{"id":40130,"date":"2020-12-05T06:36:21","date_gmt":"2020-12-05T05:36:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=40130"},"modified":"2020-12-05T06:36:21","modified_gmt":"2020-12-05T05:36:21","slug":"un-asilo-nido-come-luogo-sensibile-nel-comune-di-ardea-rm-la-decisione-del-tar-lazio","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/un-asilo-nido-come-luogo-sensibile-nel-comune-di-ardea-rm-la-decisione-del-tar-lazio\/","title":{"rendered":"UN ASILO NIDO COME LUOGO SENSIBILE NEL COMUNE DI ARDEA (RM): LA DECISIONE DEL TAR LAZIO"},"content":{"rendered":"<p><strong>La normativa. <\/strong>Il Comune di Ardea, con il <a href=\"https:\/\/comune.ardea.rm.it\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/Regolamento_ludopatia.pdf\">Regolamento gioco lecito e ludopatia<\/a> ha disciplinato l\u2019esercizio del gioco d\u2019azzardo nel proprio territorio. Tra gli strumenti previsti, in particolare, c\u2019\u00e8 il distanziometro delle sale gioco, dei centri scommesse e degli apparecchi da gioco rispetto a una serie di luoghi sensibili: tra questi, l\u2019art. 8 del Regolamento ricomprende anche i nidi d\u2019infanzia (comunemente denominati asili nido, ossia quelle strutture che accolgono i bambini dai tre mesi ai tre anni).<\/p>\n<p><strong>Il caso.<\/strong> Il ricorrente, nel caso deciso dal TAR Lazio con la sentenza <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_rm&amp;nrg=201912555&amp;nomeFile=202012998_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\">12998\/2020<\/a>, \u00e8 un gestore di un centro scommesse che si \u00e8 visto rifiutare dalla Questura l\u2019istanza di esercizio dell\u2019attivit\u00e0 in esame in quanto i locali in cui questa dovrebbe svolgersi sono situati a meno di 500 metri da un asilo nido privato.<\/p>\n<p><strong>Il distanziometro nella legislazione statale e regionale.<\/strong> I giudici ricostruiscono, per prima cosa, lo strumento del distanziometro: esso costituisce una misura volta a prevenire, attraverso l\u2019imposizione di una distanza minima, la diffusione della ludopatia in fasce della popolazione ritenute vulnerabili, tra cui i giovani. Lo strumento trova un riscontro nel <a href=\"https:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/eli\/id\/2012\/09\/13\/012G0180\/sg\">decreto Balduzzi<\/a> (che parla anche di progressiva ricollocazione dei punti gioco, da attuarsi con decreto, ancora non adottato) ed \u00e8 formalizzato anche nella legge regionale del Lazio <a href=\"https:\/\/www.consiglio.regione.lazio.it\/consiglio-regionale\/?vw=leggiregionalidettaglio&amp;id=9227&amp;sv=vigente\">5\/2013<\/a> che, all\u2019art. 4, comma 1, individua vari luoghi sensibili (tra cui, per quel che qui interessa, gli istituiti scolastici di qualsiasi grado, i centri giovanili, e altri istituti frequentati principalmente da giovani), e al successivo comma 1 bis assegna ai Comuni la facolt\u00e0 di individuare altri luoghi sensibili, \u201ctenendo conto dell\u2019impatto sul territorio, della sicurezza urbana, dei problemi connessi con la viabilit\u00e0, dell\u2019inquinamento acustico e del disturbo della quiete pubblica\u201d.<\/p>\n<p><strong>Gli asili nido e la funzione di prevenzione.<\/strong> Cos\u00ec ricostruito il distanziometro nei suoi presupposti e nelle sue finalit\u00e0, il TAR si concentra sulla scelta del Comune di Ardea di ricomprendere, tra i luoghi sensibili, anche i nidi d\u2019infanzia: questi, per\u00f2, a differenza degli istituti scolastici di qualsiasi grado, non si pu\u00f2 dire siano frequentati da giovani, e in questo modo la decisione di includerli nell\u2019elenco non risponderebbe alla ratio di contrasto e prevenzione alla ludopatia in questa fascia di popolazione, arrecando anche \u201cun sacrificio eccessivo al principio di libert\u00e0 dell\u2019iniziativa economica privata, nella parte in cui tali servizi educativi vengono posti sullo stesso piano degli istituti scolastici e degli altri istituti frequentati dai giovani\u201d. I giudici, peraltro, censurano anche la mancanza di istruttoria \u201cin quanto il Comune di Ardea non ha valutato l&#8217;impatto di tale determinazione sul territorio e sulla sicurezza urbana, n\u00e9 l\u2019ha comparata con i problemi connessi con la viabilit\u00e0, con l\u2019inquinamento acustico e con il disturbo della quiete pubblica, come era suo preciso obbligo\u201d ai sensi dell\u2019art. 4, comma 1 bis della legge regionale 5\/2013.<\/p>\n<p><strong>Gli asili nido fuori dal sistema degli istituti scolastici.<\/strong> Sotto altro profilo, i giudici trovano un ulteriore fondamento della decisione di accogliere il ricorso presentato dal centro scommesse sul piano ordinamentale: infatti, l\u2019art. 2 della legge <a href=\"https:\/\/archivio.pubblica.istruzione.it\/mpi\/progettoscuola\/allegati\/legge53_03.pdf\">53\/2003<\/a> non ricomprende gli asili nido nell\u2019ambito degli istituti scolastici, attestandone cos\u00ec ulteriormente la diversit\u00e0 rispetto agli altri gradi della scuola che invece sono ricompresi nel distanziometro.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">(<em>a cura di <strong>Marco De Pasquale<\/strong>, <\/em><em>Master APC Universit\u00e0 di Pisa<\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La normativa. 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