{"id":39196,"date":"2020-10-06T09:33:24","date_gmt":"2020-10-06T07:33:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=39196"},"modified":"2020-10-06T09:33:24","modified_gmt":"2020-10-06T07:33:24","slug":"il-tar-reputa-adeguate-le-limitazioni-orarie-per-le-sale-gioco-introdotte-dal-comune-di-aosta","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-reputa-adeguate-le-limitazioni-orarie-per-le-sale-gioco-introdotte-dal-comune-di-aosta\/","title":{"rendered":"IL TAR REPUTA ADEGUATE LE LIMITAZIONI ORARIE PER LE SALE GIOCO INTRODOTTE DAL COMUNE DI AOSTA"},"content":{"rendered":"<p><strong>Premessa. <\/strong>Il Comune di Aosta, con l\u2019articolo 5 della Deliberazione 109\/2019, ha introdotto delle fasce orarie in cui \u00e8 consentito tenere aperte le sale e in funzione gli apparecchi dedicati al gioco, ossia: 10-12, 14-16, 18-20, 22-24. Queste fasce sono riprese dall\u2019art. 4, comma 3 della <a href=\"http:\/\/www.consiglio.regione.vda.it\/app\/leggieregolamenti\/dettaglio?pk_lr=8021\">Legge regionale 14\/2015<\/a>, la quale peraltro consente anche che i Comuni possano \u201carticolare in termini pi\u00f9 restrittivi gli orari di apertura e di chiusura degli stessi\u201d.<\/p>\n<p>Il TAR della Valle d\u2019Aosta \u00e8 stato chiamato a pronunciarsi sulla questione in seguito ad un ricorso presentato da una sala giochi di Aosta e si \u00e8 pronunciato con <strong>la sentenza <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_ao&amp;nrg=202000008&amp;nomeFile=202000049_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\">49\/2020<\/a><\/strong>.<\/p>\n<p><strong>L\u2019ADEGUATEZZA DELLA MOTIVAZIONE.<\/strong> Il ricorrente, anzitutto, lamenta che la Deliberazione del Comune \u00e8 stata emanata senza un\u2019effettiva ponderazione e comparazione degli interessi pubblici e senza un\u2019adeguata attivit\u00e0 istruttoria, e che le disposizioni sono in contrasto con l\u2019Intesa in sede di Conferenza Unificata Stato Autonomie locali.<\/p>\n<p>Il TAR rigetta queste censure richiamando proprio la \u201cperfetta coerenza\u201d tra il Regolamento comunale e la Legge regionale: il dato normativo cogente introdotto a livello regionale \u00e8 tale da non consentire al Comune di modificare quanto previsto e proprio l\u2019aderenza al dettato della Legge consente di confermare le disposizioni comunali.<\/p>\n<p><strong>GLI ORARI.<\/strong> Il postulante, inoltre, solleva un dubbio di legittimit\u00e0 costituzionale con riferimento alle previsioni della Legge regionale 14\/2015 in tema di orari lamentando la violazione degli articoli 3 (principio di ragionevolezza) e 41 (principio di libert\u00e0 dell\u2019iniziativa economica) della Costituzione.<\/p>\n<p>Il Collegio respinge queste richieste in quanto manifestamente infondate, sulla base di alcune considerazioni, tra cui:<\/p>\n<p>1) alle Regioni non \u00e8 precluso l\u2019intervento per prevenire il fenomeno della ludopatia, poich\u00e9 questa competenza rientra nelle materie di tutela della salute e di governo del territorio;<\/p>\n<p>2) le misure di limitazione degli orari di apertura delle sale e di funzionamento degli apparecchi hanno senz\u2019altro una valenza per la finalit\u00e0 perseguita dal legislatore regionale di prevenzione della ludopatia, in quanto \u201cin tal modo si riducono i tempi di contatto degli utenti con l\u2019attivit\u00e0 di gioco e di conseguenza anche l\u2019impatto negativo che ci\u00f2 comporta in termini di salute e di effetti sul territorio interessato\u201d (sul punto si vedano anche le considerazioni nel parere del Consiglio di Stato <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-nel-parere-1200-2020-avalla-gli-orari-di-apertura-delle-sale-gioco-disposti-dal-comune-di-reggio-calabria\/\">1200\/2020<\/a>);<\/p>\n<p>3) le limitazioni orarie introdotte non sono in contrasto con l\u2019art. 41 Costituzione: anzi, \u00e8 proprio questa disposizione a ribadire che la libera iniziativa economica non deve svolgersi in contrasto con l\u2019utilit\u00e0 sociale;<\/p>\n<p>4) i limiti temporali introdotti dalla Legge non sono manifestamente irragionevoli o abnormi: nella sentenza si sottolinea che il periodo di 8 ore di apertura giornaliera \u201cricomprende complessivamente un terzo della giornata (\u2026) un arco temporale n\u00e9 troppo ristretto, n\u00e9 del tutto irrisorio\u201d.<\/p>\n<p><strong>L\u2019INTESA.<\/strong> Infine, per quanto concerne il prospettato contrasto tra gli orari previsti dal Comune e dalla Legge regionale con quanto sancito dall\u2019<a href=\"http:\/\/www.regioni.it\/sanita\/2017\/12\/13\/conferenza-stato-regioni-del-06-12-2017-intesa-sulle-linee-di-azione-per-garantire-le-prestazioni-di-prevenzione-cura-e-riabilitazione-rivolte-alle-persone-affette-dal-gioco-dazzardo-patolo-543481\/\">Intesa<\/a> in sede di Conferenza unificata, il TAR ribadisce che \u00e8 proprio questa a consentire alle Regioni di introdurre \u201cforme maggiori di tutela per la popolazione\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">(<em>a cura di <strong>Marco De Pasquale<\/strong>, <\/em><em>Master APC Universit\u00e0 di Pisa<\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Premessa. 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