{"id":42241,"date":"2021-05-02T10:37:28","date_gmt":"2021-05-02T08:37:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=42241"},"modified":"2021-05-02T10:37:28","modified_gmt":"2021-05-02T08:37:28","slug":"il-tar-toscana-si-pronuncia-sui-limiti-al-gioco-introdotti-dal-comune-di-poggibonsi-si-nelle-norme-tecniche-di-attuazione-del-piano-operativo","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-toscana-si-pronuncia-sui-limiti-al-gioco-introdotti-dal-comune-di-poggibonsi-si-nelle-norme-tecniche-di-attuazione-del-piano-operativo\/","title":{"rendered":"IL TAR TOSCANA SI PRONUNCIA SUI LIMITI AL GIOCO INTRODOTTI DAL COMUNE DI POGGIBONSI (SI) NELLE NORME TECNICHE DI ATTUAZIONE DEL PIANO OPERATIVO"},"content":{"rendered":"<p><strong>La normativa.<\/strong> Il Comune di Poggibonsi (Si) ha introdotto all\u2019articolo 57, comma 12 delle Norme Tecniche di Attuazione (NTO) del Piano Operativo (atto che disciplina l\u2019attivit\u00e0 urbanistica e edilizia per l\u2019intero territorio comunale) alcune prescrizioni relative alle sale gioco e alle sale scommesse.<\/p>\n<p>In quest\u2019ambito, infatti, in conformit\u00e0 con l&#8217;articolo 4, comma 1 della legge regionale della Toscana 57\/2013 (come modificato dalla legge regionale <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/la-nuova-legge-della-regione-toscana-sul-contrasto-al-gioco-dazzardo-patologico\/\">4\/2018<\/a>), vengono innanzitutto riportate le prescrizioni relative al distanziometro (500 metri) da una serie di luoghi sensibili individuati dalla legge regionale; si introduce, inoltre, il divieto di installazione degli apparecchi per il gioco nei locali di propriet\u00e0 del Comune e delle societ\u00e0 partecipate nonch\u00e9 negli esercizi situati su area pubblica rilasciata in temporanea concessione.<\/p>\n<p>Accanto a queste previsioni, il Comune afferma che gli spazi per il gioco con vincita in denaro e i centri scommesse che offrono l&#8217;esercizio del gioco come attivit\u00e0 esclusiva o prevalente non possono essere ubicati in edifici, o parte di essi, notificati o vincolati ai sensi dei Titoli II e III del D.lgs. 42\/2004 (<a href=\"https:\/\/www.camera.it\/parlam\/leggi\/deleghe\/testi\/04042dl.htm\">Codice dei beni culturali e del paesaggio<\/a>).<\/p>\n<p><strong>Il caso di specie.<\/strong> La societ\u00e0 ricorrente impugna le ordinanze del Comune di Poggibonsi di immediata sospensione dei lavori, prima, e di demolizione, poi, emesse in relazione ad alcune opere di adeguamento dei locali della ricorrente ai fini dello svolgimento dell\u2019attivit\u00e0 di sala scommesse e sala gioco con apparecchi VLT. Tra le motivazioni addotte dal Comune ricorre anche la violazione dell\u2019articolo 57, comma 12 delle Norme tecniche di Attuazione del Piano Operativo.<\/p>\n<p>Nel merito del ricorso si \u00e8 pronunciato il TAR per la Toscana nella sentenza <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_fi&amp;nrg=202000818&amp;nomeFile=202100581_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\">581\/2021<\/a> che qui si analizza.<\/p>\n<p><strong>Sull\u2019estensione del vincolo paesaggistico a un\u2019intera area.<\/strong> Secondo il Comune, resistente in giudizio, \u201cl\u2019art. 57 co. 12 delle n.t.a. del piano operativo esclude la possibilit\u00e0 di localizzare le sale per scommesse e per il gioco lecito non soltanto in immobili singolarmente vincolati ai sensi dell\u2019art. 10 del d.lgs. n. 42\/2004 (edifici \u2018notificati\u2019), ma anche in quelli ricadenti all\u2019interno di aree soggette a vincolo paesaggistico (edifici \u2018vincolati\u2019)\u201d. Sulla base di questa interpretazione della norma, dunque, dovrebbe ritenersi esclusa l\u2019apertura della sala giochi e scommesse in questione poich\u00e9 il vincolo paesaggistico andrebbe inteso come gravante sull\u2019intera area in cui essa vorrebbe operare, e non solo sui singoli edifici.<\/p>\n<p>Di diverso avviso \u00e8, invece, il TAR, che dalla lettura dell\u2019articolo 57, comma 12 ricava che dalla \u201cil divieto riguarda gli \u2018edifici\u2019, e non le aree del territorio comunale sottoposte a vincolo ai sensi del d.lgs. n. 42\/2004\u201d: questa interpretazione viene giudicata coerente con l\u2019impianto tracciato dall\u2019articolo 4 della legge regionale 57\/2013, in cui ai Comuni viene concessa la facolt\u00e0 di individuare ulteriori luoghi sensibili, ma sempre sul modello dell\u2019articolo 4 stesso, ossia singoli edifici o complessi unitari di edifici caratterizzati dalla presenza di soggetti da tutelare (scuole, luoghi di culto, istituti di credito, ecc.).<\/p>\n<p>Pertanto, conclude il Collegio, gli ulteriori luoghi sensibili non possono \u201ccoincidere con intere aree del territorio comunale, inevitabilmente comprensive di una pluralit\u00e0 di luoghi eterogenei cui non pu\u00f2 applicarsi un trattamento indifferenziato in tema di prevenzione della ludopatia, a pena di irragionevolezza\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">(<em>a cura di <strong>Marco De Pasquale<\/strong>, <\/em><em>Master APC Universit\u00e0 di Pisa<\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La normativa. 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