{"id":47491,"date":"2022-01-09T11:35:12","date_gmt":"2022-01-09T10:35:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=47491"},"modified":"2022-01-09T11:35:12","modified_gmt":"2022-01-09T10:35:12","slug":"audizione-del-direttore-dellagenzia-nazionale-dei-beni-confiscati-alla-criminalita-organizzata-presso-la-commissione-dinchiesta-sulle-mafie-xviii-legislatura-15-aprile-2021","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/attivita-dinchiesta\/le-commissioni-di-inchiesta-nella-xviii-legislatura\/commissione-antimafia-quadro-generale-dellattivita-xviii-legislatura\/audizione-del-direttore-dellagenzia-nazionale-dei-beni-confiscati-alla-criminalita-organizzata-presso-la-commissione-dinchiesta-sulle-mafie-xviii-legislatura-15-aprile-2021\/","title":{"rendered":"Audizione del Direttore dell’Agenzia nazionale dei Beni confiscati alla criminalit\u00e0 organizzata presso la Commissione d\u2019inchiesta sulle mafie – XVIII Legislatura (15 aprile 2021)"},"content":{"rendered":"
\n

PREMESSA. <\/b><\/span>Nel corso della seduta del 15 aprile 2021<\/strong><\/a> la Commissione parlamentare d\u2019inchiesta sul fenomeno delle mafie e sulle altre associazioni criminali ha audito il prefetto Bruno Corda<\/strong>, direttore dell\u2019Agenzia nazionale per l\u2019amministrazione e la destinazione di beni sequestrati e confiscati alla criminalit\u00e0 organizzata.<\/p>\n

L\u2019audizione \u00e8 stata occasione per fare il punto sulle difficolt\u00e0<\/strong> che l\u2019Agenzia riscontra nello svolgimento delle proprie attivit\u00e0.<\/p>\n

Il prefetto Corda ha innanzitutto evidenziato la questione relativa al deterioramento <\/strong>dei beni immobili, che necessitano spesso di importanti lavori di ristrutturazione per la loro valorizzazione e il loro riutilizzo. Altra criticit\u00e0 rilevata \u00e8 che le confische non <\/strong>sempre riguardano l\u2019intero bene <\/strong>e dunque la gestione \u00e8 ancora pi\u00f9 complessa. Vi sono poi quei beni che, per le loro caratteristiche, non <\/strong>risultano \u201cappetibili\u201d<\/strong>, come ad esempio alcuni terreni: il direttore \u2013 a questo proposito \u2013 ritiene che lo strumento del consorzio di Comuni <\/strong>debba essere valorizzato e incentivato.<\/p>\n

Elemento particolarmente critico \u00e8 la scarsa conoscenza <\/strong>da parte dei Comuni delle procedure di acquisizione e valorizzazione <\/strong>dei beni. Il prefetto Corda tiene a sottolineare che, su circa 1.300 Comuni nei quali insistono dei beni confiscati, solo 800 hanno richiesto la password<\/em> di accesso al sistema Open Re.G.I.O. L\u2019Agenzia, nel tentativo di ovviare a questo problema, sta mettendo a punto un sistema cosiddetto \u201cdi vetrina\u201d<\/strong>, che consente agli Enti locali di avere una visione diretta dei beni sul proprio territorio e dunque di richiederli con maggior celerit\u00e0. \u00c8 inoltre in corso un lavoro \u2013 effettuato dai Nuclei di supporto \u2013 per il coinvolgimento delle Prefetture.<\/p>\n

L\u2019attenzione si sposta poi su uno strumento importante per la valorizzazione dei beni confiscati, ovvero la consegna del bene a soggetti del terzo settore <\/strong>tramite appositi bandi. Il direttore sottolinea la rilevanza dell\u2019interlocuzione costante con il terzo settore, affermando anche che questa modalit\u00e0 non ha l\u2019intento di scavalcare gli Enti locali, ma vuole costituirsi come parallela.<\/p>\n

Il direttore si dichiara aperto a soluzioni innovative nella gestione dei beni confiscati, soprattutto in considerazione del loro numero sempre pi\u00f9 rilevante.<\/p>\n

Il prefetto Corda passa poi a parlare dei beni destinati<\/strong>, e dunque quei beni consegnati agli Enti locali o al terzo settore, e rileva l\u2019esigenza di comprenderne lo stato di riutilizzo<\/strong> e valorizzazione: a tal fine risulta ancora pi\u00f9 importante una costante interazione <\/strong>con i Nuclei di supporto, con le Regioni e con gli Enti locali stessi. Viene inoltre segnalato che \u00e8 in corso una campagna di livello nazionale per lo sgombero <\/strong>di quei beni che risultano ancora occupati <\/strong>da parte di soggetti che non ne hanno titolo.<\/p>\n

Viene affrontato poi il tema delle aziende<\/strong>, che giungono sotto la gestione dell\u2019Agenzia dopo aver subito il cosiddetto \u201cshock <\/em>di legalit\u00e0<\/strong>\u201d. Le imprese in questione basavano infatti la propria vitalit\u00e0 sul ricorso al lavoro nero, alle buste paga non corrispondenti alla effettiva retribuzione, alla mancanza di necessit\u00e0 di ricorso al credito. Il 68% delle aziende in gestione all\u2019Agenzia appartiene alla categorie delle cosiddette \u201cscatole vuote\u201d<\/strong>, ovvero aziende che non sono mai esistite operativamente sul mercato, non hanno mai avuto personale, non hanno mai prodotto, ma hanno svolto un\u2019attivit\u00e0 illecita di altra natura. Il 27% delle aziende deve invece essere liquidato<\/strong>. Solo il 5% (e dunque 150 aziende in totale) \u00e8 attivo sul mercato. Il direttore ritiene che l\u2019attenzione maggiore vada posta alle aziende in liquidazione, per comprendere se esistano strumenti per farle tornare attive; saranno inoltre verificati i bisogni delle aziende sui territori tramite lo strumento dei Tavoli permanenti presso le Prefetture.<\/p>\n

L\u2019audizione del direttore Corda si conclude affrontando tre importanti temi. Il primo \u00e8 relativo alla nuova piattaforma di digitale di cui si sta dotando l\u2019Agenzia, che consentir\u00e0 di implementare i rapporti con le altre banche dati<\/strong>, a partire dalla banca dati Giustizia. Il secondo tema riguarda i costanti rapporti <\/strong>con gli Enti locali, <\/strong>con l\u2019ANCI <\/strong>e con le Regioni<\/strong>. Con queste ultime l\u2019Agenzia si sta occupando dei beni cosiddetti \u201cesemplari\u201d tramite lo strumento del Tavolo di coesione. L\u2019ultimo tema affrontato \u00e8 quello dell\u2019organico dell\u2019Agenzia e delle future assunzioni, fermo restando l\u2019importanza di valorizzare tutte e quattro le sedi e di avere collaboratori competenti e formati.<\/p>\n

Vengono poi formulate diverse domande<\/strong> da parte di senatori e deputati presenti che sollevano varie questioni. Si sintetizzano i contenuti delle richieste e delle relative risposte fornite dal direttore dell\u2019Agenzia:<\/p>\n

    \n
  1. Possibilit\u00e0 di riutilizzo immediato dei beni<\/strong>, anche se non \u00e8 terminato il percorso di confisca, con interventi riparativi per chi eventualmente ne risulta danneggiato (previsti dalla legge): c\u2019\u00e8 una notevole resistenza da parte degli assegnatari per la possibilit\u00e0 che i propri investimenti per la rimessa in forma del bene vadano persi, anche per l\u2019eventuale necessit\u00e0 di rifusione dei terzi in buona fede. Se non dovesse essere confermata la confisca del bene, l\u2019Ente locale o il soggetto del terzo settore dovrebbe restituire il bene o pagare per il medesimo.<\/li>\n
  2. Fondo di rotazione per i Comuni<\/strong> che intendano ripristinare i beni danneggiati e mancanza di informazione: \u00e8 assolutamente vero che c\u2019\u00e8 un gap <\/em>conoscitivo importante, che pu\u00f2 essere superato solo con uno sforzo congiunto.<\/li>\n
  3. Assunzioni<\/strong> di personale qualificato presso l\u2019Agenzia: c\u2019\u00e8 bisogno di risorse in pi\u00f9 e di un miglioramento delle qualit\u00e0 professionali dei collaboratori.<\/li>\n
  4. Continuo problema relativo ai sistemi informativi<\/strong> e alla condivisione delle banche dati: il sistema ha certamente potenzialit\u00e0 di miglioramento, ma l\u2019Agenzia sta dando vita a un nuovo sistema denominato Copernico che sostituir\u00e0 Open Re.G.I.O. e avr\u00e0 la caratteristica di migliorare la conoscenza dei beni presenti nel sistema medesimo, ma soprattutto la possibilit\u00e0 di implementare le banche dati sul sistema stesso.<\/li>\n
  5. Valutazione dell\u2019appetibilit\u00e0 di un bene<\/strong> e convenienza economica alla ristrutturazione: l\u2019Agenzia lavora anche nel senso di comprendere se un determinato bene \u00e8 sensatamente destinabile per un uso sociale oppure no.<\/li>\n
  6. Possibilit\u00e0 di dare a un soggetto privato<\/strong> i beni in modo che possano essere direttamente valorizzati: il lavoro sulla \u201cappetibilit\u00e0\u201d del bene individua i beni destinabili alla vendita.<\/li>\n
  7. Funzionamento e operativit\u00e0 dei Nuclei di supporto<\/strong>: \u00e8 la presenza di carattere territoriale dell\u2019Agenzia per interagire con i Comuni.<\/li>\n
  8. Potere di controllo<\/strong> dell\u2019Agenzia in caso di mancato riutilizzo del bene destinato: \u00e8 prevista una relazione annuale da parte dei Sindaci e l\u2019Agenzia ha il dovere di verificare lo stato del bene e il suo riutilizzo, grazie al lavoro dei Nuclei di supporto.<\/li>\n
  9. Sistema di comunicazione tra Agenzia ed Enti locali<\/strong>: rendere pi\u00f9 efficace il sistema di comunicazione con i territori \u00e8 la scommessa che si sta ponendo l\u2019Agenzia; tuttavia spetta a tutti uno sforzo di pubblicizzazione.<\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

    (a cura di <\/i>Sara Noto<\/i><\/span><\/strong>, Master APC dell\u2019Universit\u00e0 di Pisa)<\/i><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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