{"id":45710,"date":"2021-08-25T15:52:08","date_gmt":"2021-08-25T13:52:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=45710"},"modified":"2021-08-25T15:52:08","modified_gmt":"2021-08-25T13:52:08","slug":"il-tar-veneto-conferma-le-limitazioni-orarie-introdotte-nel-comune-di-venezia","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-veneto-conferma-le-limitazioni-orarie-introdotte-nel-comune-di-venezia\/","title":{"rendered":"IL TAR VENETO CONFERMA LE LIMITAZIONI ORARIE INTRODOTTE NEL COMUNE DI VENEZIA"},"content":{"rendered":"

La normativa e il caso.<\/strong> La legge regionale 38\/2019<\/a> del Veneto ha stabilito che, mediante un provvedimento adottato dalla Giunta regionale, vengono rese \u201comogenee sul territorio regionale le fasce orarie di interruzione quotidiana del gioco, secondo quanto previsto dall\u2019intesa\u201d in sede di Conferenza Unificata Stato Autonomie Locali.<\/p>\n

La Giunta \u00e8 quindi intervenuta con la deliberazione 2006\/2019<\/a> con cui ha introdotto tre fasce orarie di interruzione del gioco a livello regionale (7.00-9.00; 13.00-15.00; 18.00-20.00), precisando inoltre che i Comuni possono \u201caggiungere \u2026 anche ulteriori fasce di chiusura, anche in relazione alla situazione locale\u201d.<\/p>\n

Il Comune di Venezia, attraverso una Nota<\/a>, ha integrato le disposizioni in tema di orari gi\u00e0 contenute nel previgente Regolamento comunale in materia di giochi<\/a> (approvato con delibera del Consiglio comunale n. 50 del 10 novembre 2016) con le nuove norme della delibera di Giunta, stabilendo cos\u00ec che gli apparecchi di intrattenimento possono essere messi in funzione nelle fasce orarie 09.00-13.00 e 15.00-18.00.<\/p>\n

Avverso la Nota e le nuove fasce orarie ha presentato ricorso una societ\u00e0 che gestisce in Veneto oltre sessanta sale da gioco dotate di apparecchi del tipo AWP e VLT; il TAR per il Veneto si \u00e8 pronunciato con la sentenza 1016\/2021<\/a> che qui si analizza.<\/p>\n

Il valore dell\u2019Intesa.<\/strong> Tra i motivi di ricorso sollevati dall\u2019esercente spicca, anzitutto, la considerazione che l\u2019illegittimit\u00e0 dei provvedimenti impugnati discenderebbe da una violazione del contenuto dell\u2019Intesa in sede di Conferenza Unificata.<\/p>\n

Il TAR, nel respingere queste argomentazioni, richiama l\u2019ampia giurisprudenza sul punto (si veda questa scheda<\/a> dell\u2019area riservata) che ha costantemente negato l\u2019efficacia cogente dell\u2019Intesa, non essendo stata recepita da un decreto ministeriale.<\/p>\n

L\u2019Intesa, anzi, se da un lato \u00e8 priva di valore cogente, dall\u2019altro sarebbe invece idonea a riconoscere in via pi\u00f9 generale le limitazioni orarie del gioco quale strumento di lotta al fenomeno della ludopatia.<\/p>\n

Aggiungono i giudici, inoltre, che \u00e8 lo stesso testo dell\u2019Intesa a far salve le disposizioni specifiche previste dalle Regioni che prevedono una tutela maggiore e che, in ogni caso, essendo l\u2019Intesa preordinata alla definizione di un complessivo riordino della materia, con la previsione di varie disposizioni, risulterebbe \u201carbitrario e contrario allo spirito dell\u2019Intesa predicarne un\u2019applicazione atomistica o parcellizzata\u201d.<\/p>\n

Le competenze dei Comuni.<\/strong> Il ricorrente sostiene, inoltre, che la menzione nell\u2019articolo 8 della legge regionale dell\u2019Intesa avrebbe, nei fatti, \u201clegificato\u201d il suo contenuto, imponendo in tutto il territorio regionale il limite massimo di interruzione quotidiana del gioco in sei ore, secondo le fasce da individuare con delibera di Giunta, senza che i Comuni potessero individuare fasce ulteriori di interruzione dal gioco.<\/p>\n

Tale ricostruzione \u00e8 smentita, giurisprudenza alla mano (es. sentenza 220\/2014 della Corte costituzionale<\/a>), dai giudici del TAR Veneto: deve considerarsi ferma la facolt\u00e0 degli Enti locali di \u201cporre in essere gli interventi necessari a garantire il corretto equilibrio tra la libert\u00e0 di iniziativa economica ex art. 41 della Costituzione e la tutela della sicurezza, della salute, della libert\u00e0 e dignit\u00e0 umana in ragione delle specifiche problematiche di ciascun territorio\u201d, anche attraverso la limitazione degli orari del gioco, ai sensi dell\u2019art. 50, comma 7, del TUEL, per la tutela della salute pubblica ed il benessere socio-economico dei cittadini.<\/p>\n

Il Collegio, anzi, si spinge oltre, ricordando come la giurisprudenza abbia riconosciuto in capo ai Comuni non solo il potere \u201cma anche un vero e proprio obbligo di adottare interventi limitativi nella regolamentazione delle attivit\u00e0 di gioco (sentenza 4509\/2019<\/a> del Consiglio di Stato) sulla base della tutela della salute pubblica e del rispetto del principio di precauzione (di derivazione comunitaria).<\/p>\n

Non sussiste, inoltre, la prospettata disparit\u00e0 di trattamento rispetto ad eventuali discipline meno restrittive adottate in altri Comuni: trattandosi di prerogative comunali, ciascun Ente le esercita con riferimento al territorio di propria pertinenza e alle specifiche realt\u00e0 locali.<\/p>\n

Per questi motivi, il TAR ha riconosciuto la correttezza sia della delibera di Giunta sia delle integrazioni del Comune di Venezia e ha respinto il ricorso dell\u2019esercente.<\/p>\n

(a cura di Marco De Pasquale<\/strong><\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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