{"id":46629,"date":"2021-11-05T11:36:47","date_gmt":"2021-11-05T10:36:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=46629"},"modified":"2021-11-05T11:36:47","modified_gmt":"2021-11-05T10:36:47","slug":"il-tar-parma-si-pronuncia-sul-distanziometro-nel-comune-di-piacenza","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-parma-si-pronuncia-sul-distanziometro-nel-comune-di-piacenza\/","title":{"rendered":"IL TAR PARMA SI PRONUNCIA SUL DISTANZIOMETRO NEL COMUNE DI PIACENZA"},"content":{"rendered":"<p><strong>La normativa.<\/strong> Il Comune di Piacenza, in attuazione delle disposizioni sul distanziometro contenute nella <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/la-normativa-dellemilia-romagna-per-il-contrasto-del-gioco-dazzardo-patologico\/\">legge regionale sul gioco<\/a> dell\u2019Emilia-Romagna 5\/2013 e nella Delibera di Giunta regionale <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/Regione-Emilia-Romagna_Delibera-di-giunta_831_12.6.2017.pdf\">831\/2017<\/a>, ha approvato, con la delibera di Giunta comunale 435\/2017, la mappatura dei luoghi sensibili presenti nel territorio comunale, dando anche \u201cmandato agli uffici comunali di procedere, nei successivi sei mesi, all\u2019individuazione e alla relativa comunicazione dell\u2019adozione dei provvedimenti di chiusura ai titolari delle sale da gioco e sale scommesse ricadenti nel divieto di esercizio\u201d.<\/p>\n<p>L\u2019impianto normativo regionale applicativo del distanziometro prevede, inoltre, anche la possibilit\u00e0 per gli esercizi interessati di usufruire di proroghe semestrali per procedere alla rilocalizzazione delle attivit\u00e0 in altre zone non rientranti nel divieto.<\/p>\n<p><strong>Il caso.<\/strong> Nel caso di specie, affrontato dal TAR per l\u2019Emilia-Romagna \u2013 sezione staccata di Parma nella sentenza <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_pr&amp;nrg=201800148&amp;nomeFile=202100263_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\">263\/2021<\/a> (che qui si analizza), la societ\u00e0 ricorrente (titolare di autorizzazione per la raccolta del gioco) si \u00e8 vista recapitare dal Comune di Piacenza \u2013 Servizio Sviluppo Economico una nota-provvedimento in cui si segnalava l\u2019ubicazione a meno di 500 metri dei locali da un luogo sensibile (una scuola primaria), prospettando che, in caso di mancata chiusura della sala nella sede in oggetto, \u201cl\u2019Amministrazione competente provveder\u00e0 adottando provvedimento di chiusura\u201d.<\/p>\n<p><strong>La legittimit\u00e0 delle misure restrittive del gioco.<\/strong> Per prima cosa il TAR si esprime in merito alla legittimit\u00e0 delle misure che prevedono il distanziometro. Ricordano i giudici, infatti, che le disposizioni che introducono queste restrizioni trovano \u201cun solido ancoraggio nella uniforme giurisprudenza amministrativa per cui si riconosce un cogente dovere in capo alle autonomie di attuare interventi limitativi nella regolamentazione delle attivit\u00e0 di gioco, ispirati alla tutela della salute\u201d (richiamando CDS <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=cds&amp;nrg=201805809&amp;nomeFile=201904509_11.html&amp;subDir=Provvedimenti\">4509\/2019<\/a> e <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-afferma-la-legittimita-delle-disposizioni-di-contrasto-del-gioco-dazzardo-del-comune-di-vicenza\/\">4199\/2018<\/a>).<\/p>\n<p>Sul piano del contemperamento degli interessi in gioco si ricorda, inoltre, come la Corte costituzionale (sentenze <a href=\"https:\/\/www.cortecostituzionale.it\/actionSchedaPronuncia.do?anno=2017&amp;numero=108\">108\/2017<\/a> e <a href=\"https:\/\/www.cortecostituzionale.it\/actionSchedaPronuncia.do?anno=2019&amp;numero=27\">27\/2019<\/a>) abbia affermato che \u201cil principio-valore della libert\u00e0 di mercato \u2013 e la connessa tutela di posizioni di legittima aspettativa a fronte di attivit\u00e0 gi\u00e0 avviate \u2013 pu\u00f2 essere ragionevolmente compressa per il contrasto alla ludopatia\u201d risultando \u201cprevalenti, sugli aspetti di ordine pubblico e sicurezza e di tutela delle iniziative imprenditoriali, le finalit\u00e0 di carattere socio-sanitario\u201d che tali disposizioni implementano.<\/p>\n<p>Il Comune di Piacenza, nel caso di specie, si \u00e8 limitato a dare attuazione, con i provvedimenti oggetto di impugnazione, alla normativa regionale.<\/p>\n<p><strong>Gli effetti lesivi della nota-provvedimento del Comune di Piacenza.<\/strong> Le altre censure sollevate dal ricorrente, che lamentava il mancato rispetto delle tempistiche da parte del Comune di Piacenza e il prodursi di un effetto espulsivo sul territorio comunale (tema su cui, per inciso, il TAR Parma in un altro <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_pr&amp;nrg=201800150&amp;nomeFile=202100261_08.html&amp;subDir=Provvedimenti\">caso<\/a>, sempre relativo al Comune di Piacenza, ha recentemente disposto approfondimenti istruttori), non vengono prese in esame dai giudici.<\/p>\n<p>La nota-provvedimento non costituisce provvedimento di chiusura: il relativo potere non \u00e8 quindi stato esercitato e, in proposito, il TAR ricorda come in nessun caso il giudice possa pronunciarsi in merito a poteri non ancora esercitati.<\/p>\n<p>In ogni caso, rileva il Collegio, dai provvedimenti impugnati emerge comunque \u201cla coerente applicazione dei canoni operativi delineati dalla citata delibera di giunta regionale 831\/2017\u201d e \u201cl\u2019assenza dei censurati profili di deficit\/incongruenza di istruttoria e di insufficienza dell\u2019apparato motivazionale\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">(<em>a cura di <strong>Marco De Pasquale<\/strong><\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La normativa. Il Comune di Piacenza, in attuazione delle disposizioni sul distanziometro contenute nella legge regionale sul gioco dell\u2019Emilia-Romagna 5\/2013 e nella Delibera di Giunta&nbsp;<span class=\"hellipsis\">[&hellip;]<\/span><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-parma-si-pronuncia-sul-distanziometro-nel-comune-di-piacenza\/\">Leggi tutto <span class=\"screen-reader-text\">IL TAR PARMA SI PRONUNCIA SUL DISTANZIOMETRO NEL COMUNE DI PIACENZA<\/span> <span class=\"meta-nav\" aria-hidden=\"true\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":202,"menu_order":160,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":""},"class_list":["post-46629","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>IL TAR PARMA SI PRONUNCIA SUL DISTANZIOMETRO NEL COMUNE DI PIACENZA - Staging Avviso Pubblico<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"IL TAR PARMA SI PRONUNCIA SUL DISTANZIOMETRO NEL COMUNE DI PIACENZA - Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La normativa. 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