{"id":2615,"date":"2018-03-16T12:59:13","date_gmt":"2018-03-16T11:59:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/osservatorio\/?page_id=2615"},"modified":"2018-03-16T12:59:13","modified_gmt":"2018-03-16T11:59:13","slug":"quadro-generale-dellattivita-legislativa-in-corso","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/attivita-legislativa\/progetti-di-legge-in-discussione\/quadro-generale-dellattivita-legislativa-in-corso\/","title":{"rendered":"La discussione dei progetti di legge presso Camera e Senato nella XVII legislatura. Quadro generale"},"content":{"rendered":"

Premessa<\/strong>. Qui di seguito sono passati in rassegna i progetti di legge discussi presso i due rami del Parlamento nel corso della XVII legislatura. Dopo l\u2019approvazione di alcuni importanti provvedimenti (come quelli sullo scambio elettorale politico mafioso<\/a><\/strong>, su corruzione e falso in bilancio<\/a><\/strong>, sui reati ambientali<\/a><\/strong>, sul caporalato\u00a0<\/a>,<\/strong>\u00a0sul nuovo codice degli appalti<\/a><\/strong>, sulla Giornata della memoria<\/strong><\/a>, la riforma del codice antimafia<\/a> e le norme sui testimoni di giustizia<\/a>) altri progetti di leggi di notevole rilievo in materia di lotta alle organizzazioni criminali e alla corruzione sono stati discussi in Parlamento senza tuttavia completare l\u2019iter.<\/p>\n

1. BENI CONFISCATI ALLA CRIMINALITA\u2019 ORGANIZZATA E RIFORMA DEL CODICE ANTIMAFIA<\/strong><\/h2>\n

Atto Camera 1138-B<\/a> \u00a0Modifiche al codice antimafia al codice penale e al codice di procedura penale. Delega al Governo per la tutela del lavoro nelle aziende sequestrate e confiscate<\/strong><\/p>\n

Il provvedimento \u00e8 stato definitivamente approvato dalla Camera il 27 settembre 2017<\/strong><\/a>, al termine di un lungo e complesso iter legislativo.<\/p>\n

La Commissione Giustizia della Camera ha iniziato la discussione degli AC 1138 e abbinati nel novembre 2013, avviando anche un\u2019indagine conoscitiva (vedi seduta del 1\u00b0 luglio 2014<\/strong><\/a>) e approvando un nuovo testo base (vedi resoconto del 10 settembre 2014<\/strong><\/a> e dell\u20198 ottobre 2014<\/strong><\/a>). Sui progetti di legge originali sono disponibili i dossier del Servizio Studi della Camera<\/strong><\/a>.<\/strong> Per un primo commento del testo proposto dal relatore leggi questa scheda<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Proposte di revisione della materia sono contenute nelle relazioni della Commissione antimafia sui beni confiscati (Doc XXIII, n. 1<\/strong><\/a>) e sulla revisione del codice antimafia (Doc XXIII n. 5<\/strong><\/a>) (leggi anche questa scheda<\/strong><\/a>), i cui contenuti sono ripresi nelle proposte di legge a firma dell\u2019On. Bindi (AC 2737<\/strong><\/a>)<\/strong> e dell\u2019on. Mirabelli (AS 1690<\/strong><\/a>), all\u2019interno di una revisione organica del codice antimafia.\u00a0E il Governo ha presentato al Senato il 20 novembre 2015 un disegno di legge (Misure volte a rafforzare il contrasto alla criminalit\u00e0 organizzata e ai patrimoni illeciti<\/em> – AS 1687<\/strong><\/a>) che contiene disposizioni analoghe in materia di beni confiscati e di contrasto al fenomeno della illecita accumulazione di ricchezza e capitali ad opera della criminalit\u00e0 organizzata (vedi anche infra)<\/em>.\u00a0Disposizioni di sostegno alle aziende sequestrate e per il potenziamento dell\u2019Agenzia per i beni confiscati sono contenute anche nella legge di stabilit\u00e0 per il 2016<\/strong><\/a> (leggi questa scheda<\/a><\/strong><\/em>).<\/p>\n

La Commissione Giustizia della Camera ha avviato il <\/span>3 marzo 2015<\/strong><\/a> l\u2019esame dell\u2019<\/span>AC 2737<\/strong><\/a> (<\/span>al riguardo vedi anche il <\/em>dossier<\/em><\/strong><\/a> del Servizio Studi della Camera<\/em>), deliberando nella seduta del <\/span>17 marzo 2015<\/a><\/strong> di procedere alla discussione congiunta con gli AACC 1138 e abbinati e di proseguire il ciclo di audizioni\u00a0il <\/span>13 aprile 2015<\/strong><\/a>, il <\/span>14 aprile 2015<\/strong><\/a> ed il <\/span>15 aprile 2015<\/a><\/strong>. La Camera aveva inizialmente programmato la discussione in Assemblea per il mese di maggio 2015, ma l\u2019avvio dell\u2019esame \u00e8 stato rinviato al 9 novembre 2015: a tal fine la Commissione Giustizia ha ripreso l\u2019esame degli emendamenti nell\u2019ultima settimana di settembre (vedi le sedute del <\/span>17 settembre 2015<\/strong><\/a>, del <\/span>24 settembre 2015<\/strong><\/a>, del <\/span>30 settembre 2015<\/strong><\/a> e del <\/span>7 ottobre 2015<\/strong><\/a>).\u00a0Nella seduta del <\/span>13 ottobre 2015<\/a><\/strong> sono stati votati gli emendamenti agli articoli da 1 a 6, mentre nella seduta del <\/span>14 ottobre 2015<\/a><\/strong> \u00e8 stato avviato l\u2019esame delle misure riguardanti le aziende sequestrate; nelle sedute del <\/span>15 ottobre 2015<\/strong><\/a>, del <\/span>20 ottobre 2015<\/strong><\/a> e del <\/span>27 ottobre 2015<\/a><\/strong> sono stati affrontati in particolare gli articoli riguardanti i diritti dei creditori dei beni sequestrati, la struttura dell\u2019Agenzia nazionale per i beni confiscati e la disciplina delle misure di prevenzione.\u00a0Nelle sedute del <\/span>28 ottobre 2015<\/strong><\/a> e del <\/span>29 ottobre 2015<\/strong><\/a> \u00e8 stato completato l\u2019esame, con particolare riferimento all\u2019istituzione di un fondo di rotazione per le aziende confiscate (sul nuovo testo leggi questa <\/span>scheda<\/a><\/strong>).\u00a0Dopo i pareri delle altre commissioni, la commissione Giustizia ha licenziato il <\/span>5 ottobre 2015<\/strong><\/a> il provvedimento con alcune modifiche formali.\u00a0La discussione sulle linee generali si \u00e8 svolta in Assemblea il <\/span>9 novembre 2015<\/a><\/strong>;\u00a0nella seduta del<\/span> 10 novembre 2014<\/strong><\/a> <\/strong>sono stati approvati, con emendamenti, gli articoli da 1 a 12, mentre i restanti articoli sono stati approvati nella seduta dell\u2019<\/span>11 novembre 2015<\/strong><\/a>.\u00a0<\/span><\/p>\n

Il provvedimento \u00e8 ora all\u2019esame del Senato (Atto Senato 2134 <\/strong><\/a>). La Commissione Giustizia ha avviato l\u2019esame il 21 aprile 2016<\/strong><\/a>, decidendo di avviare il 4 maggio 2016<\/strong><\/a> un ciclo di audizioni in ordine alla materia delle misure di prevenzione (per i documenti acquisiti consulta il <\/em>sito della Commissione Giustizia<\/em><\/strong><\/a>). La Commissione ha infine concluso l\u2019esame del provvedimento il 14 giugno 201<\/strong>7<\/a>, con avvio dell\u2019iter in Assemblea il 20 giugno 2017<\/strong><\/a>.\u00a0L\u2019esame al Senato si \u00e8 concluso il 6 luglio 2017<\/a><\/strong>; il il nuovo testo<\/a><\/strong> \u00e8 tornato ora alla Camera (AC1138\/B<\/strong><\/a>):\u00a0l\u2019Assemblea ha concluso l\u2019esame il 27 settembre 2017<\/a><\/strong>, senza apportare ulteriori modifiche al testo trasmesso dal Senato.<\/p>\n

Sul testo definitivamente approvato dalla Camera leggi questa scheda<\/a><\/strong>.<\/p>\n

Sul testo approvato dalla Camera leggi questa scheda<\/a><\/strong>; sul testo modificato dal Senato leggi questa scheda<\/a><\/strong>. Per ulteriori informazioni sull\u2019iter clicca qui<\/strong><\/a>.<\/p>\n

2. MISURE DI CONTRASTO DELLA CRIMINALIT\u00c0 E DELLA CORRUZIONE E PER LA TRASPARENZA DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE<\/strong><\/h2>\n

 <\/p>\n

Atto Camera 4514<\/a> Modifiche al codice penale in materia di reati contro la pubblica amministrazione <\/strong><\/p>\n

La Commissione Giustizia del Senato ha avviato (cfr. sedute del\u00a0 29 settembre 2016<\/strong><\/a>, 5 ottobre 2016<\/strong><\/a>, 27 ottobre 2016<\/strong><\/a>, 9 novembre 2016<\/strong><\/a>,\u00a017 gennaio 2017<\/a><\/strong>,<\/a><\/span>19 gennaio 2017<\/a>,\u00a031 gennaio 2017<\/a><\/strong>)\u00a0<\/strong>l\u2019esame dei progetti di legge (AS2291<\/strong><\/a>) volti a sanzionare in modo pi\u00f9 severo alcuni reati contro la pubblica amministrazione, con particolare riferimento ai reati di concussione, corruzione in atti giudiziari, millantato credito e traffico di influenze illecite e al nuovo reato di associazione con finalit\u00e0 di gestione e di controllo della pubblica amministrazione.\u00a0Il 24 maggio 2017<\/a><\/strong> l\u2019Assemblea del Senato ha approvato il provvedimento<\/strong><\/a>, che poi \u00e8 passato all\u2019esame della Camera.<\/p>\n

Per maggiori informazioni consulta il dossier<\/strong><\/a> del Servizio Studi del Senato.<\/p>\n

 <\/p>\n

Atto n. 472<\/a><\/strong>\u00a0Schema di decreto legislativo recante disposizioni in materia di intercettazione di conversazioni o comunicazioni<\/strong><\/p>\n

La Commissione Giustizia della Camera ha avviato nelle sedute del 14 novembre 201<\/strong>7 <\/a>e\u00a0\u00a015 novembre 2017<\/strong><\/a>\u00a0 l\u2019esame dello schema di decreto legislativo in materia intercettazioni di conversazioni o comunicazioni, deliberando anche un breve ciclo di audizioni (vedi seduta\u00a0del 22 novembre 2017<\/a><\/strong>\u00a0) e lo ha proseguito nelle sedute del 28 novembre e del 5 dicembre 2017\u00a0<\/a><\/strong>nella seduta del 6 dicembre 2017<\/a><\/strong> ha approvato un parere favorevole con condizioni e osservazioni (per il testo del parere clicca qui<\/a><\/strong>).<\/strong>\u00a0La Commissione Giustizia del Senato ha iniziato l\u2019esame il 15 novembre 2017\u00a0<\/strong><\/a>e lo ha proseguito nelle sedute del 28 novembre 2017<\/a><\/strong>\u00a0,\u00a0\u00a029 novembre 2017\u00a0\u00a0<\/a><\/strong>e 5 dicembre 2017<\/a><\/strong>. Nella seduta del 12 dicembre 2017<\/strong> <\/a>ha approvato un parere\u00a0non ostativo con condizioni e osservazioni (per il testo del parere clicca qui<\/a><\/strong>).<\/p>\n

Il Governo ha trasmesso alle commissioni competenti il nuovo schema di decreto (Atto 472-bis<\/a><\/strong>). La Commissione Giustizia della Camera nella seduta del 19 dicembre 2017<\/a><\/strong>\u00a0 ne ha avviato l’esame, approvando parere favorevole il 20 dicembre 2017<\/a><\/strong>; la Commissione Giustizia del Senato ha avviato l’esame il 20 dicembre 2017<\/a><\/strong> (per ulteriori approfondimenti si veda il dossier del Servizio studi<\/a><\/strong>).<\/p>\n

Per maggiori informazioni sul provvedimento vedi il\u00a0dossier<\/a><\/strong>\u00a0del Servizio Studi.<\/p>\n

 <\/p>\n

Atto Senato 1574<\/strong><\/a> in materia di prescrizione e di sanzioni per delitti contro la pubblica amministrazione<\/strong><\/p>\n

La Commissione Giustizia del Senato ha iniziato il 22 ottobre 2014 l\u2019esame del provvedimento, che \u00e8 volto a prevedere un regime speciale per i reati contro la pubblica amministrazione.<\/p>\n

 <\/p>\n

Atto Senato 2258<\/strong><\/a> e abb.:<\/strong> Norme in materia di conflitti di interesse<\/strong><\/p>\n

L\u2019Assemblea della Camera ha avviato la discussione sulla nuova disciplina per la risoluzione dei conflitti di interesse dei titolari di cariche di governo, che riguarda anche gli amministratori di regioni ed enti locali. In data 11 dicembre 2014<\/strong> l\u2019Assemblea ha deliberato il rinvio in Commissione del provvedimento. La Commissione Affari costituzionali ha ultimato i suoi lavori nella seduta del 18 febbraio 2016<\/strong><\/a>. La ripresa della discussione in Aula \u00e8 avvenuta il 23 febbraio 2016<\/strong><\/a>, con l\u2019esame\u00a0dell\u2019art. 1; nella seduta del 24 febbraio 2016<\/strong><\/a> sono stati approvati gli articoli da 2 a 6. Il provvedimento \u00e8 stato approvato il 25 febbraio 2016<\/strong><\/a>. Il testo \u00e8 poi passato all\u2019esame del Senato (leggi questa scheda<\/a><\/strong><\/em>).<\/p>\n

Sul testo approvato dalla Camera \u00e8 disponibile il dossier<\/a><\/strong> del Servizio studi del Senato.<\/p>\n

 <\/p>\n

Atto Senato 2439<\/strong><\/a> Disposizioni in materia di partiti politici. Norme per favorire la trasparenza e la partecipazione democratica<\/strong><\/p>\n

La Camera ha approvato l\u20198 giugno 2016<\/strong><\/a> il provvedimento (AC 2839<\/strong><\/a>) che, nell\u2019ambito delle misure volte a garantire una maggiore trasparenza dell’attivit\u00e0 dei partiti, movimenti e gruppi politici organizzati, contiene anche alcune disposizioni in materia di finanziamenti, contributi, beni o servizi, volte ad assicurare una pi\u00f9 ampia rendicontazione e pubblicit\u00e0 dei fondi utilizzati.\u00a0Il provvedimento \u00e8 poi passato all\u2019esame del Senato (vedi sedute della Commissione Affari costituzionali del 17 maggio 2017<\/a><\/strong>,\u00a024 maggio 2017<\/a>\u00a0<\/strong>e 14 giugno 2017<\/a><\/strong>).<\/p>\n

Per maggiori informazioni vedi il dossier<\/strong><\/a> del Servizio Studi della Camera.<\/p>\n

 <\/p>\n

Atto Camera 2475<\/strong><\/a> Disposizioni in materia di servizi, anche integrati, di gestione degli immobili e disciplina delle gare di appalto ad essi relative<\/strong><\/p>\n

Le Commissioni Ambiente ed Attivit\u00e0 produttive della Camera hanno iniziato il 28 aprile 2015<\/a><\/strong> l\u2019esame del provvedimento, che detta una nuova disciplina per il comparto dei servizi di gestione degli immobili, di interesse anche per le pubbliche amministrazioni, prevedendo anche modifiche al codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. Le Commissioni hanno deliberato di procedere ad alcune audizioni, in attesa di valutare le connessioni con il disegno di delega in materia di appalti all\u2019esame del Senato (AS 1678, vedi supra<\/em>)<\/p>\n

Per maggiori informazioni consulta il dossier<\/strong><\/a> del Servizio studi della Camera.<\/p>\n

 <\/p>\n

AS 1881<\/strong><\/a>\u00a0e abb.<\/strong>\u00a0Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sugli appalti pubblici e sui fenomeni della corruzione e della collusione ad essi correlati<\/strong><\/p>\n

La Commissione Lavori pubblici e comunicazioni del Senato ha concluso l\u20198 ottobre 2015<\/strong><\/a> (vedi anche le sedute del 6 maggio 2015<\/strong><\/a>, 23 giugno 2015<\/strong><\/a>, <\/strong>4 agosto 2015<\/strong><\/a> e 5 agosto 2015<\/strong><\/a>) l\u2019esame del provvedimento (AS1881\/A<\/strong><\/a>), volto ad istituire una commissione bicamerale di inchiesta per analizzare come vengano concretamente applicati alcuni istituti della normativa sugli appalti pubblici, che appaiono favorire fenomeni di illegalit\u00e0 e corruzione.<\/p>\n

 <\/p>\n

AS 2208<\/a> Disposizioni per la protezione degli autori di segnalazioni di reati o irregolarit\u00e0 nell’interesse pubblico<\/strong><\/p>\n

La Camera ha approvato definitivamente il provvedimento il 15 novembre 2017<\/a><\/strong>.<\/p>\n

La Camera aveva approvato in prima lettura il provvedimento il 21 gennaio 2016<\/strong><\/a> (AC 1751<\/strong><\/a> e abb). La Commissione Affari costituzionali del Senato ha avviato l\u2019esame del provvedimento nella seduta del 28 settembre 2016<\/strong><\/a>, svolgendo anche alcune audizioni informali. Terminato il 10 ottobre 2017<\/a><\/strong> l’esame del testo con l’approvazione di alcuni emendamenti e conferito mandato al relatore a riferire in Assemblea.L\u2019Assemblea ha concluso l\u2019esame il 18 ottobre 2017<\/a><\/strong>, apportando modifiche al testo, che \u00e8 tornato quindi alla Camera: in Commissione non sono state apportate ulteriori modifiche.<\/p>\n

Per approfondimenti sul progetto di legge e sull\u2019iter leggi questa scheda<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Vedi anche il dossier<\/strong><\/a> del Servizio Studi della Camera. Sull\u2019esperienza di Francia e Gran Bretagna consulta il dossier<\/a><\/strong> del Servizio Biblioteca della Camera, che ne ha realizzato uno analogo anche sull\u2019esperienza degli Stati Uniti<\/a><\/strong>.<\/p>\n

 <\/p>\n

Atto Senato 1313<\/a> e abb Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sul fenomeno dei costi degli enti costituiti o partecipati nonch\u00e9 delle societ\u00e0, partecipate o controllate dallo Stato, dalle regioni, dalle province e dai comuni<\/strong><\/p>\n

La Commissione Affari costituzionali del Senato ha dedicato le sedute del 2 dicembre 2015<\/strong><\/a>,<\/strong> 3 dicembre 2015<\/strong><\/a> e 9 dicembre 2015<\/strong><\/a> ad un primo esame delle proposte di legge in materia, volte ad garantire un\u2019ampia ricognizione del numero e tipologia delle societ\u00e0 pubbliche e dei relativi costi amministrativi e di personale.<\/p>\n

Successivamente la stessa Commissione (seduta del 26 gennaio 2016<\/a><\/strong>) ha avviato l\u2019esame di una proposta di inchiesta monocamerale (doc. XXII, n. 27<\/a><\/strong>), fissando il termine per la presentazione degli emendamenti per il 4 febbraio 2016.<\/p>\n

 <\/p>\n

Atto Senato 1522<\/strong><\/a> e abb Disposizioni in materia di rappresentanza di interessi presso i decisori pubblici<\/strong><\/p>\n

La Commissione Affari costituzionali del Senato ha avviato l\u201911 settembre 2014 l\u2019esame delle proposte di legge in materia. L\u20198 aprile 2015 \u00e8 stato adottato come testo base l\u2019AS 1522. Sui contenuti del provvedimento e notizie sull\u2019iter parlamentare e sule audizioni svolte leggi questa scheda<\/a><\/strong>. Per ulteriori approfondimenti vedi i dossier<\/strong><\/a> del Servizio Studi del Senato.<\/p>\n

 <\/p>\n

Atto 410<\/a> Decreto legislativo correttivo in materia di dirigenza degli enti ed aziende del Servizio sanitario nazionale<\/strong><\/p>\n

Il Governo ha presentato alle Camere uno schema di decreto legislativo con disposizioni integrative e correttive del D.Lgs. n. 171 del 2016, n. 171, che riguarda specificatamente le procedure per la costituzione e l’aggiornamento di un elenco di soggetti idonei per gli incarichi di direttore generale. Per la discussione da parte delle Commissioni parlamentari clicca qui<\/strong><\/a> qui<\/strong><\/a>\u00a0e\u00a0qua<\/strong><\/a>. La XII Commissione della Camera ha espresso il proprio parere il 16 maggio 2017<\/strong><\/a>. Per maggiori informazioni sui contenuti dello schema di decreto vedi il dossier<\/a><\/strong> dei Servizi Studi di Camera e Senato.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

3. DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SCOMMESSE E GIOCO D\u2019AZZARDO<\/strong><\/h2>\n

Il tema del gioco d\u2019azzardo \u00e8 stato oggetto di numerose proposte di legge, sia alla Camera che al Senato.<\/p>\n

Alla Camera, la Commissione Affari sociali aveva predisposto nel 2014 un testo (AC 101<\/strong><\/a> e abb<\/strong>) in materia di contrasto della ludopatia, che per\u00f2 si \u00e8 arenato per problemi riguardanti la copertura finanziaria: alcune di quelle disposizioni sono state inserite nella legge di stabilit\u00e0 per il 2015. Contemporaneamente anche la Commissione Finanze della Camera aveva avviato il 5 novembre 2015<\/strong><\/a> la discussione di tre proposte (AC3234<\/strong><\/a>, AC3257<\/strong><\/a> e AC1035<\/strong><\/a>) che riguardano il divieto della propaganda pubblicitaria dei giochi con vincite in denaro nonch\u00e9 nuove regole per l\u2019autorizzazione delle sale gioco in ciascun comune: il termine per la presentazione degli emendamenti era stato fissato per il 17 novembre 2015.\u00a0La Commissione ha poi ripreso l\u2019esame in sede di comitato ristretto, in previsione dell\u2019esame da parte dell\u2019Assemblea calendarizzato per il mese di novembre 2017<\/p>\n

Le Commissioni Finanze e Sanit\u00e0 del Senato, in seguito alla dichiarazione d\u2019urgenza deliberata dall\u2019Assemblea il <\/em>14 ottobre 2015<\/strong><\/a>, <\/em>hanno iniziato il 22 ottobre 2015<\/strong><\/a> l\u2019esame delle proposte di legge AS 2024<\/strong><\/a>, AS 2033<\/strong><\/a> e AS<\/strong> 2047<\/strong><\/a>, con riferimento anche allo specifico aspetto del divieto di pubblicit\u00e0. Parallelamente la Commissione Finanze del Senato ha avviato il 29 ottobre 2015<\/strong><\/a> l\u2019esame dell\u2019AS 2000<\/strong><\/a>, finalizzato ad un riordino complessivo della materia, ripreso nelle sedute del 9 marzo 2016<\/strong><\/a> e del 13 aprile 2016<\/strong><\/a>, deliberando l\u2019avvio di un\u2019indagine conoscitiva il 20 aprile 2016<\/strong><\/a>.<\/p>\n

In seguito alle intese intercorse tra i Presidenti delle due Camere<\/strong><\/a>, \u00e8 stata concordata la ripresa da parte delle Commissioni Finanze e Sanit\u00e0 del Senato delle proposte di legge sul divieto di pubblicit\u00e0 del gioco d\u2019azzardo, mentre la Commissione Finanze del Senato affronter\u00e0 il riordino complessivo del settore e la Commissione Affari sociali della Camera potr\u00e0 riprendere l\u2019esame delle misure riguardanti la prevenzione e la cura delle persone affette da gioco d\u2019azzardo patologico: sul nuovo testo predisposto dalla Commissione Affari sociali vedi questa scheda<\/a><\/strong>.<\/p>\n

Si ricorda che la delega al Governo per il riordino complessivo della materia, prevista dalla legge n. 23 del 2014 (leggi questa <\/em>scheda<\/em><\/strong><\/a>), non \u00e8 stata esercitata. Si segnala infine che disposizioni in materia di prelievo fiscale sulle macchinette da gioco e sui bandi di concessione per agenzie di scommesse e corner sono contenute nella legge di stabilit\u00e0 per il 2016, unitamente a disposizioni sui c.d. totem, sulla pubblicit\u00e0 e sulla ricollocazione delle sale da gioco (leggi questa <\/em>scheda<\/em><\/strong><\/a> sulla <\/em>legge di stabilit\u00e0 per il 2016<\/em><\/strong><\/a>).\u00a0<\/strong>Disposizioni in materia sono contenute anche nella legge di stabilit\u00e0 per il 2017, con riferimento alla gara del Superenalotto e alla lotteria dello scontrino e nel decreto legge n. 50 del 2017, con un aumento della tassazione su alcune tipologie di giochi (slot machine, lotto, lotterie\u00a0istantanee etc), approvato definitivamente dal Senato nella seduta del 15 giugno 2017. Norme in materia di giochi sono contenute anche nella manovra di bilancio per il 2018.<\/p>\n

Si segnala che il 3 ottobre 2017<\/strong><\/a>\u00a0e il 10 ottobre 2017<\/a><\/strong> le Commissioni Giustizia e Esteri della Camera hanno esaminato il disegno di legge di ratifica della Convenzione del Consiglio d\u2019Europa sulla manipolazione di competizioni sportive (AC4303<\/strong><\/a>), approvato dall’Assemblea nella seduta del 22 novembre 2017<\/a>.<\/p>\n

Nel gennaio 2017 Camera e Senato hanno approvato atti di indirizzo che impegnano il Governo a recepire le proposte della Commissione antimafia per contrastare la presenza delle organizzazioni criminali nel settore del gioco lecito ed illecito (leggi questa <\/em>scheda<\/em><\/strong><\/a>)<\/p>\n

Per approfondimenti sul dibattito parlamentare in materia nel corso della XVII legislatura leggi questa scheda<\/strong><\/a>. Vedi anche il dossier<\/strong><\/a> predisposto dal Servizio Studi della Camera.<\/p>\n

 <\/p>\n

4. INTIMIDAZIONI AGLI AMMINISTRATORI LOCALI<\/strong><\/h2>\n

AC 3891<\/strong><\/a> Disposizioni in materia di contrasto al fenomeno delle intimidazioni ai danni degli amministratori locali<\/strong><\/p>\n

Il provvedimento \u00e8 stato definitivamente approvato il 22 giugno 2017 (legge n. 105 del 2017<\/strong><\/a>). Per maggiori informazioni leggi questa scheda<\/a><\/strong>.<\/p>\n

 <\/p>\n

5. ALTRE MISURE PENALI E ORGANIZZATIVE NEI CONFRONTI DELLE ORGANIZZAZIONI CRIMINALI<\/strong><\/h2>\n

Atto Senato 795<\/strong><\/a>\u00a0– Norme in materia di scioglimento degli organi delle aziende sanitarie locali ed ospedaliere per infiltrazioni mafiose<\/strong><\/p>\n

La Commissione Affari costituzionali del Senato aveva programmato all\u2019inizio del 2015 l\u2019avvio dell\u2019esame del provvedimento, che detta disposizioni specifiche per la gestione delle aziende sanitarie sciolte per infiltrazione mafiosa. Nel corso della seduta del 20 gennaio 2015 il rappresentante del Governo ha suggerito l\u2019inserimento delle disposizioni in esame nell\u2019ambito del disegno di legge AS 1687 (vedi supra<\/em>). Successivamente, in data 3 febbraio 2016<\/strong><\/a>, la Commissione ha ripreso l\u2019esame del provvedimento.\u00a0Nella seduta del 10 febbraio 2016 il sottosegretario all\u2019Interno ha suggerito di inserire nel provvedimento anche le disposizioni di cui al citato ddl governativo.\u00a0Ulteriori approfondimenti sono stati svolti nella seduta del 13 aprile 2016.<\/a><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Atto Camera 4073<\/strong><\/a> Rateizzazione del debito per le vittime delle richieste estorsive e dell’usura<\/strong><\/p>\n

La Commissione Giustizia della Camera ha avviato il 4 maggio 2017<\/strong><\/a> l\u2019esame del provvedimento, volto ad ampliare le tutele per gli imprenditori che denunciano intimidazioni del racket, svolgendo anche un\u2019audizione del commissario straordinario per le vittime di racket e usura presso il Ministero dell’interno nella seduta del 20 giugno 2017<\/strong><\/a>. Nella seduta del 25 luglio 2017 <\/a><\/strong>sono stati presentati emendamenti da parte del relatore e rinviata la loro discussione alla ripresa dei lavori a settembre. L\u2019esame degli emendamenti si \u00e8 concluso nella seduta del 13 dicembre 2017<\/a><\/strong>. \u00a0Per maggiori informazioni vedi il dossier<\/strong><\/a> del Servizio Studi della Camera.<\/p>\n

 <\/p>\n

AS2130<\/a><\/strong> e AS2188<\/a> Disposizioni per il contrasto delle false cooperative<\/strong><\/p>\n

La Commissione Industria del Senato ha avviato l\u2019esame il 13 aprile<\/strong><\/a> delle proposte di legge volte a rafforzare i controlli sul mondo delle cooperative e a sanzionare i comportamenti scorretti. Sul tema la Commissione ha avviato un breve ciclo di audizioni (vedi i documenti dell\u2019Unione nazionale cooperative italiane<\/strong><\/a>, dell\u2019Unione europea delle cooperative<\/strong><\/a>, della Cisl<\/strong><\/a>, della Ugl<\/strong><\/a>, di Cgil<\/strong><\/a>, dell\u2019Assosom<\/a><\/strong>, del Ministero dello sviluppo economico<\/a><\/strong>). Vedi anche la seduta dell\u201911 maggio 2016<\/strong><\/a>.\u00a0Nella seduta del 24 maggio 2016<\/a><\/strong> il termine per la presentazione degli emendamenti \u00e8 stato fissato per il 9 giugno 2016.<\/p>\n

 <\/p>\n

AS 2740<\/strong><\/a> Disposizioni per la protezione dei testimoni di giustizia<\/strong><\/p>\n

La Commissione Giustizia della Camera ha avviato il 7 settembre 2016<\/strong><\/a> l\u2019esame della proposta di legge AC 3500<\/strong><\/a>, che recepisce gran parte delle indicazioni contenute nella relazione della Commissione antimafia<\/strong><\/a> per garantire una pi\u00f9 efficace tutela dei testimoni di giustizia attraverso la definizione di una specifica disciplina,\u00a0 deliberando altres\u00ec di procedere ad una breve ciclo di audizioni (vedi anche la seduta del 13 settembre 2016<\/strong><\/a>).<\/p>\n

Il 25 ottobre 2016<\/strong><\/a> ed il 26 ottobre 2016<\/strong><\/a> sono stati ascoltati i Procuratori della Repubblica presso i tribunali di Reggio Calabria, Napoli, Milano, Palermo, Roma e Torino, nonch\u00e9 il Presidente della Commissione centrale per la definizione e applicazione delle speciali misure di protezione ed il Procuratore nazionale antimafia ed antiterrorismo (per una sintesi di tali interventi leggi questa <\/em>scheda<\/em><\/strong><\/a>).<\/p>\n

L\u2019esame degli emendamenti si \u00e8 svolto nelle sedute del 16 novembre 2016<\/strong><\/a>, 23 novembre 2016<\/strong><\/a>, 11 gennaio 2017<\/strong><\/a>, 1\u00b0 febbraio 2017<\/strong><\/a> e 23 febbraio 2017<\/strong><\/a>. La discussione in Aula \u00e8 iniziata il 27 febbraio 2017<\/strong><\/a> e si \u00e8 conclusa con l\u2019approvazione finale il 9 marzo 2017<\/strong><\/a>.<\/p>\n

L\u2019esame del provvedimento in Commissione Giustizia del Senato \u00e8 iniziato il 4 luglio 2017<\/a><\/strong>. La Commissione ha ultimato l\u2019esame del provvedimento il 24 ottobre<\/a><\/strong> apportando una modifica all\u2019articolo 1. \u00c8 stato approvato un ordine del giorno volto a modificare alcuni aspetti della disciplina sui collaboratori di giustizia.\u00a0Il provvedimento \u00e8 passato all\u2019esame dell\u2019Assemblea, che l’ha definitivamente approvato il 21 dicembre 2017.<\/p>\n

Per maggiori informazioni leggi questa scheda<\/strong><\/a>.<\/p>\n

 <\/p>\n

Atto Senato 1715<\/strong><\/a> Vittime del dovere e della criminalit\u00e0 organizzata <\/strong><\/p>\n

La Commissione Affari costituzionali del Senato ha avviato il 2 dicembre 2015<\/strong><\/a> e 3 dicembre 2015<\/strong><\/a> l\u2019esame della proposta di legge in esame, volta ad eliminare le differenze di trattamento previste dalla legislazione vigente. Il termine per la presentazione deli emendamenti \u00e8 stato fissato per l\u20198 marzo 2016.<\/p>\n

 <\/p>\n

Atto Senato 2308<\/a>\u00a0e abb Agevolazioni per l’introduzione di sistemi anticontraffazione per consentire al consumatore l’identificazione dei prodotti di origine italiana o interamente prodotti in Italia mediante l’apposizione di segni unici e non riproducibili associati a codici a barre bidimensionali<\/strong><\/p>\n

L\u2019Assemblea di Montecitorio ha approvato il 30 marzo 2016<\/strong><\/a> il provvedimento (Atto Camera 1454<\/a><\/strong>), che prevede norme sull\u2019etichettatura e la tracciabilit\u00e0 dei prodotti e sulle sanzioni per i trasgressori, che ora passa all\u2019esame del Senato: la Commissione Industria ha\u00a0avviato la discussione il 27 aprile 2016<\/strong><\/a>; nel corso della seduta del 15 novembre 2016<\/a><\/strong> sono stati approfonditi i rilevi della Commissione europea ai fini di una riformulazione del testo. L\u2019esame \u00e8 stato ripreso nella seduta del 19 settembre 2017.<\/a><\/strong>\u00a0Nella seduta del 12 dicembre 2017<\/a><\/strong> la Commissione ha concluso l’esame congiunto dei provvedimenti, apportando delle modifiche rispetto al testo della Camera.<\/p>\n

Per maggiori informazioni leggi questa scheda di sintes<\/strong>i<\/a> o consulta il dossier<\/strong><\/a> del Servizio Studi della Camera.<\/p>\n

 <\/p>\n

Atto Senato 686<\/strong><\/a>\u00a0– Modifiche al codice penale in materia di associazioni di tipo mafioso<\/strong><\/p>\n

La commissione Giustizia del Senato ha ripreso il 30 giugno 2015<\/a><\/strong> l\u2019esame del provvedimento, che era stato avviato il 18 giugno 2013<\/a><\/strong>, unitamente all\u2019AS 698<\/strong><\/a> (vedi anche la seduta del 24 aprile 2015<\/a><\/strong>).<\/p>\n

I progetti di legge intervengono sulla disciplina del concorso esterno in associazione mafiosa.<\/p>\n

 <\/p>\n

Atto Senato 1232-B<\/a><\/strong> Modifiche al codice di procedura penale in materia di misure cautelari personali. Modifiche all’ordinamento penitenziario in materia di visita a persone affette da handicap grave<\/strong><\/p>\n

La Commissione Giustizia del Senato ha discusso nuovamente il provvedimento dopo che la Camera ha apportato ulteriori modificazioni al testo approvato dal Senato in prima lettura.<\/p>\n

Il provvedimento, anche a seguito di alcune pronunce della Corte costituzionale, \u00e8 volto a limitare l’ambito di applicazione della custodia cautelare in carcere.<\/p>\n

Per maggiori informazioni consulta il dossier<\/a><\/strong> del Servizio Studi del Senato.<\/p>\n

 <\/p>\n

Atto Senato 2947<\/a>\u00a0Disposizioni concernenti\u00a0la coltivazione e la somministrazione della cannabis a uso medico<\/strong><\/p>\n

L\u2019Assemblea di Montecitorio ha avviato il 25 luglio 2016<\/strong><\/a> la discussione delle linee generali del provvedimento (AC3235<\/a><\/strong>), che modifica alcune norme del testo unico sugli stupefacenti del 1990 al fine di meglio contrastare l\u2019attivit\u00e0 illecita delle organizzazioni criminali.\u00a0Il 6 ottobre 2016 \u00e8 stato deciso il reinvio in Commissione del testo.\u00a0La Camera ha poi approvato il 19 ottobre 2017<\/a><\/strong> il provvedimento.\u00a0 Il 24 ottobre il ddl \u00e8 stato trasmesso al Senato.\u00a0 Per maggiori informazioni sui contenuti del provvedimento e sull\u2019iter vedi questa scheda<\/strong><\/a>.<\/p>\n

 <\/p>\n

Atto Camera 4662<\/strong><\/a> Disposizioni concernenti l’impiego della carta d’identit\u00e0 elettronica nell’adempimento degli obblighi di identificazione previsti dalla normativa per il contrasto del riciclaggio dei proventi di attivit\u00e0 criminose<\/strong><\/p>\n

La Commissione Finanze della Camera ha avviato il 19 ottobre 2017<\/strong><\/a> l\u2019esame della proposta di legge, proseguito nella seduta del 30 novembre 2017<\/strong><\/a> dopo lo svolgimento di alcune audizioni informali.\u00a0L\u2019esame degli emendamenti \u00e8 stato concluso il 13 dicembre 2017<\/strong>.\u00a0<\/a>Per informazioni vedi il dossier<\/a><\/strong> del Servizio Studi della Camera.<\/p>\n

 <\/p>\n

Atto Senato 455<\/strong><\/a> Disposizioni concernenti il divieto di propaganda elettorale per le persone appartenenti ad associazioni mafiose e sottoposte alla misura di prevenzione della sorveglianza speciale di pubblica sicurezza<\/strong><\/p>\n

La Commissione Affari costituzionali del Senato ha iniziato il 20 settembre 2017<\/a> l\u2019esame del provvedimento, volto ad integrare il codice antimafia, ampliando il divieto di propaganda elettorale per le persone ritenute socialmente pericolose e sottoposte alla misura della sorveglianza speciale di pubblica sicurezza e prevedendo l\u2019ineleggibilit\u00e0 (ovvero la decadenza) per i candidati. Su tale provvedimento la Commissione effettuer\u00e0 un ciclo di audizioni.<\/p>\n

 <\/p>\n

Atto Camera 1460 e abbinat<\/a>i Convenzione relativa all’assistenza giudiziaria in materia penale tra gli Stati membri dell’Unione europea e delega al Governo per la sua attuazione<\/strong><\/p>\n

L\u2019Assemblea della Camera ha approvato il 3 giugno 2015<\/a> i<\/strong>l provvedimento, con il quale si autorizza la ratifica della Convenzione di Bruxelles del 2000 sull’assistenza giudiziaria in materia penale tra gli Stati membri dell’Unione, tra le quali anche disposizioni sulle squadre investigative comuni e l\u2019utilizzo di agenti infiltrati nelle indagini sulla criminalit\u00e0 (artt. 13 e 14 della Convenzione); all\u2019interno del provvedimento sono state incluse anche alcune disposizioni del ddl del Governo (AC2813<\/strong><\/a>), che prevede una riforma del libro XI del codice di procedura penale in materia di rapporti giurisdizionali con autorit\u00e0 straniere e di estradizione per l’estero.\u00a0Il provvedimento \u00e8 stato definitivamente approvato nel luglio 2016 (legge n. 149 del 2016<\/strong>).<\/p>\n

Per maggiori informazioni consulta il dossier<\/strong><\/a> del Servizio Studi della Camera.<\/p>\n

 <\/p>\n

Atto Senato 1966<\/a> Ratifica dell’Accordo fra Italia ed il Kazakhstan di cooperazione nel contrasto alla criminalit\u00e0 organizzata, al traffico illecito di sostanze stupefacenti e psicotrope e ad altre forme di criminalit\u00e0<\/strong><\/p>\n

La Camera ha approvato l\u201911 giugno 2015 il provvedimento, definitivamente approvato nel dicembre del 2015 (legge n. 216 del 2015). Per maggiori informazioni cfr. il dossier<\/a><\/strong> del Servizio studi della Camera.<\/p>\n

 <\/p>\n

Atto Camera 2179<\/strong> quater<\/strong><\/a> Autorizzazione di spesa per la prosecuzione dell’impiego di personale militare per la prevenzione dei delitti di criminalit\u00e0 organizzata e ambientale in Campania<\/strong><\/p>\n

Inizio dell\u2019esame da parte della Commissione Difesa della Camera l\u201911 novembre 2014.<\/p>\n

Il provvedimento stanzia 10 milioni di euro annui per l\u2019utilizzo da parte dei prefetti di personale militare delle Forze armate per operazioni di sicurezza e di controllo del territorio. Per maggiori informazioni consulta il dossier<\/strong><\/a> del Servizio Studi della Camera.<\/p>\n

 <\/p>\n

Atto Senato 810<\/strong><\/a> – Modifiche al codice penale in materia di trattamento sanzionatorio dei delitti di associazione a delinquere di tipo mafioso, estorsione ed usura<\/strong><\/p>\n

Inizio esame 11 marzo 2014. In attesa parere V commissione.<\/p>\n

Il disegno di legge reca modifiche agli articoli 416-bis, 629 e 644 del codice penale, inasprendo le sanzioni\u00a0 per il reato di associazione a delinquere di tipo mafioso (art. 1), per il delitto di estorsione nel caso in cui sia commesso da persona appartenente ad un’associazione di tipo mafioso (art. 2) e per il reato di usura commesso da appartenenti ad associazioni criminali di tipo mafioso (art. 3).<\/p>\n

Nel corso dell\u2019esame in Commissione sono stati avanzati diversi rilievi critici sull\u2019impostazione del ddl e sull\u2019entit\u00e0 delle nuove pene ivi previste (cfr. seduta del 12.3.2014<\/strong><\/a>).<\/p>\n

 <\/p>\n

6. IMMIGRAZIONE ASILO E CITTADINANZA<\/strong><\/strong><\/h2>\n

Per i provvedimenti in discussione in Parlamento leggi questa scheda<\/a>.<\/strong><\/em><\/p>\n

(Ultimo aggiornamento marzo 2018<\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Premessa. Qui di seguito sono passati in rassegna i progetti di legge discussi presso i due rami del Parlamento nel corso della XVII legislatura. Dopo […]<\/span>Leggi tutto La discussione dei progetti di legge presso Camera e Senato nella XVII legislatura. Quadro generale<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":2587,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":""},"class_list":["post-2615","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nLa discussione dei progetti di legge presso Camera e Senato nella XVII legislatura. 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