{"id":40823,"date":"2021-02-11T05:49:02","date_gmt":"2021-02-11T04:49:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=40823"},"modified":"2021-02-11T05:49:02","modified_gmt":"2021-02-11T04:49:02","slug":"il-tar-della-lombardia-conferma-le-limitazioni-orarie-introdotte-dal-comune-di-cantu-co","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-della-lombardia-conferma-le-limitazioni-orarie-introdotte-dal-comune-di-cantu-co\/","title":{"rendered":"IL TAR DELLA LOMBARDIA CONFERMA LE LIMITAZIONI ORARIE INTRODOTTE DAL COMUNE DI CANTU\u2019 (CO)"},"content":{"rendered":"

La normativa e il caso.<\/strong> Il Comune di Cant\u00f9, con l\u2019ordinanza 53\/2019<\/a> del Vice Sindaco, ha introdotto la disciplina degli orari degli apparecchi da gioco con vincite in denaro, che possono cos\u00ec essere messi in funzione dalle 9 alle 12 e dalle 18 alle 23.<\/p>\n

Avverso questa disciplina, ha sollevato ricorso una sala giochi che ha impugnato l\u2019ordinanza e il Regolamento per la gestione delle attivit\u00e0 relative all\u2019esercizio dei giochi leciti<\/a>.<\/p>\n

Si \u00e8 espresso in merito il TAR per la Lombardia che, nella sentenza 369\/2021<\/a>, ha di fatto confermato l\u2019orientamento gi\u00e0 espresso in altre sentenze del medesimo Collegio (qui<\/a> un focus).<\/p>\n

L\u2019istruttoria.<\/strong> Il ricorrente, per prima cosa, solleva un\u2019obiezione rispetto all\u2019istruttoria contenuta nell\u2019ordinanza, a suo dire insufficiente.<\/p>\n

Il TAR \u00e8 di diverso avviso: ritiene corretta l\u2019istruttoria, che consiste nei dati acquisiti (e riportati dal Comune) del Dipartimento di Salute Mentale e delle Dipendenze della ASST Lariana, con specifico riferimento al territorio del Comune di Cant\u00f9 e della Provincia di Como (i quali evidenziano come dal 2007 al 2018 presso il SERT di Mariano Comense siano stati presi in carico 34 giocatori patologici residenti a Cant\u00f9; si noti, sul piano delle tempistiche, che il ricorso \u00e8 del 2019).<\/p>\n

Il rapporto tra slot machine, videolottery e altre forme di gioco.<\/strong> Il Collegio, dopo aver rilevato che obiettivo dell\u2019ordinanza \u00e8 la tutela della salute pubblica, affronta la questione relativa alla maggiore pericolosit\u00e0 di slot machine e videolottery: \u201cgli apparecchi con vincite in denaro, per la loro ubicazione, modalit\u00e0, tempistica, danno luogo a manifestazioni di accesso al gioco irrefrenabili e compulsive, non comparabili, per contenuti ed effetti, ad altre forme di scommessa che possono anch\u2019esse dare dipendenza, ma in grado ritenuto (ragionevolmente) dal legislatore di gravit\u00e0 ed allarme sociale assai minore\u201d. Sotto questo profilo \u00e8, dunque, giustificato che l\u2019intervento si concentri su questa tipologia di gioco (anche per il minor grado di intermediazione umana che caratterizza il concreto funzionamento di questi apparecchi e che li rende, perci\u00f2, pi\u00f9 insidiosi).<\/p>\n

Inoltre, rispetto all\u2019obiezione del ricorrente che lamenta il fatto che altre tipologie di gioco (es. gioco online, lotterie istantanee) non sarebbero prese in considerazione nell\u2019ordinanza, i giudici riconoscono come l\u2019esigenza di contenere la possibilit\u00e0 di accostarsi a una tipologia di gioco \u201cnon [sia] sminuita dall\u2019eventuale circostanza che possano esservi anche altre forme di gioco non meno insidiose o pi\u00f9 diffuse\u201d e che, anzi, ci\u00f2 dimostrerebbe ulteriormente la necessit\u00e0 di un intervento rispetto alle forme di gioco su cui il Sindaco pu\u00f2 introdurre limitazioni (quelle oggetto dell\u2019ordinanza).<\/p>\n

L\u2019Intesa.<\/strong> Il TAR si esprime anche rispetto al valore dell\u2019Intesa, citata dal ricorrente a proposito delle indicazioni ivi contenute relative al numero di ore di interruzione quotidiana del gioco. Dopo aver ricordato che l\u2019Intesa delinea un generale e \u201ccomplessivo riordino della materia, con l\u2019obiettivo, unitamente alla fissazione degli orari, di una significativa riduzione dell\u2019offerta del gioco lecito\u201d, il Collegio afferma che:<\/p>\n

1) non \u00e8 ipotizzabile un\u2019applicazione atomistica o parcellizzata dell\u2019accordo solo della parte relativa agli orari;<\/p>\n

2) l\u2019Intesa non ha comunque valore cogente, in quanto non recepita da alcun atto normativo, con la conseguenza che non pu\u00f2 spiegare efficacia invalidante sull\u2019ordinanza impugnata.<\/p>\n

Il collegamento con la disciplina comunitaria e le comunicazioni all\u2019UE.<\/strong> Il ricorrente, infine, solleva la questione del contrasto tra l\u2019ordinanza e l\u2019ordinamento comunitario, affermando in particolare che il Comune avrebbe illegittimamente omesso di comunicare l\u2019ordinanza all\u2019Unione europea, impedendo cos\u00ec di verificare se le disposizioni comunali siano o meno coerenti con i principi del libero mercato e della concorrenza.<\/p>\n

Il TAR non condivide questa censura, risolvendo la questione nel merito delle posizioni espresse in materia di gioco d\u2019azzardo dalla giurisprudenza comunitaria: citando la sentenza 24 gennaio 2013, nelle cause riunite C-186\/11 e C-209\/11, punto 23 della Corte di Giustizia UE<\/a>, i giudici ribadiscono che \u00e8 \u201cammessa dall\u2019ordinamento dell\u2019Unione europea l\u2019introduzione, da parte degli Stati membri e delle loro articolazioni ordinamentali, di restrizioni all\u2019apertura di locali adibiti al gioco, a tutela della salute di determinate categorie di persone maggiormente vulnerabili in funzione della prevenzione della dipendenza dal gioco\u201d.<\/p>\n

(a cura di Marco De Pasquale<\/strong>, <\/em>Master APC Universit\u00e0 di Pisa<\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Il Comune di Cant\u00f9, con l\u2019ordinanza 53\/2019 del Vice Sindaco, ha introdotto la disciplina degli orari degli apparecchi da gioco […]<\/span>Leggi tutto IL TAR DELLA LOMBARDIA CONFERMA LE LIMITAZIONI ORARIE INTRODOTTE DAL COMUNE DI CANTU\u2019 (CO)<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":202,"menu_order":160,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":""},"class_list":["post-40823","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nIL TAR DELLA LOMBARDIA CONFERMA LE LIMITAZIONI ORARIE INTRODOTTE DAL COMUNE DI CANTU\u2019 (CO) - Staging Avviso Pubblico<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"IL TAR DELLA LOMBARDIA CONFERMA LE LIMITAZIONI ORARIE INTRODOTTE DAL COMUNE DI CANTU\u2019 (CO) - Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La normativa e il caso. 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