{"id":3662,"date":"2016-04-21T00:26:45","date_gmt":"2016-04-20T22:26:45","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/osservatorio\/?page_id=3662"},"modified":"2016-04-21T00:26:45","modified_gmt":"2016-04-20T22:26:45","slug":"rapporti-tra-mafia-e-mondo-dellinformazione-sintesi-delle-audizioni-della-commissione-antimafia","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/attivita-dinchiesta\/attivita-dinchiesta-xvii\/commissione-bicamerale-antimafia\/rapporti-tra-mafia-e-mondo-dellinformazione-sintesi-delle-audizioni-della-commissione-antimafia\/","title":{"rendered":"Commissione antimafia: rapporti tra mafia e mondo dell\u2019informazione e ruolo del servizio pubblico"},"content":{"rendered":"

Premessa<\/strong>. La Commissione antimafia ha istituito un apposto Comitato su Mafia, giornalisti e mondo dell’informazione, che ha effettuato numerosi sopralluoghi ed audizioni, anche attraverso l\u2019analisi degli atti giudiziari, approfondendo il fenomeno delle intimidazioni ai giornalisti ed il condizionamento che le organizzazioni criminali sono in grado di esercitare sul mondo dell\u2019informazione. In seduta plenaria la Commissione ha effettuato il \u00a0un\u2019audizione dei direttori de Il mattino e del Corriere del Mezzogiorno (seduta del 19 novembre 2014<\/strong><\/a>),<\/strong> una seconda audizione con il presidente dell\u2019ordine dei giornalisti (seduta del 17 marzo 2015<\/strong><\/a>)<\/strong> ed una terza con la Federazione nazionale della stampa (seduta del 26 marzo 2015<\/strong><\/a>). Il 23 settembre 2015<\/strong><\/a> si \u00e8 svolta un\u2019audizione del Direttore generale di Rai 1. Un\u2019audizione con i vertici della Rai \u00e8 stata dedicata specificatamente alla trasmissione Porta a porta<\/em> nel corso della quale \u00e8 stato intervistato il figlio di Tot\u00f2 Riina (seduta del 7 aprile 2016<\/strong><\/a>). Qui di seguito sono sintetizzati gli aspetti principali delle audizioni per le quali \u00e8 disponibile il resoconto stenografico.<\/p>\n

Gli atti di intimidazione nei confronti dei giornalisti. <\/strong>Nel corso delle audizioni sono stati forniti dati molto preoccupanti sugli atti di intimidazione ai danni dei giornalisti. Fortunatamente negli ultimi anni non si sono verificati casi di assassini nei confronti dei giornalisti (come quello di Beppe Alfano del 1993, del quale a lungo per\u00f2 non si \u00e8 parlato), ma sono molto frequenti le minacce o gli atti di vandalismo, magari non denunciati, da parte della criminalit\u00e0. Nel 2014 sono stati registrati oltre 400 atti intimidatori, con un aumento del 10 per cento rispetto al 2013. Tale fenomeno risulta particolarmente diffuso nelle regioni meridionali (Sicilia, Calabria, Campania, Puglia) ma recentemente viene registrato anche in altre aree del Paese (ad esempio Piemonte, Lombardia, Emilia-Romagna). Per maggiori informazioni al riguardo vedi i Rapporti di Ossigeno<\/strong><\/a>. Appare perci\u00f2 n<\/strong>ecessario tenere accesi i riflettori a difesa di chi fa il mestiere di giornalista rischiando sulla propria pelle ed \u00e8 costretto magari a vivere sotto scorta.<\/p>\n

Le querele per diffamazione<\/strong>. E\u2019 stata sottolineato anche un altro fenomeno negativo, rappresentato dalla crescita delle querele per diffamazione (129 nei primi 10 mesi del 2014 rispetto alle 84 del 2013), accompagnate spesso da citazioni per danni temerarie, magari per importi elevatissimi; tali liti temerarie rappresentano uno strumento molto efficace per condizionare il giornalista, soprattutto se esso non opera all\u2019interno delle strutture editoriali solide, in grado di difendersi e di garantire i loro giornalisti dal punto di vista economico e legale. Per\u00f2 la realt\u00e0 pi\u00f9 frequente, soprattutto nel mezzogiorno, \u00e8 quella di aziende editoriali piccole o piccolissime, spesso connesse a emittenti televisive o radiofoniche, che non sono in grado di resistere a questo tipo di pressioni, ancor pi\u00f9 in una fase di grave crisi economica come quella che abbiamo attraversato;\u00a0 e gli editori pi\u00f9 piccoli tentano di rivalersi sui propri giornalisti in seguito a condanne a risarcimento deli danno. La situazione \u00e8 ancora pi\u00f9 delicata nel caso dei freelance<\/em>, che non lavorano all\u2019interno di una organizzazione editoriale, ma offrono il loro servizio operando all\u2019esterno.<\/p>\n

Il sindacato giornalisti ha istituito un apposito sportello per difendere i giornalisti ingiustamente attaccati. Per\u00f2 tale strumento appare insufficiente, in assenza di una apposita tutela a livello contrattuale. La legge sulla diffamazione, in corso di discussione alla Camera (AC925\/B<\/strong><\/a>, attualmente all\u2019esame della Commissione Giustizia della Camera in seconda lettura) prevede a tale riguardo il risarcimento al giornalista, e non solo il pagamento delle spese, In caso di querela temeraria, riprendendo un orientamento gi\u00e0 emerso in sede giurisprudenziale. Secondo il presidente dell\u2019ordine sarebbe necessaria anche la creazione di un fondo di garanzia, parametrato alla cifra richiesta per il risarcimento, in modo da contrastare l\u2019utilizzo improprio dell\u2019azione legale; e poi sarebbe utile rapportare la somma richiesta alla potenzialit\u00e0 economica del giornalista interessato, perch\u00e9 spesso i giornalisti coinvolti hanno un reddito molto basso.<\/p>\n

L\u2019accertamento delle responsabilit\u00e0 disciplinare dei giornalisti<\/strong>. D\u2019altra parte si registra un immobilismo dell\u2019ordine dei giornalisti nei confronti dei propri iscritti che assumono comportamenti contrari al codice deontologico; ci\u00f2 \u00e8 attribuibile, secondo il presidente dell\u2019ordine, alla normativa vigente, che attribuisce agli ordini professionali solo il potere di segnalazione: spetta invece alle commissioni di disciplina istruire il provvedimento, e nei fatti si tende a rinviare ogni decisione in merito al procedimento disciplinare in attesa dell\u2019esito del procedimento in sede penale, rinunciando ad intervenire anche nei casi pi\u00f9 eclatanti di violazione della deontologia professionale.<\/p>\n

La trasparenza sulla propriet\u00e0 delle testate giornalistiche<\/strong>. La Commissione si \u00e8 soffermata anche su alcune testate pi\u00f9 permeabili alle infiltrazioni delle organizzazioni criminali oppure che svolgono, in taluni casi, \u00a0una vera e propria opera di fiancheggiamento. Talora capita che le campagne diffamatorie nei confronti dei giornalisti che svolgono attivit\u00e0 di denuncia delle illegalit\u00e0 provengano dall\u2019interno del mondo stesso dell\u2019informazione. A tale riguardo il presidente dell\u2019ordine sottolinea l\u2019utilit\u00e0 di un registro dei giornali con notizie sulla loro propriet\u00e0 effettiva (spesso ci sono societ\u00e0 di comodo) presso il dipartimento per l’informazione e l’editoria, che consenta di fare maggior luce sugli interessi che sono dietro certe forme di giornalismo. Tale misura appare necessaria anche in considerazione della relativa facilit\u00e0 con la quale oggi si pu\u00f2 aprire un blog o una radio o televisione locale, e la criminalit\u00e0 organizzata pu\u00f2 essere interessata a tale strumento di comunicazione.<\/p>\n

Su alcune trasmissioni televisive e sul ruolo del servizio pubblico<\/strong>. L\u2019audizione del direttore di Rai 1, incentrata sulle trasmissioni di Porta a porta<\/em> dedicate a Mafia capitale e ai funerali dei Casamonica, ha rappresentato un primo momento di riflessione sul ruolo che stampa e televisione devono avere per garantire una corretta informazione dell\u2019opinione pubblica sull\u2019attivit\u00e0 delle organizzazioni criminali e sugli illeciti da esse compiuti. La successiva intervista al figlio di Tot\u00f2 Riina, sempre a Porta a porta<\/em> (le cui caratteristiche hanno determinato reazioni fortemente critiche sia da parte dei parlamentari che della societ\u00e0 civile) ha dato luogo all\u2019audizione del Presidente e del direttore generale della RAI i quali, nel rivendicare l\u2019impegno dell\u2019azienda in questo campo, testimoniato dalle numerose iniziative programmate dalla Rai (non solo di natura giornalistica ma anche con produzioni dedicate a persone che hanno pagato con il prezzo della vita la loro lotta alle mafie) hanno espresso un giudizio negativo sulle modalit\u00e0 di tale intervista e sui messaggi tipicamente mafiosi che sono stati lanciati per il tramite di essa, annunciando una revisione dei meccanismi decisionali interni all\u2019azienda, soprattutto riferimento al rapporto tra informazione ed intrattenimento da parte del servizio pubblico, volti ad evitare in futuro casi analoghi. Da parte del Presidente Bindi, in particolare, \u00e8 stato ribadito l\u2019auspicio che il confronto in Commissione antimafia permetta di sviluppare una proficua collaborazione con la Rai al fine di realizzare un salto di qualit\u00e0 nell\u2019informazione del servizio pubblico radiotelevisivo, fattore indispensabile per ridurre il consenso che le organizzazioni criminali \u2013 nonostante i successi ottenuti grazie alle inchieste giudiziarie – continuano ad avere nel nostro Paese.\u00a0Si segnala che la trasmissione Porta a Porta con l\u2019intervista al figlio di Tot\u00f2 Riina \u00e8 stato oggetto di analisi anche da parte della Commissione di vigilanza sui servizi radiotelevisivi, che ha ascoltato il 13 aprile 2016<\/a> <\/strong>\u00a0il direttore di RaiUno e il direttore editoriale per l’offerta informativa della Rai.<\/p>\n

Relazione finale<\/strong>.\u00a0La Commissione La Commissione ha approvato il 5 agosto 2015<\/strong><\/a> la relazione finale (Doc.XXIII n. 6<\/a><\/strong>) (vedi anche le sedute del 1\u00b0 luglio 2015<\/strong><\/a> e del 30 luglio 2015<\/strong><\/a>) che fornisce elementi di valutazione sia quantitativi che qualitativi del fenomeno delle intimidazioni ai giornalisti, che purtroppo interessa la quasi totalit\u00e0 del territorio italiano (anche se gran parte delle intimidazioni riguardano giornalisti che operano in Sicilia, Calabria e Campania), e sulla forte capacit\u00e0 di condizionamento della libert\u00e0 di stampa, fornendo anche alcune proposte di revisione della normativa vigente: leggi la sintesi<\/a><\/strong>).<\/p>\n

L\u2019Aula di Montecitorio ha esaminato la relazione il 29 febbraio 2016<\/strong><\/a> ed il 3 aprile 2016<\/strong><\/a>, approvando all\u2019unanimit\u00e0, al termine del dibattito, un sintetico atto di indirizzo (vedi allegato<\/em>)<\/p>\n

A.ll.to Risoluzione 6-00211 (Bindi, Fava, D’Uva, Carfagna, Garavini, Prestigiacomo)<\/em><\/p>\n

La Camera,<\/p>\n

esaminata la Relazione della Commissione parlamentare di inchiesta sul fenomeno delle mafie e sulle altre associazioni criminali, anche straniere, sullo stato dell’informazione e sulla condizione dei giornalisti minacciati dalle mafie, approvata dalla Commissione nella seduta del 5 agosto 2015;<\/p>\n

la fa propria e impegna il Governo, per quanto di propria competenza, ad intraprendere ogni iniziativa utile al fine di risolvere le questioni e i problemi evidenziati nella citata Relazione.<\/p>\n

(ultimo aggiornamento 20\u00a0aprile\u00a0<\/em>2016<\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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La Commissione antimafia ha istituito un apposto Comitato su Mafia, giornalisti e mondo dell’informazione, che ha effettuato numerosi sopralluoghi ed audizioni, anche attraverso l\u2019analisi […]<\/span>Leggi tutto Commissione antimafia: rapporti tra mafia e mondo dell\u2019informazione e ruolo del servizio pubblico<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":2662,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":""},"class_list":["post-3662","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nCommissione antimafia: rapporti tra mafia e mondo dell\u2019informazione e ruolo del servizio pubblico - Staging Avviso Pubblico<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Commissione antimafia: rapporti tra mafia e mondo dell\u2019informazione e ruolo del servizio pubblico - Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Premessa. 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