{"id":45608,"date":"2021-07-28T14:08:08","date_gmt":"2021-07-28T12:08:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=45608"},"modified":"2021-07-28T14:08:08","modified_gmt":"2021-07-28T12:08:08","slug":"il-tar-campania-si-pronuncia-sul-regolamento-giochi-del-comune-di-anacapri-na","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-campania-si-pronuncia-sul-regolamento-giochi-del-comune-di-anacapri-na\/","title":{"rendered":"IL TAR CAMPANIA SI PRONUNCIA SUL REGOLAMENTO GIOCHI DEL COMUNE DI ANACAPRI (NA)"},"content":{"rendered":"

La normativa.<\/strong> Il Comune di Anacapri (Na) ha adottato, con la deliberazione consiliare 44\/2014, il Regolamento per i giochi leciti<\/a>, con cui ha stabilito alcune regole in materia di gioco d\u2019azzardo nel territorio comunale. Tra le prescrizioni contenute, in particolare, il Regolamento prevede:<\/p>\n

1) il distanziometro di 150 metri rispetto ad una serie di luoghi sensibili;<\/p>\n

2) l\u2019apertura delle sale da gioco non prima delle ore 10.00 e non oltre le ore 21.00 (con specifiche indicazioni tramite ordinanza).<\/p>\n

Successivamente a questo regolamento, il Consiglio regionale della Campania ha approvato la legge 2\/2020<\/a> con cui ha introdotto, tra le altre cose:<\/p>\n

1) il distanziometro di 250 metri da una serie di luoghi sensibili per gli esercizi di nuova apertura;<\/p>\n

2) requisiti stringenti per gli esercizi gi\u00e0 in attivit\u00e0 localizzati a meno di 250 metri dai luoghi sensibili;<\/p>\n

3) fasce orarie di sospensione dell\u2019attivit\u00e0 di gioco variabili tra esercizi in cui il gioco \u00e8 attivit\u00e0 esclusiva o prevalente e quelli in cui non lo \u00e8 (per i primi, otto ore quotidiane e consecutive di sospensione dalle 2 alle 10; per i secondi, dodici ore quotidiane di sospensione, dalle 23 alle 9 e dalle 12.30 alle 14.30);<\/p>\n

4) l\u2019onere di recepimento da parte dei Comuni delle previsioni della legge \u201centro e non oltre novanta giorni dalla data della sua entrata in vigore, decorsi i quali, in assenza di attivit\u00e0 di adeguamento comunale, le disposizioni della presente legge trovano immediata applicazione\u201d.<\/p>\n

Il caso.<\/strong> Avverso il Regolamento del Comune di Anacapri ha presentato ricorso una societ\u00e0 operante nel settore del gioco lecito, con una serie di censure. Il TAR per la Campania si \u00e8 pronunciato con la sentenza 5001\/2021<\/a> che qui si analizza.<\/p>\n

L\u2019istruttoria.<\/strong> Il TAR respinge, anzitutto, la censura del ricorrente che lamentava una carenza di istruttoria. Richiamando l\u2019ordinanza 2216\/2015<\/a> del TAR Campania, con cui era stata respinta la domanda cautelare dell\u2019esercente (ordinanza non appellata), i giudici ribadiscono che \u201cl\u2019esigenza perseguita in via prudenziale dal Comune di Anacapri\u201d di porre un argine alla dipendenza da gioco \u201cnon necessita di ulteriori e particolari accertamenti istruttori rispetto ai rischi qui in rilievo\u201d in quanto questi sono gi\u00e0 stati \u201cpositivamente apprezzati in ambito nazionale\u201d, con una fitta produzione normativa, bench\u00e9 ancora carente di apposita pianificazione nazionale.<\/p>\n

Per un approfondimento sulle richieste istruttorie, si rinvia a questa scheda<\/a> dell\u2019area riservata.<\/p>\n

Le competenze comunali.<\/strong> Il Collegio, poi, respinge anche l\u2019ulteriore censura sollevata dal ricorrente rispetto alle competenze comunali. Richiamando il parere definitivo del Consiglio di Stato 3323\/2015<\/a> (con cui era stato respinto un altro ricorso avverso lo stesso Regolamento del Comune di Anacapri), viene sottolineato che \u201cla disciplina regolamentare, senza incidere direttamente sulla individuazione ed installazione dei giochi leciti, \u00e8 volta a governare le conseguenze sociali dell\u2019offerta dei giochi su fasce di consumatori psicologicamente pi\u00f9 deboli, nonch\u00e9 l\u2019impatto sul territorio dell\u2019afflusso a detti giochi degli utenti\u201d.<\/p>\n

Si tratta di aspetti che, come sottolinea sempre il Consiglio di Stato (citando anche la sentenza 300\/2011<\/a> della Corte costituzionale), attengono \u201calla tutela del benessere psico-fisico dei soggetti maggiormente vulnerabili e della quiete pubblica (\u2026), tutela che rientra appunto pienamente nelle attribuzioni del Comune ex artt. 3 e 5 del d.lgs. n. 267 del 2006\u201d.<\/p>\n

Per quel che riguarda, inoltre, le prerogative comunali in tema di definizione degli orari di attivit\u00e0 delle sale gioco e degli altri esercizi in cui sono installati apparecchi da gioco, il TAR aderisce all\u2019orientamento assolutamente maggioritario in giurisprudenza secondo cui tale competenza si fonda sull\u2019articolo 50, comma 7, del d.lgs. 267\/2000 \u201cnella parte in cui attribuisce espressamente [all\u2019Ente locale] il compito di coordinare e riorganizzare gli orari degli esercizi commerciali, dei pubblici esercizi e dei servizi pubblici\u201d, tra cui devono essere ricomprese anche le attivit\u00e0 di gioco.<\/p>\n

Per un approfondimento sulle competenze comunali si veda questa scheda<\/a> dell\u2019area riservata.<\/p>\n

(a cura di Marco De Pasquale<\/strong><\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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