{"id":25016,"date":"2016-04-23T16:05:42","date_gmt":"2016-04-23T14:05:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=25016"},"modified":"2016-04-23T16:05:42","modified_gmt":"2016-04-23T14:05:42","slug":"lanac-aggiorna-il-piano-nazionale-anticorruzione-scheda-di-sintesi","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/corruzione-appalti\/lanac-aggiorna-il-piano-nazionale-anticorruzione-scheda-di-sintesi\/","title":{"rendered":"L\u2019ANAC aggiorna il Piano nazionale anticorruzione. Scheda di sintesi"},"content":{"rendered":"

Con una determinazione del 28 ottobre 2015<\/strong><\/a>, l\u2019Autorit\u00e0 nazionale anticorruzione, ha reso noto l\u2019aggiornamento 2015 al primo Piano nazionale anticorruzione, varato nel 2013. Il documento, annunciato da diverso tempo, era molto atteso, e ha rispettato la scadenza annunciata dal presidente Cantone e viene alla luce dopo un primo periodo di sperimentazione delle \u201cpolitiche di prevenzione\u201d che hanno visto una produzione consistente di linee guida, orientamenti, determinazioni e pronunce giurisprudenziali, in diversi ambiti \u201csensibili\u201d: il whistleblowing (la tutela del dipendente che segnala gli illeciti); gli affidamenti nel Terzo settore (servizi sociali e alla persona); gli obblighi delle societ\u00e0 partecipate (sia in tema di trasparenza che di prevenzione della corruzione); il regime degli appalti pubblici.<\/p>\n

In \u201cnuovo Piano\u201d esordisce evidenziando il completo trasferimento all\u2019ANAC delle competenze in materia di prevenzione della corruzione e, gi\u00e0 in apertura, ribadisce il potere sanzionatorio dell\u2019Autorit\u00e0 nei confronti delle pubbliche amministrazioni, in caso di omessa adozione, declinando i casi che sono assimilabili a tale violazione.<\/p>\n

Con l\u2019occasione ribadisce la responsabilit\u00e0 degli \u201corgani politici\u201d, quali soggetti responsabili dell\u2019approvazione e dell\u2019aggiornamento dei piani di prevenzione della corruzione (quindi destinatari delle sanzioni) e ne auspica un maggiore coinvolgimento, anche nel processo di definizione delle misure di prevenzione, prevendendo un \u201cdoppio esame\u201d (per gli enti locali, con un passaggio in Consiglio per i principi generali e in Giunta per l\u2019approvazione definitiva) ai fini dell\u2019approvazione del nuovo piano di prevenzione, la cui scadenza \u00e8 prevista per il prossimo 31 gennaio 2016.<\/p>\n

Il documento, dopo una disamina delle criticit\u00e0 contenute nei piani di prevenzione delle pubbliche amministrazioni, che risultano, per buona parte, inadeguati, evidenzia la necessit\u00e0 di promuovere un processo, con il pi\u00f9 ampio coinvolgimento, che cominci con l\u2019analisi del contesto (sia esterno, sia interno), allo scopo di acquisire maggiore consapevolezza sulle caratteristiche in cui opera l\u2019amministrazione e individui gli ambiti \u201ca rischio\u201d e le conseguenti misure.<\/p>\n

Viene, giustamente, richiamata la natura del piano di prevenzione, non quale documento di tipo adempimentale, ma come occasione di monitoraggio e verifica dell\u2019attivit\u00e0 di prevenzione, richiedendo l\u2019attribuzione di specifiche responsabilit\u00e0 ai dirigenti e ai dipendenti riguardo alle eventuali inadempienze riscontrate.<\/p>\n

In diverse occasioni l\u2019ANAC afferma la piena autonomia dell\u2019ente nella individuazione delle misure, senza la necessit\u00e0 di conformarsi alle \u201caree obbligatorie\u201d definite nel precedente piano che adesso vengono definite \u201caree generali\u201d, alle quali si aggiungono le seguenti:<\/p>\n

– \u00a0la gestione delle entrate, delle spese e del patrimonio;<\/p>\n

– \u00a0i controlli, le verifiche, le ispezioni e le sanzioni;<\/p>\n

– \u00a0gli incarichi e le nomine;<\/p>\n

– \u00a0gli affari legali e il contenzioso.<\/p>\n

L\u2019aggiornamento al PNA fornisce una importante guida sistemica negli ambiti di maggiore interesse della prevenzione della corruzione e contiene al suo interno due ambiti di attenzione che rappresentano per l\u2019ANAC una delle priorit\u00e0 attuali: gli appalti e la sanit\u00e0.<\/p>\n

Il processo di aggiornamento non \u00e8 concluso e la stessa Autorit\u00e0 annuncia una prossima definizione del nuovo Piano nazionale anticorruzione, una volta che saranno emanati i decreti delegati previsti, anche nella materia della prevenzione della corruzione, dalla legge n. 124\/2015 (la cosiddetta Riforma Madia).<\/p>\n

 <\/p>\n

(A cura del dott. Santo Fabiano, novembre 2015<\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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