{"id":41678,"date":"2021-03-22T06:17:24","date_gmt":"2021-03-22T05:17:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=41678"},"modified":"2021-03-22T06:17:24","modified_gmt":"2021-03-22T05:17:24","slug":"il-tar-lombardia-ribadisce-la-correttezza-delle-misure-di-limitazioni-orarie-introdotte-nel-comune-di-borgarello-pv","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-lombardia-ribadisce-la-correttezza-delle-misure-di-limitazioni-orarie-introdotte-nel-comune-di-borgarello-pv\/","title":{"rendered":"IL TAR LOMBARDIA RIBADISCE LA CORRETTEZZA DELLE MISURE DI LIMITAZIONI ORARIE INTRODOTTE NEL COMUNE DI BORGARELLO (PV)"},"content":{"rendered":"<p><strong>La normativa e il caso.<\/strong> Il Sindaco del Comune di Borgarello (Pv) ha disciplinato, mediante l\u2019ordinanza del 26 ottobre 2019, a sua volta fondata sull\u2019art. 6, comma 4 del <a href=\"https:\/\/www.comune.borgarello.pv.it\/zf\/index.php\/atti-generali\/index\/table-atti\">Regolamento comunale per la prevenzione ed il contrasto del gioco d\u2019azzardo<\/a> del 27 novembre 2018, gli orari di funzionamento degli apparecchi per il gioco, stabilendo che essi possono essere messi in funzione nelle fasce orarie 10-13 e 18-23, tutti i giorni festivi compresi.<\/p>\n<p>Avverso tale ordinanza ha sollevato ricorso un esercente operante nel settore del gioco lecito: si \u00e8 pronunciato il TAR per la Lombardia con la sentenza <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_mi&amp;nrg=201902791&amp;nomeFile=202100665_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\">665\/2021<\/a>.<\/p>\n<p><strong>L\u2019eccezione di inammissibilit\u00e0.<\/strong> Per prima cosa il TAR respinge l\u2019eccezione di inammissibilit\u00e0 del Comune: non \u00e8 infatti intempestivo il ricorso presentato in seguito all\u2019ordinanza del 2019 (e non, invece, in seguito al Regolamento del 2018) in quanto \u00e8 solo con la prima che si \u00e8 avuta la definizione puntuale degli orari (essendo materia di competenza del Sindaco) e, quindi, il pregiudizio lamentato dal ricorrente si pu\u00f2 determinare solamente con questa e non gi\u00e0 col Regolamento.<\/p>\n<p><strong>L\u2019istruttoria.<\/strong> Particolarmente interessante nella pronuncia dei giudici amministrativi \u00e8 la parte relativa al lamentato difetto di istruttoria. Tale censura viene respinta dal Collegio che, per\u00f2, nell\u2019argomentazione non richiama dati quantitativi o attivit\u00e0 svolte in tema di gioco patologico dal Comune (come fatto ad esempio nella sentenza <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-lombardia-si-esprime-sul-potere-sanzionatorio-dei-comuni-e-sul-valore-dellintesa-rispetto-al-numero-di-ore-di-sospensione-quotidiana-del-gioco\/\">36\/2021<\/a> dello stesso TAR): nel caso specifico, infatti, viene pi\u00f9 semplicemente sottolineato che \u201cappare ormai fatto notorio \u2013 ovverossia un fatto di \u00abcomune esperienza\u00bb, ai sensi dell\u2019art. 115 comma 2 del c.p.c., applicabile in virt\u00f9 dell\u2019art. 39 del c.p.a. \u2013 la sempre maggiore diffusione del gioco d\u2019azzardo patologico (c.d. GAP),praticamente su tutto il territorio nazionale, senza particolari distinzioni fra le citt\u00e0 pi\u00f9 grandi e quelle di minori dimensioni, come \u00e8 il Comune di Borgarello\u201d.<\/p>\n<p>A ci\u00f2 i giudici aggiungono che dal Regolamento emerge con chiarezza l\u2019insieme degli interessi pubblici che con questa iniziativa vengono perseguiti, con l\u2019ulteriore specificazione del contemperamento di questi ultimi con quelli imprenditoriali.<\/p>\n<p><strong>Il principio di proporzionalit\u00e0.<\/strong> Con riferimento a quest\u2019ultimo profilo, i giudici sottolineano la correttezza della scelta degli orari e delle modalit\u00e0, che consentono comunque, da un lato, di proseguire altre attivit\u00e0 anche nelle fasce di spegnimento degli apparecchi (es. somministrazione di cibo e bevande, offerta di altri giochi che non implicano l\u2019uso di apparecchi, come il lotto, il totocalcio ecc); dall\u2019altro, si rimarca che la definizione di una pausa pomeridiana \u00e8 utile per indirizzare i soggetti a rischio verso altre attivit\u00e0 nella fascia centrale della giornata.<\/p>\n<p>Con queste prescrizioni, dicono i giudici, l\u2019ordinanza in esame \u201crealizza un equo contemperamento fra la preminenti esigenze di tutela della salute pubblica (vale a dire il contrasto del fenomeno della ludopatia) e gli interessi imprenditoriali degli operatori del settore del gioco lecito\u201d: viene pertanto escluso qualunque contrasto con il dettato costituzionale.<\/p>\n<p><strong>L\u2019Intesa.<\/strong> Per quel che concerne, infine, l\u2019asserita violazione dell\u2019Intesa in Conferenza Unificata (che individua in 6 ore l\u2019interruzione quotidiana massima del gioco), la pronuncia in esame richiama integralmente l\u2019orientamento della sentenza <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-lombardia-si-esprime-sul-potere-sanzionatorio-dei-comuni-e-sul-valore-dellintesa-rispetto-al-numero-di-ore-di-sospensione-quotidiana-del-gioco\/\">8\/2021<\/a> dello stesso TAR, la quale a sua volta aderiva all\u2019orientamento giurisprudenziale maggioritario che nega un valore vincolante, o anche solo di indirizzo, all\u2019Intesa in quanto questa non \u00e8 stata recepita con decreto.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">(<em>a cura di <strong>Marco De Pasquale<\/strong>, <\/em><em>Master APC Universit\u00e0 di Pisa<\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La normativa e il caso. Il Sindaco del Comune di Borgarello (Pv) ha disciplinato, mediante l\u2019ordinanza del 26 ottobre 2019, a sua volta fondata sull\u2019art.&nbsp;<span class=\"hellipsis\">[&hellip;]<\/span><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-lombardia-ribadisce-la-correttezza-delle-misure-di-limitazioni-orarie-introdotte-nel-comune-di-borgarello-pv\/\">Leggi tutto <span class=\"screen-reader-text\">IL TAR LOMBARDIA RIBADISCE LA CORRETTEZZA DELLE MISURE DI LIMITAZIONI ORARIE INTRODOTTE NEL COMUNE DI BORGARELLO (PV)<\/span> <span class=\"meta-nav\" aria-hidden=\"true\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":202,"menu_order":160,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":""},"class_list":["post-41678","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>IL TAR LOMBARDIA RIBADISCE LA CORRETTEZZA DELLE MISURE DI LIMITAZIONI ORARIE INTRODOTTE NEL COMUNE DI BORGARELLO (PV) - Staging Avviso Pubblico<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"IL TAR LOMBARDIA RIBADISCE LA CORRETTEZZA DELLE MISURE DI LIMITAZIONI ORARIE INTRODOTTE NEL COMUNE DI BORGARELLO (PV) - Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La normativa e il caso. 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