{"id":31886,"date":"2019-03-27T18:08:36","date_gmt":"2019-03-27T17:08:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=31886"},"modified":"2019-03-27T18:08:36","modified_gmt":"2019-03-27T17:08:36","slug":"relazione-sullattivita-del-comitato-di-solidarieta-per-le-vittime-dellestorsione-e-dellusura-anno-2018-2","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/mafie\/relazione-sullattivita-del-comitato-di-solidarieta-per-le-vittime-dellestorsione-e-dellusura-anno-2018-2\/","title":{"rendered":"RELAZIONE SULL\u2019ATTIVIT\u00c0 DEL COMITATO DI SOLIDARIET\u00c0 PER LE VITTIME DELL\u2019ESTORSIONE E DELL\u2019USURA &#8211; ANNO 2018"},"content":{"rendered":"<p class=\"p1\"><span class=\"s1\"><b>Premessa.<\/b> Il Commissario straordinario del Governo per il coordinamento delle iniziative antiracket ed antiusura ha inviato alle Camere, il 30 novembre 2018, la <a href=\"http:\/\/www.interno.gov.it\/sites\/default\/files\/relazione_anno_2018.pdf\"><span class=\"s2\"><b>relazione sull\u2019attivit\u00e0 svolta nell\u2019anno 2018<\/b><\/span><\/a> dal Comitato di solidariet\u00e0 per le vittime dell\u2019estorsione e dell\u2019usura, prevista dal DPR n. 60 del 2014 (Atto n. 125). Se ne sintetizzano di seguito gli aspetti principali (per le precedenti relazioni visita l\u2019<span class=\"s2\"><b>apposita sezione<\/b><\/span> dell\u2019Osservatorio parlamentare).<\/span><\/p>\n<p class=\"p1\"><span class=\"s1\"><b>L\u2019attivit\u00e0 di sostegno alle vittime del racket e dell\u2019usura.<\/b> Nel corso del 2018 sono stati erogati contributi per un importo complessivo di quasi 13 milioni di euro, dei quali il 70 per cento in favore delle vittime di estorsione ed il restante 30 per cento in favore delle vittime di usura (nel corso del 2017 le erogazioni ammontarono a circa 18 milioni di euro, ripartiti per il 65 per cento alle vittime di estorsione e per il 35 per cento alle vittime di usura). \u00c8 la Sicilia la regione in favore della quale sono stati stanziati i maggiori importi per elargizioni alle vittime di estorsione (con un decremento del 4 per cento rispetto al 2017), seguita dalla Calabria (-37 per cento) e dalla Puglia (+33 per cento). Per quanto concerne le vittime di usura, invece, la regione in cui sono state assegnate le maggiori somme per mutui \u00e8 la Puglia (un dato di oltre cinque volte superiore rispetto alla precedente rilevazione), seguita dalla Campania (-83 per cento) e dalla Sicilia (-60 per cento). Con riguardo, poi, al contenzioso, si segnala che la grandissima parte dei ricorsi amministrativi avverso le decisioni del Comitato, vertenti perlopi\u00f9 sulla quantificazione dei contributi erogati, \u00e8 stata respinta. La relazione contiene dati analitici sulle deliberazioni adottate, ivi inclusi i provvedimenti di revoca per utilizzo improprio dei contributi o per la perdita dei requisiti, e sulle sentenze dei giudici amministrativi.<\/span><\/p>\n<p class=\"p1\"><span class=\"s1\"><b>Miglioramento della normativa.<\/b> Le ipotesi di riforma avanzate dal Gruppo di Studio operante presso il Comitato sono state pienamente recepite dal legislatore nel corso della conversione in legge del c.d. \u201cdecreto sicurezza\u201d (<a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/attivita-legislativa\/leggi-approvate\/legge-n-132-del-2018-analisi-delle-norme-sulla-legislazione-antimafia\/\"><span class=\"s2\"><b>legge n. 132 del 2018<\/b><\/span><\/a>). Esse concernono, in particolare: 1) l\u2019ampliamento dei termini di presentazione delle istanze di accesso al Fondo; 2) la possibilit\u00e0 di concessione dell\u2019intero ammontare dell\u2019elargizione dopo il decreto di rinvio a giudizio e quindi prima della sentenza relativa al procedimento penale posto a base dell\u2019istanza; 3) l\u2019ampliamento della durata del periodo di sospensione dei termini (<i>ex<\/i> art. 20 della<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span><a href=\"http:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1999-02-23;44!vig=\"><span class=\"s2\"><b>legge n. 44 del 1999<\/b><\/span><\/a>) di scadenza degli adempimenti amministrativi e per il pagamento dei ratei dei mutui bancari e ipotecari, nonch\u00e9 di ogni altro atto avente efficacia esecutiva. Quanto al primo aspetto, la singolare condizione degli interessati, caratterizzata da un marcato disagio, rendeva piuttosto avvilente \u00abdover disporre il diniego della concessione di una elargizione o di un mutuo a fronte della sola riscontrata decorrenza dei termini\u00bb <i>(pag. 17)<\/i>, col rischio inoltre che si diffondesse un senso di sfiducia verso la burocrazia statale, percepita come inefficace. Il secondo punto si pone invece in linea con il parere espresso sull\u2019argomento dall\u2019Avvocatura Generale dello Stato, la quale ha ritenuto che, \u00abspecialmente nei casi in cui l\u2019Amministrazione risulti in possesso di fondati elementi probatori in merito all\u2019evento delittuoso posto alla base dell\u2019istanza, possa legittimamente consentirsi alla stessa di procedere all\u2019erogazione dell\u2019intero ammontare del beneficio anche prima della conclusione del procedimento penale\u00bb <i>(ibid.)<\/i>. Venendo infine alla terza ed ultima questione, si rileva che il precedente termine di trecento giorni appariva eccessivamente contenuto oltrech\u00e9 non sempre fruibile nella sua interezza. \u00abDalla concreta esperienza era emerso infatti come, di frequente, i provvedimenti di sospensione, emanati dai Procuratori della Repubblica, intervenissero a sensibile distanza temporale rispetto al <i>dies a quo<\/i> del menzionato termine, coincidente per legge con ogni singola scadenza, e ci\u00f2 a cagione dei tempi, ben pi\u00f9 estesi, destinati alla verifica della bont\u00e0 delle dichiarazioni delle parti offese\u00bb <i>(pagg. 17-18)<\/i>.<\/span><\/p>\n<p class=\"p1\"><span class=\"s1\">La relazione si chiude con alcune questioni interpretative ed applicative della normativa in materia di quantificazione del danno subito dalla vittima di usura, risolte in favore del Comitato in sede di giurisdizione amministrativa.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>(a cura di <a href=\"mailto:luca.fiordelmondo@avvisopubblico.it\"><strong>Luca Fiordelmondo<\/strong><\/a>, Master APC dell\u2019Universit\u00e0 di Pisa)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Premessa. 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