{"id":3443,"date":"2015-02-03T19:36:19","date_gmt":"2015-02-03T18:36:19","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/osservatorio\/?page_id=3443"},"modified":"2015-02-03T19:36:19","modified_gmt":"2015-02-03T18:36:19","slug":"commissione-antimafia-audizione-del-governatore-della-banca-ditalia","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/attivita-dinchiesta\/attivita-dinchiesta-xvii\/commissione-bicamerale-antimafia\/commissione-antimafia-audizione-del-governatore-della-banca-ditalia\/","title":{"rendered":"Commissione antimafia: audizione del Governatore della Banca d\u2019Italia"},"content":{"rendered":"

Premessa<\/strong>. La Commissione antimafia ha dedicato la seduta del 14 gennaio 2015<\/strong><\/a> all\u2019audizione del Governatore della Banca d\u2019Italia, Ignazio Visco, \u00a0incentrata sull\u2019analisi dell’impatto delle attivit\u00e0 delle associazioni mafiose sul sistema produttivo \u00a0e delle misure atte a contrastare la formazione dei patrimoni illeciti ed il loro riciclaggio.<\/p>\n

Per una \u201cmisurazione\u201d delle attivit\u00e0 economiche della criminalit\u00e0 organizzata. <\/strong>Per stabilire il \u201cpeso\u201d dell\u2019economia criminale occorre previamente definirne gli ambiti: secondo l\u2019ISTAT, \u201csono illegali sia le attivit\u00e0 di produzione di beni e servizi la cui vendita, distribuzione o possesso sono proibiti dalla legge, sia quelle attivit\u00e0 che, pur essendo legali, sono svolte da operatori non autorizzati\u201d. Per quanto possa risultare complessa una misurazione di fenomeni tipicamente \u201csommersi\u201d quali sono le attivit\u00e0 criminali, si annoverano molteplici metodologie.<\/p>\n

La prima impostazione (riferita al valore economico di quanto prodotto in queste attivit\u00e0) si traduce in indicatori, di carattere oggettivo e soggettivo (in particolare: interviste), riferiti alla diffusione dell\u2019economia criminale, al valore delle attivit\u00e0 ed al grado di infiltrazione nella economia legale. Tuttavia, le analisi effettuate sulla scorta di tali indicatori non vengono considerate del tutto attendibili, sia per la difficolt\u00e0 di utilizzare criteri e concetti uniformi con il contesto internazionale sia, nel caso di indicatori soggettivi, per l\u2019eccessivo condizionamento degli intervistati dalle notizie riportate dai media.<\/p>\n

Il secondo approccio, le cui conclusioni appaiono pi\u00f9 significative, si propone di misurare l\u2019impatto economico della criminalit\u00e0 non tanto nel valore di quanto prodotto attraverso attivit\u00e0 criminali, ma nel valore di quanto non prodotto a causa delle distorsioni generate dalla diffusione della criminalit\u00e0. Le analisi concordano nell\u2019evidenziare effetti negativi significativi sulle principali variabili che influenzano la crescita di una nazione. Nel lungo periodo, si riscontrano, infatti, significative alterazioni nella crescita del PIL nelle regioni meridionali nelle quali l\u2019insediamento delle attivit\u00e0 criminali appare pi\u00f9 marcato; inoltre, una maggiore densit\u00e0 criminale fa salire il costo del credito per le imprese, e induce una maggiore richiesta di garanzie da parte delle banche con potenziali effetti negativi su investimenti e crescita. Anche nel mercato assicurativo la presenza della criminalit\u00e0 impone un costo diretto su imprese e cittadini. La criminalit\u00e0 ha un effetto negativo sugli investimenti in generale e quelli diretti dall\u2019estero in particolare: considerando il grado di penetrazione criminale nel territorio, \u00e8 stato stimato che, a parit\u00e0 di altre condizioni, se le istituzioni italiane fossero state qualitativamente simili a quelle dell\u2019area dell\u2019euro, tra il 2006 e il 2012 i flussi di investimento esteri in Italia sarebbero risultati superiori del 15 per cento \u2013 quasi 16 miliardi di euro \u2013 agli investimenti diretti effettivamente attratti nel periodo.<\/p>\n

Il ruolo della banca d\u2019Italia e della Unit\u00e0 di Informazione Finanziaria. <\/strong>Un efficace contrasto alla criminalit\u00e0 richiede di agire sulle radici del fenomeno e sugli incentivi dei soggetti coinvolti con un contesto istituzionale avverso all\u2019insediamento della criminalit\u00e0 e un contrasto efficace, che combini prevenzione e repressione, anche attraverso l\u2019aggressione ai proventi economici. L\u2019attivit\u00e0 della Banca d\u2019Italia si colloca soprattutto nell\u2019ambito della prevenzione, in particolare attraverso l\u2019attivit\u00e0 di vigilanza (regolamentazione, acquisizione di informazioni, analisi, ispezioni, gestione delle crisi aziendali e sanzioni), finalizzata ad assicurare la \u201csana e\u00a0 prudente gestione dei soggetti vigilati\u201d, l\u2019efficienza, la stabilit\u00e0 complessiva, la competitivit\u00e0 del sistema finanziario e l\u2019osservanza delle disposizioni in materia creditizia. Lo scopo finale della attivit\u00e0 di vigilanza \u00e8, quindi, quello di diffondere la cultura della legalit\u00e0 finanziaria nei soggetti vigilati, gli intermediari finanziari.<\/p>\n

Pi\u00f9 specificamente, Banca d\u2019Italia e UIF sono parte del sistema nazionale di prevenzione del riciclaggio che vede le Autorit\u00e0 nazionali collaborare per prevenire e individuare infiltrazioni nell\u2019economia legale dei proventi della criminalit\u00e0. In questo ambito, la Vigilanza della Banca d\u2019Italia e l\u2019UIF hanno ruoli complementari nell\u2019assicurare presidi efficaci contro il riciclaggio che transita attraverso il sistema finanziario e gli altri operatori. La UIF riceve le segnalazioni delle operazioni sospette da intermediari finanziari, professionisti e altri operatori non finanziari e ne effettua l\u2019analisi per l\u2019individuazione di ipotesi di riciclaggio o finanziamento del terrorismo. A tal fine, collabora con la magistratura per la ricerca e il blocco di fondi di provenienza illecita; inoltre, nel corso del 2014 \u00e8 stato sottoscritto un protocollo d\u2019intesa tra l\u2019UIF e l\u2019Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione (ANAC), ponendo le basi per migliorare il contrasto del riciclaggio dei proventi della corruzione, e con l\u2019Agenzia delle Entrate per l\u2019accesso all\u2019Anagrafe Tributaria, primo passo per ulteriori sviluppi nell\u2019interesse degli obiettivi comuni.<\/p>\n

In termini di efficacia complessiva del sistema di prevenzione sopra delineato, si evidenzia che oltre il 50% delle segnalazioni trasmesse dall\u2019UIF negli ultimi anni ha dato luogo ad ulteriori interventi nell\u2019accertamento di reati, a testimonianza della bont\u00e0 di un sistema basato sulla collaborazione dei soggetti obbligati \u00a0(sull\u2019attivit\u00e0 dell\u2019UIF vedi anche l\u2019audizione dell\u201911 giugno 2014<\/a>).<\/p>\n

Conclusioni. <\/strong>L\u2019effetto principale dell\u2019attivit\u00e0 di prevenzione sopra delineata consiste nella possibilit\u00e0 per l\u2019UIF e la Banca d\u2019Italia di delineare indicatori statistici di esposizione al rischio di riciclaggio, mettendo a fuoco le anomalie dei flussi finanziari con riferimento a specifiche aree del territorio nazionale, strumenti di pagamento, settori economici e singoli segmenti del comparto finanziario: cos\u00ec, ad esempio, il monitoraggio dei bonifici verso i paesi a rischio, i c.d. \u201cparadisi fiscali\u201d, ha consentito di rilevare correlazioni con il tasso di criminalit\u00e0 legato ai proventi del traffico di droga nella provincia di provenienza del bonifico.<\/p>\n

\u00c8 tuttavia indispensabile che alla presenza di efficaci presidi specifici si accompagni la diffusione nella cultura di cittadini e imprese dei valori della legalit\u00e0 e della correttezza. In tal senso, le iniziative di educazione alla legalit\u00e0 e in particolare di quella economica svolte da diverse Istituzioni in collaborazione con il Ministero dell\u2019istruzione sono importanti per sviluppare la percezione del ruolo dei comportamenti individuali nel presidiare il valore della legalit\u00e0.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Premessa. La Commissione antimafia ha dedicato la seduta del 14 gennaio 2015 all\u2019audizione del Governatore della Banca d\u2019Italia, Ignazio Visco, \u00a0incentrata sull\u2019analisi dell’impatto delle attivit\u00e0 […]<\/span>Leggi tutto Commissione antimafia: audizione del Governatore della Banca d\u2019Italia<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":2662,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":""},"class_list":["post-3443","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nCommissione antimafia: audizione del Governatore della Banca d\u2019Italia - Staging Avviso Pubblico<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Commissione antimafia: audizione del Governatore della Banca d\u2019Italia - Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Premessa. 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