cosa nostra di operare adottando una politica di basso profilo si conferma anche per il Lazio, dove i clan siciliani continuano a fare perno sulle notevoli disponibilit\u00e0 finanziarie ed economiche per ingerirsi nel tessuto sociale ed imprenditoriale\u00bb (Rel. Dia al Parlamento, primo\u00a0<\/em>sem.<\/em>\u00a02016<\/em>). Gli ambiti maggiormente interessati da tentativi di penetrazione \u2013 di fatto immutati nel corso di questi decenni \u2013 restano quelli degli esercizi pubblici e commerciali, il mercato immobiliare, i servizi finanziari e di intermediazione. Anche in questo caso, determinante per il perseguimento di questa strategia, con la quale il crimine organizzato punta a \u201cfarsi impresa\u201d, \u00e8 la rete di stabili relazioni avviata con professionisti, operatori economici ed esponenti del mondo della finanza, disponibili a prestare i propri favori per agevolare la collocazione nel sistema economico locale dei capitali mafiosi.<\/p>\n

La citt\u00e0 metropolitana di Roma Capitale<\/strong>. La realt\u00e0 metropolitana di Roma \u00e8 caratterizzata da una presenza radicata e diffusa di organizzazioni criminali ascrivibili alla \u2018ndrangheta, alla camorra e in misura minore a cosa nostra nelle cittadine a sud della Capitale, in particolare in Ardea, Pomezia, Anzio e Nettuno, mentre nella zona dei Castelli Romani operano da alcuni anni agguerrite consorterie criminali i cui elementi apicali risultano collegati ad una famiglia di derivazione camorristica. Si rileva, invece, una presenza altamente qualificata di esponenti delle organizzazioni mafiose di matrice \u2018ndranghetistica nella zona nord della citt\u00e0 metropolitana: Rignano Flaminio, Morlupo, Sant\u2019Oreste, Castelnuovo di Porto e Campagnano. La presenza e la pervasivit\u00e0 della consorteria calabrese, in particolare, ha nel tempo riguardato anche la pubblica amministrazione, come attesta lo scioglimento del Consiglio comunale di Nettuno nel 2005 per accertato condizionamento da parte di tale organizzazione.<\/p>\n

Particolarmente degna di nota in tale area, nonch\u00e9 nella provincia di Frosinone, appare poi l\u2019infiltrazione di gruppi criminali nel settore del gioco d\u2019azzardo, come emerso da numerose inchieste delle Dda di Roma, Napoli, Salerno e Potenza.<\/p>\n

La provincia di Latina.<\/strong>\u00a0La provincia di Latina, come ha autorevolmente sottolineato innanzi alla Commissione parlamentare antimafia e alla Commissione d\u2019inchiesta sul ciclo dei rifiuti il questore di Latina Giuseppe De Matteis, costituisce un unicum nel panorama nazionale: nella fascia a sud della provincia, il triangolo tra Formia, Gaeta e Minturno, si segnala una forte infiltrazione camorristica, essenzialmente dovuta all\u2019esilio forzato di alcuni appartenenti ai Casalesi a seguito della guerra interna al clan della fine degli anni Ottanta. A nord, invece, si rileva una significativa presenza di \u2018ndrangheta, soprattutto nelle zone di Aprilia e, seppur con un\u2019incidenza di molto inferiore, Cisterna. La mafia calabrese \u00e8 poi storicamente presente nell\u2019area di Fondi, dove, come gi\u00e0 precedentemente evidenziato, rivolge la maggior parte dei propri interessi verso il controllo del mercato ortofrutticolo (MOF).<\/p>\n

Si segnala infine che, nei comuni compresi tra Castelforte, Minturno e Santi Cosma e Damiano sono stati compiuti, tra il 2014 ed il marzo del 2016, ben undici tra attentati ed intimidazioni; fatti tutti classificabili come reati spia dell\u2019attivit\u00e0 sul territorio di organizzazioni camorristiche.<\/p>\n

La provincia di Frosinone<\/strong>. Come dichiarato dal ministro dell\u2019Interno nella relazione sull\u2019attivit\u00e0 delle forze dell\u2019ordine, \u00abla provincia di Frosinone \u2013 collocandosi in posizione baricentrica tra le aree metropolitane romana e campana \u2013 risulta interessata da dinamiche criminali originarie di tali contesti territoriali, che si traducono nella commissione di eterogenee fattispecie delittuose, quali furti, rapine, traffico di sostanze stupefacenti, operazioni di \u201cmoneylaundring\u201d, smaltimento e trattamento dei rifiuti\u00bb (4 gennaio 2017<\/em>).<\/p>\n

Le province di Viterbo e Rieti<\/strong>. Nella provincia di Viterbo, diversamente da quelle di Roma, Latina e Frosinone, non si registra una presenza pervasiva di organizzazioni criminali.<\/p>\n

Anche \u00abil circondario di Rieti risulta fino ad oggi esente da infiltrazioni di criminalit\u00e0 organizzata nel tessuto politico-economico\u00bb (Rel. inaugurazione anno giudiziario 2017 del P.G. presso la Corte d\u2019appello di Roma, Giovanni Salvi<\/em>). Tuttavia, nel corso dell\u2019audizione di fronte alla Commissione del Prefetto di Rieti, in data 16 maggio 2017, si \u00e8 rilevato che, a seguito degli eventi sismici verificatisi nel territorio della provincia reatina, risulta significativamente mutato lo scenario economico di detta zona, essendo aumentato il rischio di possibili infiltrazioni della criminalit\u00e0 organizzata negli appalti relativi ai settori della rimozione delle macerie e delle costruzioni edili, sia pubbliche che private. Sicch\u00e9, al fine di garantire la trasparenza e la legalit\u00e0 nelle attivit\u00e0 di gestione dell\u2019emergenza, sono stati presi i seguenti provvedimenti:<\/p>\n