{"id":47624,"date":"2022-01-31T16:16:35","date_gmt":"2022-01-31T15:16:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=47624"},"modified":"2022-01-31T16:16:35","modified_gmt":"2022-01-31T15:16:35","slug":"il-tar-per-lumbria-avalla-il-regolamento-giochi-del-comune-di-amelia-tr","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-per-lumbria-avalla-il-regolamento-giochi-del-comune-di-amelia-tr\/","title":{"rendered":"IL TAR PER L\u2019UMBRIA AVALLA IL REGOLAMENTO GIOCHI DEL COMUNE DI AMELIA (TR)"},"content":{"rendered":"

La normativa e il caso.<\/strong> Il Comune di Amelia (Tr), con deliberazione 30\/2019 del Consiglio Comunale, ha approvato il Regolamento<\/a> per la prevenzione ed il contrasto del gioco d\u2019azzardo patologico; tra le misure previste anche quelle in tema di limitazioni orarie e distanziometro.<\/p>\n

Avverso tale provvedimento due societ\u00e0 (una che si occupa di installazione e noleggio di apparecchi da gioco, l\u2019altra che tali apparecchi aveva collocato all\u2019interno del proprio esercizio commerciale) hanno sollevato ricorso dinanzi al TAR per l\u2019Umbria che, prima con l\u2019ordinanza cautelare 158\/2019<\/a>, poi con la sentenza 9\/2022<\/a> si \u00e8 pronunciato, respingendo in ultimo le doglianze dei due operatori economici. Dello stesso tenore anche la sentenza 41\/2022<\/a> del TAR Umbria sempre relativa al Comune di Amelia, in cui vengono riproposte le medesime argomentazioni.<\/p>\n

L\u2019Intesa.<\/strong> In primo luogo i giudici respingono il motivo di censura relativo all\u2019asserita violazione dei contenuti dell\u2019Intesa Stato-Regioni del 2017 per quel che concerne le limitazioni orarie: tale Intesa, infatti, non essendo stata recepita va considerata priva di valore cogente e, come tale, incapace di dispiegare un\u2019efficacia invalidante sulla disciplina oraria comunale; inoltre, l\u2019Intesa opera ad ampio raggio nell\u2019ottica di un complessivo riordino della materia, motivo per cui non \u00e8 pensabile \u201cun\u2019applicazione atomistica o parcellizzata dell\u2019accordo raggiunto, ossia limitata al solo profilo degli orari di funzionamento degli apparecchi, laddove non siano contestualmente attuate anche le altre previsioni oggetto di accordo\u201d.<\/p>\n

L\u2019onere motivazionale.<\/strong> Anche sul piano motivazionale il TAR conferma la correttezza del Regolamento impugnato: questo, infatti, \u201ccontiene puntuale motivazione in ordine alle esigenze di tutela della salute pubblica, e di prevenzione e contrasto alle dipendenze da gioco\u201d, con l\u2019obiettivo di \u201celiminare o quantomeno contenere i fenomeni legati al vizio del gioco\u201d. Il Collegio aderisce all\u2019indirizzo maggioritario in giurisprudenza che ritiene che \u201cnell\u2019attuale momento storico la diffusione del fenomeno della ludopatia in ampie fasce della societ\u00e0 civile costituisce un fatto notorio o, comunque, una nozione di fatto di comune esperienza\u201d.<\/p>\n

Il principio di proporzionalit\u00e0 e la parit\u00e0 di trattamento.<\/strong> I giudici ritengono, inoltre, che il Regolamento impugnato superi complessivamente il test di proporzionalit\u00e0 anche rispetto alle finalit\u00e0 che si prefigge di perseguire: esso ha, infatti, una \u201cvalenza fortemente preventiva, in quanto non mira solo a ridimensionare il fenomeno esistente, sia palese che sommerso e non registrato nei dati ufficiali, ma anche a evitare ulteriori casi di ludopatia, in particolare tra le fasce pi\u00f9 giovani\u201d.<\/p>\n

In quest\u2019ottica, quindi, anche la censura relativa all\u2019asserita violazione della parit\u00e0 di trattamento tra forme di gioco non pu\u00f2 essere accolta: a voler seguire le argomentazioni dei due operatori economici, infatti, sottolinea il TAR, si perverrebbe ad un\u2019assurda \u201cimpossibilit\u00e0 per le amministrazioni comunali di arginare il fenomeno del gioco patologico a tutela delle fasce pi\u00f9 esposte della comunit\u00e0 locale, anche con riferimento alle tipologie di gioco per le quali la legge riconosce loro facolt\u00e0 di intervento\u201d.<\/p>\n

N\u00e9 possono, per lo stesso motivo, essere accolte le doglianze relative alla violazione delle competenze statali in materia, considerato oltretutto che \u00e8 lo stesso art. 7, comma 5, del Regolamento a prevedere un\u2019espressa conformazione della disciplina ai decreti ministeriali emanati in materia.<\/p>\n

Sul distanziometro.<\/strong> Il TAR respinge, inoltre, anche le censure volte a colpire la misura del distanziometro. Rispetto ai criteri di calcolo della distanza, il Collegio aderisce a TAR Veneto 1078\/2016<\/a> quando sostiene che il calcolo in linea d\u2019aria rappresenta \u201cl\u2019unica modalit\u00e0 di misurazione che consente di ottenere una univoca certezza della distanza tra due luoghi (che oltretutto rimane invariata nel corso del tempo), a differenza del percorso pedonale pi\u00f9 breve che non solo pu\u00f2 dare adito a profili di opinabilit\u00e0 ma ben pu\u00f2 modificarsi nel corso degli anni\u201d.<\/p>\n

Analoga adesione riguarda anche la disciplina del trasferimento di sede, da equiparare ad una nuova apertura in locali diversi da quelli in cui l\u2019attivit\u00e0 era precedentemente svolta.<\/p>\n

La previsione di ulteriori luoghi sensibili \u00e8 invece sostenuta da espressa disposizione normativa regionale (nello specifico l\u2019art. 6, comma 2, della legge regionale<\/a>).<\/p>\n

Gli apparecchi da gioco al piano terra.<\/strong> Infine, viene respinta anche la censura che mirava a caducare la previsione relativa alla collocazione al piano terra degli apparecchi da gioco: sottolineano i giudici, infatti, la \u201cnatura meramente recettiva di detta disposizione rispetto alla normativa statale di riferimento, imponente appunto il posizionamento esclusivo al piano terra degli apparecchi di gioco\u201d.<\/p>\n

(a cura di Marco De Pasquale<\/strong><\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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