{"id":26769,"date":"2018-06-20T11:07:48","date_gmt":"2018-06-20T09:07:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=26769"},"modified":"2018-06-20T11:07:48","modified_gmt":"2018-06-20T09:07:48","slug":"contrasto-e-prevenzione-al-gioco-dazzardo-patologico-le-principali-novita-del-mese-di-giugno-2018","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/contrasto-e-prevenzione-al-gioco-dazzardo-patologico-le-principali-novita-del-mese-di-giugno-2018\/","title":{"rendered":"Contrasto e prevenzione al gioco d’azzardo patologico: le principali novit\u00e0 del mese di giugno 2018"},"content":{"rendered":"

Qui di seguito sono sintetizzate le principali novit\u00e0 in tema di prevenzione e contrasto al gioco d’azzardo patologico, monitorate dall’<\/em>Osservatorio Parlamentare di Avviso Pubblico<\/strong><\/a>.<\/em><\/p>\n

Com\u2019\u00e8 noto, nel corso della passata legislatura non \u00e8 stato portato a termine il processo di riordino complessivo della materia del gioco d\u2019azzardo e analoga sorte hanno avuto i progetti di legge volti a vietare la pubblicit\u00e0 del gioco d\u2019azzardo e le proposte della Commissione antimafia per contrastare la presenza delle organizzazioni criminali nel settore<\/a><\/strong>.<\/p>\n

Anche l\u2019Intesa faticosamente raggiunta in sede di Conferenza Unificata Stato autonomie locali del 7 settembre 2017 \u00e8 rimasta \u201csospesa\u201d, non essendo mai stato emanato il decreto ministeriale di recepimento. D\u2019altronde erano subito emerse le contraddizioni dell\u2019accordo<\/a><\/strong> per quanto riguarda le misure di contenimento dell\u2019offerta, in quanto la prima parte dell\u2019Intesa sostanzialmente cancellava le misure restrittive su collocazione e orari introdotte da Regioni ed enti locali, che per\u00f2 venivano fatte espressamente salve nella seconda parte dell\u2019Intesa stessa.<\/p>\n

I PROVVEDIMENTI DI REGIONI ED ENTI LOCALI<\/strong><\/span><\/p>\n

Se \u00e8 mancato un provvedimento organico a livello nazionale, continuano ad essere approvate importanti misure di contrasto al GAP (Gioco d\u2019Azzardo Patologico) sia a livello regionale – attualmente sono 18 le leggi regionali in materia<\/strong>: le ultime in ordine di tempo sono le disposizioni in materia di gioco contenute nella legge della regione Calabria sul contrasto dell\u2019ndrangheta<\/a><\/strong> – che a livello comunale, con l\u2019adozione di regolamenti sul gioco e ordinanze limitative degli orari di apertura.<\/p>\n

\"\"<\/a>A questo riguardo si segnala la mappatura dei luoghi sensibili da parte degli enti locali dell\u2019Emilia-Romagna<\/strong>, in attuazione della legge regionale n. 5 del 2013, che consentir\u00e0 una ricollocazione nel territorio delle sale da gioco (vedi per tutti i regolamenti dei Comuni di Bologna<\/a><\/strong> e Parma<\/a>).\u00a0 Interessanti anche le disposizioni adottate in materia dal \u200bComune di Roma<\/a>\u200b.<\/p>\n

 <\/p>\n

LE SENTENZE DEI GIUDICI AMMINISTRATIVI<\/strong><\/span><\/p>\n

Contro i provvedimenti degli enti locali continuano ad essere proposti ricorsi da parte dei titolari degli esercizi in cui si pratica il gioco d\u2019azzardo. Risulta peraltro confermato l\u2019orientamento prevalente dei giudici amministrativi sulla legittimit\u00e0 degli interventi adottati a tutela della salute dei cittadini: vedi, tra le altre le sentenze del Tar Piemonte<\/a> e del Tar Venezia<\/a> (sulla limitazione degli orari) e del Tar Lecce<\/a> (sull\u2019applicazione del distanziometro anche alle sale scommesse);. I ricorsi sono stati accolti invece soprattutto con riferimento ad un\u2019inadeguata istruttoria da parte dell\u2019ente locale in ordine alla dimensione effettiva del fenomeno nel territorio di competenza (vedi da ultimo la sentenza del Tar Firenze sul regolamento del Comune di Livorno).<\/p>\n

Sono attese, entro la fine dell\u2019anno, importanti decisioni del Consiglio di Stato<\/strong> in ordine ai ricorsi presentati da alcune sale da gioco nei confronti delle sentenze del Tar di Bolzano che hanno dichiarato legittime le chiusure disposte dall\u2019Amministrazione per mancato adeguamento della collocazione entro il termine di 5 anni stabilito dalla normativa provinciale (il massimo organo della giustizia amministrativa ha richiesto una perizia in merito alle conseguenze pratiche delle limitazioni previste dalla legge provinciale)<\/p>\n

Le decisioni del Consiglio di Stato assumeranno naturalmente un\u2019estrema importanza anche per i ricorsi avverso altri provvedimenti di contrasto del GAP, con particolare riferimento a quelli adottati dalle Regioni – come Piemonte ed Emilia-Romagna – che hanno deciso di applicare requisiti pi\u00f9 restrittivi non solo alle nuove sale da gioco ma anche alle licenze preesistenti. La stessa Corte Costituzionale<\/strong>, che si \u00e8 pronunciata pi\u00f9 volte sul tema delle competenze di Regioni e Comuni in materia di contrasto del GAP – vedi da ultimo la sentenza del 2017 riguardante la legge regionale della Puglia<\/a><\/strong> -, \u00e8 stata investita dal Governo in ordine alla legittimit\u00e0 costituzionale della legge della regione Basilicata.<\/p>\n

STUDI E RICERCHE<\/strong><\/span><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Nel corso degli ultimi anni si registra una diffusa consapevolezza, soprattutto da parte delle Amministrazioni locali, dell\u2019urgenza di adottare misure sempre pi\u00f9 incisive di contrasto al gioco d\u2019azzardo patologico: gli studi e ricerche in materia, sia a livello nazionale (come quello del Consiglio nazionale delle ricerche di Pisa<\/a><\/strong>) che regionale (i rapporti della Regione Umbria<\/a><\/strong> e del Dipartimento Patologia delle dipendenze dell\u2019ASL Torino 3<\/a>), confermano la diffusione del fenomeno della dipendenza, correlato all\u2019aumento della spesa sul gioco d\u2019azzardo in Italia<\/a> (sulla quale vedi anche lo studio dell\u2019Ufficio Parlamentare di Bilancio<\/a>).<\/p>\n

PROSPETTIVE DI INTERVENTO<\/strong><\/span><\/p>\n

Sulla normativa in materia di gioco d\u2019azzardo avranno un peso decisivo gli indirizzi che matureranno in Parlamento<\/strong>, dove risultano gi\u00e0 presentate numerose proposte di legge<\/a><\/strong>. In particolare, spetta a Camera e Senato \u2013 riprendendo il lavoro svolto nella scorsa legislatura<\/a><\/strong> \u2013 la disciplina di alcuni aspetti, come quelli del divieto di pubblicit\u00e0, della regolamentazione del gioco on line e del pieno recepimento delle proposte della Commissione Antimafia<\/strong> per combattere la presenza della criminalit\u00e0 organizzata.<\/p>\n

Si ricorda che Avviso Pubblico ha pubblicato il libro \u201cLose For Life \u2013 Come salvare un Paese in overdose da gioco d\u2019azzardo<\/a><\/strong>\u201d, edito da Altreconomia, che fotografa la situazione del gioco d\u2019azzardo in Italia, attraverso dati, pareri degli esperti, interviste a rappresentanti istituzionali, locali e delle associazioni. Il libro fa parte di un progetto pi\u00f9 ampio che mira a rilanciare l\u2019impegno di Avviso Pubblico sul tema del gioco d\u2019azzardo, attraverso il finanziamento di borse di studio destinate a giovani studenti che collaborano con l\u2019Osservatorio Parlamentare dell\u2019associazione (per approfondire clicca qui<\/a>).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Qui di seguito sono sintetizzate le principali novit\u00e0 in tema di prevenzione e contrasto al gioco d’azzardo patologico, monitorate dall’Osservatorio Parlamentare di Avviso Pubblico. Com\u2019\u00e8 […]<\/span>Leggi tutto Contrasto e prevenzione al gioco d’azzardo patologico: le principali novit\u00e0 del mese di giugno 2018<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":202,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":""},"class_list":["post-26769","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nContrasto e prevenzione al gioco d'azzardo patologico: le principali novit\u00e0 del mese di giugno 2018 - Staging Avviso Pubblico<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Contrasto e prevenzione al gioco d'azzardo patologico: le principali novit\u00e0 del mese di giugno 2018 - Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Qui di seguito sono sintetizzate le principali novit\u00e0 in tema di prevenzione e contrasto al gioco d’azzardo patologico, monitorate dall’Osservatorio Parlamentare di Avviso Pubblico. 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