{"id":2978,"date":"2017-05-22T13:26:57","date_gmt":"2017-05-22T11:26:57","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/osservatorio\/?page_id=2978"},"modified":"2017-05-22T13:26:57","modified_gmt":"2017-05-22T11:26:57","slug":"commissione-antimafia-audizione-dellosservatorio-sulla-criminalita-organizzata","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/attivita-dinchiesta\/attivita-dinchiesta-xvii\/commissione-bicamerale-antimafia\/commissione-antimafia-audizione-dellosservatorio-sulla-criminalita-organizzata\/","title":{"rendered":"Commissione antimafia: audizioni dell\u2019Osservatorio sulla criminalit\u00e0 organizzata"},"content":{"rendered":"

Premessa<\/strong>. La Commissione antimafia ha effettuato il 6 maggio 2014<\/strong><\/a> una prima audizione del Direttore dell\u2019Osservatorio sulla criminalit\u00e0 organizzata<\/strong><\/a> dell\u2019Universit\u00e0 degli studi di Milano, incentrata sull\u2019analisi dell\u2019evoluzione della criminalit\u00e0 organizzata nel nord Italia e delle infiltrazioni negli enti locali. Una seconda audizione \u00e8 stata dedicata al secondo Rapporto sulle infiltrazioni mafiose nell\u2019economia legale (seduta del 12 marzo 2015<\/strong><\/a>).\u00a0Il 30 settembre 2015<\/strong><\/a> ha avuto luogo una terza audizione, dedicata al terzo rapporto sulla criminalit\u00e0 organizzata nelle aree settentrionali. Una quarta audizione si \u00e8 svolta l\u201911 maggio 2017<\/strong><\/a> con riferimento alla presenza delle mafie straniere al Nord. Qui di seguito sono sintetizzati gli aspetti principali della discussione in commissione, sulla base degli stenografici pubblicati, cui sono allegati i Rapporti nella forma integrale.<\/p>\n

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Linee evolutive della diffusione sul territorio della criminalit\u00e0 organizzata<\/strong>.<\/p>\n

Il lavoro di ricerca non si basa soltanto sulle risultanze delle inchieste giudiziarie (numero e valore dei beni confiscati, numero degli omicidi attribuibili alla criminalit\u00e0 organizzata), ma tiene conto di molti altri indici oggettivi (ad esempio i fenomeni spia come i Compro oro o la diffusione del gioco d’azzardo) che consentono di avere una pi\u00f9 attenta valutazione dell\u2019attivit\u00e0 delle organizzazioni criminali; purtroppo le statistiche ufficiali spesso non consentono di avere informazioni attendibili su tanti aspetti dell\u2019attivit\u00e0 delle mafie: ad esempio, gli incendi di natura dolosa talvolta non sono immediatamente connessi ad attivit\u00e0 estorsiva nei confronti dei gestori di un locale o di un\u2019azienda, magari per una non adeguata comprensione da parte di alcune strutture giudiziarie della complessit\u00e0 dei fenomeni criminali in atto. Ed anche i dati sui beni confiscati sono incompleti e non aggiornati.<\/p>\n

Il radicamento delle organizzazioni criminali (che riguarda non solo contesti particolarmente degradati, ma anche realt\u00e0 in cui c\u2019\u00e8 un alto livello dei servizi sociali e una particolare attenzione ai diritti sociali) interessa in particolare i comuni piccoli, nei quali ci sono condizioni pi\u00f9 favorevoli (scarsa attenzione da parte dei mezzi di informazione e dell\u2019opinione pubblica, possibilit\u00e0 di eleggere rappresentanti nelle assemblee elettive con limitato numero di voti, capacit\u00e0 di influenzare le scelte delle amministrazioni locali, minore presenza delle forze dell\u2019ordine etc) e quindi \u00e8 possibile una penetrazione pi\u00f9 capillare (testimoniata anche dalla elevatissima concentrazione in tanti comuni minori dei beni sequestrati). Alcune di queste organizzazioni locali hanno subito gravi contraccolpi dall\u2019azione della magistratura; in altri casi sono state capaci di ricostituirsi con altre modalit\u00e0 ed uomini, grazie all\u2019esistenza di radici molto forti delle famiglie nel territorio e a strategie di espansione molto flessibili ed articolate, basate sull\u2019esportazione dei modelli sperimentati nei paesi di origine.<\/p>\n

Questo lavoro di ricerca ha consentito di elaborare una mappa sugli indici di presenza mafiosa nelle regioni del nord, individuando le aree in cui si registra una maggiore presenza delle organizzazioni criminali e quelle in cui tali organizzazioni vanno concentrando maggiormente le loro attenzioni.<\/p>\n

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La presenza delle organizzazioni mafiose nell\u2019economia legale<\/strong>. Il secondo Rapporto analizza i diversi settori dell\u2019economia legale nei quali si registra una crescente presenza delle organizzazioni criminali: tale analisi permette di superare lo stereotipo \u00a0di una mafia impegnata al Nord solo in operazioni di borsa e finanza mentre invece essa \u00e8 estremamente radicate nell\u2019economia reale (come confermato anche dall\u2019occupazione ufficiale degli stessi capi delle organizzazioni mafiose come piccoli padroncini, manovali, commercianti etc), non solo per ricavare profitti ma anche a con finalit\u00e0 di consenso sociale e di controllo del territorio.<\/p>\n

Il Rapporto, basandosi sulle risultanze delle indagini giudiziarie, fornisce perci\u00f2 informazioni molto sul modo di operare delle organizzazioni criminali nel settore delle costruzioni, ivi incluso quello delle grandi opere, del commercio, del turismo, della ristorazione, dell\u2019autotrasporto fino all\u2019Industria del divertimento, che include il settore del gioco d\u2019azzardo ed anche quello delle attivit\u00e0 sportive, sia professionistiche che dilettantistiche.<\/p>\n

Vengono analizzate le modalit\u00e0 attraverso le quali le organizzazioni mafiose sono riuscite ad ottenere il controllo di tre importanti aziende operanti nel trasporto merci, nei servizi di call center e delle costruzioni e movimento terra: il caso della multinazionale olandese TNT evidenzia il meccanismo di ricorso alla \u2018ndrangheta per riportare ordine all\u2019interno dell\u2019impresa messo in discussione dall\u2019opera di alcuni padroncini legati anch\u2019essi alla \u2018ndrangheta; rispondendo a questa richiesta di \u201caiuto\u201d e di \u201cprotezione\u201d, le cosche finiscono per controllare tutta l\u2019azienda..<\/p>\n

Un\u2019attenzione specifica \u00e8 dedicata alle vicende degli appalti pubblici ed in particolare dell\u2019Expo per capire come, nonostante le procedure speciali adottate per la realizzazione di questo evento internazionale, i controlli non hanno evitato la presenza di imprese legate alle mafie.<\/p>\n

Le indagini giudiziarie hanno posto in risalto anche il fenomeno delle infiltrazioni mafiose nel mondo della sanit\u00e0, settore importante non solo per le prospettive di guadagno ma anche perch\u00e9 strumento importante per ottenere legittimazione sociale ed poi benefici politico elettorali.<\/p>\n

Il Rapporto si sofferma infine sull\u2019area grigia nelle amministrazioni pubbliche che agisce con una logica criminale, ponendosi in relazione con le organizzazioni criminali in un rapporto di reciproca convenienza: si\u00a0 realizza un nuovo schema corruttivo, nel quale l\u2019impresa privata, magari appositamente costituita proprio dal soggetto pubblico (ai vertici sono posti parenti o amici) prospera grazie alle commesse pubbliche ricevute e le diverse organizzazioni sono in grado di garantirsi vantaggi reciproci.<\/p>\n

Le attivit\u00e0 illegali della criminalit\u00e0 organizzata<\/strong>. Il terzo Rapporto \u00e8 incentrato sull\u2019evoluzione della presenza delle organizzazione mafiose per quanto riguarda alcune attivit\u00e0 illegali (narcotraffico, estorsioni ed usura, contraffazione, gioco d’azzardo, caporalato, prostituzione), mentre non prende in considerazione altre attivit\u00e0 tradizionalmente nelle mani dei gruppi criminali (traffico d’armi e traffico di esseri umani) in quanto al momento non sono emersi elementi adeguati a sviluppare un\u2019analisi approfondita.<\/p>\n

In particolare, per quanto riguarda l traffico degli stupefacenti, sembrerebbe emergere un parziale disimpegno di molte famiglie della \u2018ndrandheta, che preferirebbero avere un profilo pi\u00f9 basso ed investire gli ingenti patrimoni accumulati nell\u2019economia legale (lavori pubblici, edilizia, sale giochi, sanit\u00e0 etc) in quanto meno \u201crischiosi\u201d: una quota consistente di tale mercato sarebbe cos\u00ec occupato da gruppi criminali stranieri.<\/p>\n

Con riferimento all\u2019estorsione e all\u2019usura, il Rapporto sottolinea l\u2019affermarsi di un un’estorsione e un’usura \u201csostenibile\u201d, con modalit\u00e0 molto pi\u00f9 sofisticate che in passato (grazie all\u2019apporto di consulenti ed esperti in campo fiscale, commerciale e finanziario) e tali perci\u00f2 da realizzare una convenienza anche da parte delle vittime, che possono usufruire di una serie di complicit\u00e0 e \u201cfavori\u201d: tale fenomeno risulta adeso anche di pi\u00f9 difficile individuazione.<\/p>\n

Allarmante \u00e8 infine la crescita della contraffazione, dove si innescano alleanze con la criminalit\u00e0 straniera, in particolare cinese.<\/p>\n

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La diffusione delle mafie straniere<\/strong>. Il quarto Rapporto dell\u2019Osservatorio si concentra su un fenomeno, estremamente complesso da analizzare, quale \u00e8 quello delle mafie straniere che hanno assunto nel tempo una rilevanza sempre maggiore, specialmente nel Nord Italia, pur con i condizionamenti derivanti dal fatto che gran parte dei loro componenti sono clandestini e che non hanno diritto di voto (e quindi non possono utilizzare la loro forza come forma di pressione nei confronti della politica e dell\u2019amministrazione).<\/p>\n

L\u2019indagine riguarda le organizzazioni criminali dell’est europeo (comprese le componenti balcaniche, russe e georgiane), cinese, centrafricana (soprattutto quella nigeriana), nordafricana e sudamericana. Per ogni gruppo criminale vengono illustrati i settori di attivit\u00e0 (droga, prostituzione, reati predatori, riciclaggio etc), le regioni dove sono maggiormente radicate, le caratteristiche del loro insediamento in Italia e gli indici di pericolosit\u00e0.<\/p>\n

Un dato costante, pur nella continua evoluzione del fenomeno, \u00e8 rappresentato dalla fortissima presenza in Lombardia, per le opportunit\u00e0 che la regione offre, essendo tra l\u2019altro il pi\u00f9 grande mercato della cocaina d’Italia, ed il luogo in cui tutte le organizzazioni criminali \u2013 italiane e straniere, trovando forme di composizione dei rispettivi interessi \u2013 sono in grado di rispondere alla richiesta di \u201cservizi illegali\u201d. Al contrario, le mafie straniere hanno un ruolo tendenzialmente marginale delle regioni del nord-est e della Valle d’Aosta.<\/p>\n

(ultimo aggiornamento 22 maggio 2017<\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Premessa. La Commissione antimafia ha effettuato il 6 maggio 2014 una prima audizione del Direttore dell\u2019Osservatorio sulla criminalit\u00e0 organizzata dell\u2019Universit\u00e0 degli studi di Milano, incentrata […]<\/span>Leggi tutto Commissione antimafia: audizioni dell\u2019Osservatorio sulla criminalit\u00e0 organizzata<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":2662,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":""},"class_list":["post-2978","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nCommissione antimafia: audizioni dell\u2019Osservatorio sulla criminalit\u00e0 organizzata - Staging Avviso Pubblico<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Commissione antimafia: audizioni dell\u2019Osservatorio sulla criminalit\u00e0 organizzata - Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Premessa. 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