{"id":4663,"date":"2016-12-14T11:01:10","date_gmt":"2016-12-14T10:01:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/osservatorio\/?page_id=4663"},"modified":"2016-12-14T11:01:10","modified_gmt":"2016-12-14T10:01:10","slug":"commissione-antimafia-audizioni-sullevoluzione-delle-organizzazioni-criminali-e-dei-movimenti-antimafia","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/attivita-dinchiesta\/attivita-dinchiesta-xvii\/commissione-bicamerale-antimafia\/commissione-antimafia-audizioni-sullevoluzione-delle-organizzazioni-criminali-e-dei-movimenti-antimafia\/","title":{"rendered":"Commissione Antimafia: audizioni sull\u2019evoluzione delle organizzazioni criminali e dei movimenti antimafia"},"content":{"rendered":"

Premessa<\/strong>. La Commissione di inchiesta sulle mafie ha avviato un\u2019ampia ricognizione dell\u2019evoluzione del fenomeno mafioso in Italia e, in parallelo, dell\u2019attuale situazione del movimento civile antimafia, in tutte le sue articolazioni. La prima audizione del 1* dicembre 2015<\/strong><\/a> ha riguardato Salvatore Lupo, professore ordinario di storia contemporanea presso l’Universit\u00e0 di Palermo, ed il 2015; il 15 dicembre 2015<\/strong><\/a> \u00e8 stato audito Isaia Sales, professore di Storia delle mafie presso l’Universit\u00e0 Suor Orsola Benincasa di Napoli.\u00a0Nella seduta del 13 gennaio 2016<\/strong><\/a> \u00e8 stato ascoltato il presidente dell\u2019associazione Libera ed il 2 febbraio 2016<\/strong><\/a> Attilio Bolzoni, giornalista de La Repubblica<\/em>. Il 2 agosto 2016<\/strong><\/a> e il 4 ottobre 2016<\/strong><\/a> \u00e8 stato ascoltato il presidente della Regione Sicilia (la seconda seduta \u00e8 stata in parte segretata); un magistrato del Tribunale di Reggio Calabria – ex assessore della regione siciliana – \u00e8 stato ascoltato nella seduta segreta del 25 ottobre 2016<\/strong><\/a>; il 13 dicembre 2016<\/strong><\/a> si \u00e8 svolta l\u2019audizione (anch\u2019essa segretata) di Marco Venturi, gi\u00e0 presidente di Confindustria Centro Sicilia. Qui di seguito sono sintetizzati i contenuti salienti di tali audizioni, sulla base degli stenografici finora pubblicati.<\/p>\n

Le origini di mafia e camorra<\/strong>. Le prime audizioni hanno posto particolare attenzione alle caratteristiche dei gruppi criminali nelle diverse aree del nostro paese. In Sicilia, la mafia si \u00e8 caratterizzata in origine anche per la difesa dell\u2019organizzazione arretrata delle campagne. In Campania, al contrario, la camorra napoletana non \u00e8 un fenomeno dei ceti medi, n\u00e8 dei ceti proprietari, ma \u00e8 innanzitutto un fenomeno della plebe napoletana, dedita alla criminalit\u00e0 urbana, \u00a0che poi si estende nelle campagne, dove i camorristi assumono le vesti di sensali, mediatori di prodotti agricoli, ma non di difensori della propriet\u00e0. La camorra svolge una funzione di \u201cgiudice di pace\u201d in alcune realt\u00e0 dei quartieri napoletani, mentre fuori ha un’attivit\u00e0 di mediazione delle merci. Conseguentemente, anche i movimenti assumono caratteri diversi:\u00a0 i fasci siciliani, ad esempio, non sono\u00e8 un movimento antimafia in senso stretto, ma si trovano comunque a scontrarsi anche con la mafia perch\u00e9 la rivendicazione dei contadini \u00e8 la rivendicazione della terra e tra i difensori dello status quo ci sono i mafiosi: \u00e8 da qui che trovano origine le centinaia di morti ammazzati in Sicilia.<\/p>\n

Tutte le organizzazioni criminali si costituiscono come setta, con le loro rigide regole interne, riprendendo i riti della massoneria e della carboneria: attraverso di essi si viene cos\u00ec a nobilitare la violenza.<\/p>\n

La repressione dei fenomeni di criminalit\u00e0 organizzata<\/strong>. Interessante \u00e8 la ricostruzione dell\u2019atteggiamento delle istituzioni nei confronti delle organizzazioni criminali. Per quanto riguarda la mafia si pu\u00f2 parlare di sostanziale \u201cimpunit\u00e0\u201d almeno \u00a0fino al 1982, perch\u00e9 la mafia agevolava la difesa della propriet\u00e0 e degli assetti sociali della realt\u00e0 siciliana. I provvedimenti repressivi assunti all\u2019inizio del periodo fascista (in particolare dal prefetto Mori) in realt\u00e0 durano solo pochi anni, con la messa in libert\u00e0 di gran parte di coloro che erano stati condannati e con un provvedimento di amnistia. Solo con il maxiprocesso di Falcone si apre una stagione completamente nuova di dura repressione del fenomeno mafioso, testimoniato anche dall\u2019elevato numero degli ergastoli comminati (500-600, a fronte dei soli 10 ergastoli del periodo precedente) e da un attacco senza precedenti all\u2019organizzazione mafiosa; Stato e movimenti antimafia, uniti, riescono ad ottenere risultati importantissimi.<\/p>\n

Per la camorra napoletana invece l’atteggiamento delle classi dirigenti \u00e8 per lunghissimo tempo di \u00a0\u201ctolleranza\u201d, di contenimento del fenomeno, nel fondato timore che \u00a0una repressione delle molteplici attivit\u00e0 illegali messe in atto avrebbe determinato forme incontrollabili di rivolta sociale. In alcuni periodi storici (ad esempio per l\u2019arrivo di Garibaldi a Napoli), i capi camorra sono addirittura utilizzati per garantire l\u2019ordine pubblico. Solo quando i delitti superano il livello di guardia (ma la camorra tende a ridurre al minimo i casi di violenza gratuita: e infatti il numero di omicidi, in particolare quelli dei rappresentanti delle istituzioni, \u00e8 molto pi\u00f9 basso rispetto alla Sicilia ed altre zone del nostro Paese) scattano periodicamente misure repressive molto dure, come ad esempio quelle messe in atto nel 1863 con la \u201clegge Pica\u201d o da Mussolini nella provincia di Caserta: i rapporti tra politica e camorra risultano meno stabili e duraturi rispetto a quelli tra politica e mafia. Ed un\u2019altra fase di netta contrapposizione si registra negli anni \u201980, su impulso dei movimenti di ribellione alla camorra, che si affiancano alle iniziative di sindacati, partiti e di alcuni esponenti della\u00a0 Chiesa: sono adottati importanti provvedimenti da parte della magistratura, nella quale si registra un grosso cambiamento anche generazionale.<\/p>\n

Va sottolineato che ai provvedimenti assunti dalla magistratura si affiancano le iniziative di natura politica, che si concretizzano anche nello scioglimento delle amministrazioni comunali (ad esempio quelle di Palermo, Reggio Calabria e Napoli nella seconda met\u00e0 del secolo scorso).<\/p>\n

L\u2019evoluzione delle mafie nell\u2019Italia di oggi<\/strong>. Oggi non si pu\u00f2 parlare pi\u00f9 di \u201cguerra\u201d alle mafie come in passato, se non altro perch\u00e9 i colpi inferti ai gruppi criminali negli anni \u201980 e \u201990 sono stati notevolissimi e non c\u2019\u00e8 pi\u00f9 quella violenza omicida fuori da ogni controllo che ha caratterizzato per tanti anni la nostra storia. Il venir meno del carattere \u201ceversivo\u201d della mafia non vuol dire che si debba abbassare la guardia, perch\u00e9 le organizzazioni criminali hanno cambiato strategia, inserendosi a pieno titolo nell\u2019economia legale, sfruttando la complicit\u00e0 di una parte del mondo imprenditoriale e sviluppando una fortissima capacit\u00e0 di infiltrazione nelle istituzioni. Ad esempio, I casalesi hanno investito i proventi delle attivit\u00e0 illegali nel cemento, nel settore edilizio, nella grande e piccola distribuzione e nella ristorazione.<\/p>\n

E proprio tali attivit\u00e0 sono funzionali ad ampliare il loro consenso. Le mafie \u201cportano soldi\u201d e facilitano lo sviluppo dell\u2019economia: per questo possono essere viste con favore anche in aree territoriali diverse da quelle tradizionali. La camorra si legittima soprattutto per la sua capacit\u00e0 di garantire lavoro, sia pure illegale. Ma il consenso sociale fortissimo verso la camorra che si registrava, ad esempio, nella fase del contrabbando di sigarette diminuisce sensibilmente quando invece la camorra si dedica al traffico di droga. Ed un importante colpo alla credibilit\u00e0 tra la popolazione \u00e8 dato anche dal traffico illecito dei rifiuti, in seguito alla scoperta dell\u2019interramento di rifiuti tossici.<\/p>\n

Il contributo di Libera all\u2019interno del movimento antimafia<\/strong>. L\u2019audizione di don Ciotti e dei suoi collaboratori, nell\u2019illustrare le iniziative promosse dall\u2019associazione Libera, Associazioni, nomi e numeri contro le mafie<\/em> a partire dalla sua fondazione (1995) si \u00e8 incentrata soprattutto sul ruolo di promozione e supporto svolto da Libera nei confronti delle associazioni nella gestione dei beni confiscati (ed in particolare delle cooperative sociali aderenti a Libera Terra che si occupano dell\u2019inserimento sociale di soggetti svantaggiati): Libera infatti non gestisce direttamente tali beni (se non in un numero limitatissimo di casi), cos\u00ec come non riceve contributi pubblici, ma si limita a favorire la crescita di nuove cooperative e a dettare regole di comportamento, ulteriori rispetto agli obblighi di legge, atte a garantire la massima trasparenza nell\u2019affidamento e nella gestione dei beni sequestrati alla criminalit\u00e0 organizzata. Ed \u00e8 inevitabile che \u2013 nonostante le verifiche periodiche effettuate da Libera con l\u2019apporto delle strutture preposte (prefetture e questure in primis) – all\u2019interno della rete di 1600 associazioni aderenti possano verificarsi situazioni critiche: lo testimoniano anche i casi di allontanamento di alcune cooperative dal consorzio Libera Terra.<\/p>\n

E il dibattito in commissione si \u00e8 pertanto sviluppato sugli strumenti necessari ad arginare, all\u2019interno del movimento antimafia, i fenomeni di vera e propria infiltrazione da parte dei gruppi mafiosi per perseguire meglio la propria strategia di potere. Don Ciotti stesso ha d\u2019altronde sottolineato pi\u00f9 volte in passato i casi di utilizzo della bandiera dell\u2019antimafia per motivi di interesse personale e di carriera: e in seduta segreta sono stati esposti alla commissione alcuni tentativi concreti di infiltrazione denunciati da Libera all\u2019autorit\u00e0 giudiziaria.<\/p>\n

Le analisi del giornalismo di inchiesta<\/strong>. L\u2019intervento del giornalista Bolzoni, impegnato da moltissimi anni nelle inchieste sulle mafie, in particolare di quella siciliana, si \u00e8 concentrato su due diversi fenomeni. Il primo riguarda la \u201cmafia che si traveste da antimafia<\/em>\u201d e i gruppi criminali organizzati che utilizzano il movimento antimafia, infiltrandosi ad esempio nelle associazioni antiracket o sponsorizzando le manifestazioni per la legalit\u00e0 e contro le cosche mafiose, per continuare ad esercitare il loro potere. Un\u2019operazione di mascheramento che solo a fatica sta emergendo in tutta la sua gravit\u00e0. \u201cLa mafia cambia sempre, ma sempre rimanendo se stessa … pronta a ogni mutazione sociale\u2026 Gi\u00e0 dieci anni fa la mafia cominciava a nascondersi dietro gli slogan dei propri nemici<\/em>\u201d: a tale riguardo Bolzoni denuncia duramente i vertici della Confindustria siciliana, che avrebbero dissipato le speranze di forte rinnovamento nate con la rivolta di alcuni imprenditori contro il racket. In pubblico si condannavano i boss mafiosi ma nei fatti avevano rapporti di interesse con loro: e in dieci anni Confindustria siciliana non avrebbe mai espulso imprenditori accusati di reati di mafia.<\/p>\n

Discorso completamente diverso va invece fatto per gli errori e le inadeguatezze del movimento antimafia storico. Bolzoni mette l\u2019accento soprattutto sul flusso di denaro pubblico a disposizione delle associazioni, che avrebbe favorito un processo di progressiva acquiescenza e \u201casservimento\u201d nei confronti del potere di tante organizzazioni \u2013 piccole e grandi \u2013 nate per difendere forti ideali ma ora molto pi\u00f9 attente ad ottenere finanziamenti: e le risorse pubbliche (aldil\u00e0 delle finalit\u00e0 della legge) sarebbero state erogate spesso senza un reale controllo sulla loro destinazione effettiva. Molte associazioni non hanno avuto la sensibilit\u00e0 di individuare i soggetti con cui realizzare una proficua collaborazione: in taluni casi, l\u2019antimafia \u00e8 diventata solo un trampolino per fare carriera.<\/p>\n

Nel dibattito in Commissione \u00e8 emersa la volont\u00e0 di approfondire ulteriormente le caratteristiche dei diversi movimenti antimafia e di indicare modalit\u00e0 innovative di contrasto alla mafia di oggi, che ha assunto forme molto diverse da quelle tradizionali e per questo \u00e8 molto pi\u00f9 difficile da individuare e combattere.<\/p>\n

La lotta contro la mafia in Sicilia.\u00a0<\/strong>Il 2 agosto 2016<\/strong><\/a> \u00a0<\/strong>ed il 4 ottobre 2016<\/strong><\/a> si sono svolte le audizioni del presidente Rosario Crocetta, dedicate soprattutto all\u2019approfondimento de<\/strong>lla situazione della mafia in Sicilia e del ruolo attuale del movimento civile dell’antimafia: a tale riguardo \u00e8 stato posto l\u2019accento sul rapporto della Giunta con la Confindustria siciliana, nelle sue diverse articolazioni, anche alla luce delle inchieste giudiziarie che hanno coinvolto i suoi vertici: con il rischio di trasformare la lotta alla mafia in uno strumento per garantire l’occupazione del potere economico e politico da parte dei gruppi affaristici e criminali.<\/p>\n

L\u2019audizione \u00e8 stata l\u2019occasione per illustrare l\u2019azione scolta dalla Giunta Crocetta per contrastare la forte presenza della mafia in Sicilia nei diversi settori, favorita anche dall\u2019apparato burocratico, a partire dalla difesa dei parchi naturali \u2013 ad es. a Pantelleria e Cefal\u00f9, recentemente colpiti da incendi dolosi – dalla speculazione edilizia e dall\u2019appropriazione indebita da parte dei gruppi mafiosi dei terreni destinati ai pascoli (proprio con riferimento al parco di Nebrodi \u00e8 stato svelato un sistema truffaldino di gestione dei fondi europei ed un esteso fenomeno di macellazione clandestina; ed il protocollo di legalit\u00e0 sottoscritto dalla regione \u00e8 proprio volto a contrastare i forti interessi mafiosi al riguardo). E\u2019 stata avviata da parte della Giunta una verifica a tappeto del possesso della certificazione antimafia da parte delle imprese coinvolte e delle concessioni demaniali. La Giunta ha provveduto al licenziamento di numerosi addetti al corpo forestale, responsabili di incendi e addirittura di protezione di boss mafiosi, e di ex Pip del Progetto emergenza Palermo, accusati di collusione con la mafia.<\/p>\n

Il serrato dibattito in Commissione si \u00e8 sviluppato con particolare riferimento all\u2019efficacia delle politiche adottate per fronteggiare la gestione dei rifiuti ed il comparto sanitario (anche con riferimento alle forti polemiche derivanti dalle dimissioni dei due assessori) e l\u2019emergenza idrica (si sono registrati anche per tali impianti numerosi incendi dolosi), alla luce della presenza di forti interessi mafiosi in quei settori e di numerosi casi di mala gestione.<\/p>\n

(ultimo aggiornamento 13 dicembre 2016<\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Premessa. La Commissione di inchiesta sulle mafie ha avviato un\u2019ampia ricognizione dell\u2019evoluzione del fenomeno mafioso in Italia e, in parallelo, dell\u2019attuale situazione del movimento civile […]<\/span>Leggi tutto Commissione Antimafia: audizioni sull\u2019evoluzione delle organizzazioni criminali e dei movimenti antimafia<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":2662,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":""},"class_list":["post-4663","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nCommissione Antimafia: audizioni sull\u2019evoluzione delle organizzazioni criminali e dei movimenti antimafia - Staging Avviso Pubblico<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Commissione Antimafia: audizioni sull\u2019evoluzione delle organizzazioni criminali e dei movimenti antimafia - Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Premessa. 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