{"id":47654,"date":"2022-02-02T17:29:15","date_gmt":"2022-02-02T16:29:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=47654"},"modified":"2022-02-02T17:29:15","modified_gmt":"2022-02-02T16:29:15","slug":"il-tar-lombardia-conferma-le-limitazioni-orarie-nel-comune-di-vertemate-con-minoprio-co","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-lombardia-conferma-le-limitazioni-orarie-nel-comune-di-vertemate-con-minoprio-co\/","title":{"rendered":"IL TAR LOMBARDIA CONFERMA LE LIMITAZIONI ORARIE NEL COMUNE DI VERTEMATE CON MINOPRIO (CO)"},"content":{"rendered":"

La normativa e il caso.<\/strong> Il Comune di Vertemate con Minoprio (Co), con la deliberazione del Consiglio Comunale n. 22 del 28\/06\/2016, ha approvato le \u201cAzioni no slot<\/a> e atto di indirizzo in materia di orari per l’esercizio sul territorio comunale dell’attivit\u00e0 di gioco d’azzardo lecito con vincita in denaro tramite gli apparecchi di cui all’art. 110, comma 6\u00b0 del t.u.l.p.s. r.d. 773\/1931\u201d.<\/p>\n

L\u2019atto di indirizzo \u00e8 stato poi concretizzato dal Sindaco tramite l\u2019ordinanza n. 26 del 19\/12\/2017 che ha introdotto la \u201cdisciplina degli orari di esercizio delle sale giochi autorizzate ai sensi dell’art. 86 del T.U.L.P.S. e degli orari di funzionamento degli apparecchi con vincita in denaro di cui all’art. 110, comma 6, installati negli esercizi autorizzati ex artt. 86 e 88 del T.U.L.P.S. – R.D. Nr. 773\/1931 e ss. mm. ii. e negli altri esercizi commerciali ove \u00e8 o \u00e8 stata consentita la loro installazione\u201d: in particolare le fasce orarie di apertura delle sale giochi e di funzionamento degli apparecchi sono 9.00-12.00 e 18.00-23.00.<\/p>\n

Avverso questi provvedimenti ha presentato ricorso una societ\u00e0 che svolge l\u2019attivit\u00e0 di raccolta del gioco lecito presso una sala bingo situata nel territorio comunale interessato.<\/p>\n

Il TAR Lombardia ha dapprima respinto l\u2019istanza cautelare con l\u2019ordinanza 444\/2018<\/a>; successivamente ha respinto anche il ricorso nel merito con la sentenza 148\/2022<\/a> che qui si analizza.<\/p>\n

Il valore dell\u2019Intesa in Conferenza Unificata.<\/strong> In primo luogo, i giudici respingono la censura del ricorrente relativa alla violazione dei contenuti dell\u2019Intesa raggiunta in Conferenza Unificata.<\/p>\n

Pur tenendo conto che vi \u00e8 stata una parte, circoscritta, della giurisprudenza, che ha riconosciuto valore all\u2019Intesa, il Collegio aderisce alla giurisprudenza assolutamente prevalente che attribuisce carattere non cogente all\u2019Intesa stessa, in quanto il contenuto di questa non \u00e8 stato trasfuso nel previsto decreto ministeriale (mai adottato); pertanto all\u2019Intesa non pu\u00f2 attribuirsi alcun valore vincolante, neppure nella forma minima dell\u2019atto di indirizzo rivolto agli Enti Locali.<\/p>\n

L\u2019istruttoria.<\/strong> Il TAR affronta poi le doglianze del ricorrente relative all\u2019asserita carenza di attivit\u00e0 istruttoria. I giudici per prima cosa ricordano che \u00e8 orientamento giurisprudenziale ormai condiviso quello \u201csecondo cui la previsione di limitazioni orarie \u00e8 idoneo strumento di lotta al fenomeno della ludopatia\u201d, soprattutto per la tutela della salute di anziani e minori; sostengono poi i giudici, sempre sulla scorta di altre pronunce, che \u201cnell\u2019attuale momento storico la diffusione del fenomeno della ludopatia in ampie fasce della societ\u00e0 civile costituisce un fatto notorio o, comunque, una nozione di fatto di comune esperienza\u201d.<\/p>\n

L\u2019istruttoria condotta dal Comune di Vertemate con Minoprio, compendiata nello specifico nel report<\/a> d’analisi \u201cLa diffusione degli apparecchi per il gioco d’azzardo lecito nei Comuni degli Ambiti territoriali Lomazzo-Fino Mornasco e Mariano Comense, la percezione del problema del GAP nei gestori e giocatori\u201d, approvato con la delibera del Consiglio Comunale n. 22 del 28\/06\/2016, viene considerata adeguata dal TAR.<\/p>\n

I giudici inoltre chiariscono che non serve allo scopo di far annullare i provvedimenti riportare \u201cdati riferiti ad anni successivi rispetto a quello di adozione dei provvedimenti impugnati, sia perch\u00e9 il relativo scrutinio di legittimit\u00e0 va condotto sulla base degli elementi di fatto e della normativa di riferimento all\u2019epoca vigente sia perch\u00e9 la lieve flessione della diffusione del fenomeno del gioco d\u2019azzardo lecito \u00e8 piuttosto utile a dimostrare l\u2019efficacia delle misure adottate\u201d.<\/p>\n

Il principio di proporzionalit\u00e0 e di ragionevolezza.<\/strong> I giudici infine ritengono correttamente superato anche il test di proporzionalit\u00e0: \u201cnon sembra irragionevole n\u00e9 sproporzionato imporre limitazioni ad attivit\u00e0 economiche riconosciute scientificamente pericolose alla salute, proprio perch\u00e9 non si tratta di introduzione di una sorta di \u201cproibizionismo\u201d, che potrebbe sortire effetti contrari sul piano stesso della tutela della salute, n\u00e9 di divieto generalizzato, ma di regolamentazione in corrispondenza di luoghi particolari e di particolari fasce orarie a pi\u00f9 alta fruibilit\u00e0 di esercizi di gioco\u201d.<\/p>\n

Del resto, evidenzia il Collegio, i provvedimenti comunali impugnati dal ricorrente sono perfettamente in linea con altri interventi statali e regionali sul tema.<\/p>\n

(a cura di Marco De Pasquale<\/strong><\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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