{"id":47807,"date":"2022-02-14T09:24:01","date_gmt":"2022-02-14T08:24:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=47807"},"modified":"2022-02-14T09:24:01","modified_gmt":"2022-02-14T08:24:01","slug":"il-trga-di-trento-si-esprime-sulla-qualificazione-di-un-bar-con-apparecchi-da-gioco","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-trga-di-trento-si-esprime-sulla-qualificazione-di-un-bar-con-apparecchi-da-gioco\/","title":{"rendered":"IL TRGA DI TRENTO SI ESPRIME SULLA QUALIFICAZIONE DI UN BAR CON APPARECCHI DA GIOCO"},"content":{"rendered":"<p><strong>La normativa.<\/strong> La legge provinciale <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/legge-della-provincia-autonoma-di-trento-per-la-prevenzione-e-la-cura-della-dipendenza-da-gioco\/\">13\/2015<\/a> della Provincia Autonoma di Trento prevede, all\u2019articolo 14, che gli apparecchi da gioco posti a una distanza inferiore di 300 metri dai luoghi sensibili sono rimossi entro sette anni dalla data di entrata in vigore della legge se collocati nelle sale da gioco ed entro cinque anni dalla medesima data negli altri casi.<\/p>\n<p>Il Comune di Storo, con deliberazione <a href=\"https:\/\/www.comune.storo.tn.it\/Albo-pretorio\/Atti\/Delibere-di-Consiglio\/Delibera-8-del-2019\">8\/2019<\/a>, ha proceduto ad aggiornare l\u2019elenco dei luoghi sensibili presenti nel territorio comunale; quindi, con nota prot. n. 7435 del 12 agosto 2020, ha comunicato a tutti gli operatori economici interessati l\u2019obbligo previsto dall\u2019articolo 14 della legge provinciale 13\/2015 di rimozione degli apparecchi da gioco con vincita in denaro posti ad una distanza inferiore a 300 metri dai luoghi sensibili, con termine a cinque anni dall\u2019entrata in vigore della legge, trattandosi di apparecchi collocati in luoghi diversi dalle sale gioco.<\/p>\n<p><strong>Il caso.<\/strong> Tra i destinatari della nota (invitati quantomeno a spegnere e non utilizzare gli apparecchi da gioco in attesa della loro materiale rimozione) rientrava anche la titolare di una ditta individuale che gestisce un esercizio di somministrazione aperto al pubblico di alimenti e bevande (tipologia B1), con insegna \u201cBar\u201d.<\/p>\n<p>Avverso alcuni provvedimenti a vario titolo connessi a quelli citati, la titolare ha presentato ricorso al TRGA di Trento che, con la sentenza <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_tn&amp;nrg=202100085&amp;nomeFile=202200027_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\">27\/2022<\/a>, si \u00e8 espresso nel senso dell\u2019inammissibilit\u00e0 dello stesso (pur pronunciandosi anche nel merito).<\/p>\n<p><strong>L\u2019inammissibilit\u00e0 del ricorso.<\/strong> In primo luogo, i giudici analizzano l\u2019eccezione di inammissibilit\u00e0 sollevata da Comune e Provincia: questa viene ritenuta fondata in quanto il ricorso \u00e8 stato presentato avverso un atto di natura interlocutoria, come tale non idoneo a produrre effetti di lesivit\u00e0 in capo alla ricorrente.<\/p>\n<p><strong>La qualificazione del bar con apparecchi da gioco.<\/strong> I giudici si spingono, comunque, ad analizzare anche il merito del ricorso, respingendo la prospettazione della titolare dell\u2019esercizio che mirava a veder applicato al suo caso il termine di sette anni (anzich\u00e9 quello di cinque) previsto dall\u2019articolo 14 della legge provinciale.<\/p>\n<p>Centrale in questo senso \u00e8 la definizione di sala giochi, quale luogo in cui l\u2019attivit\u00e0 di gioco viene esercitata \u201cin via esclusiva o principale o prevalente o specifica o specialistica\u201d anzich\u00e9 quale \u201cmera attivit\u00e0 secondaria e accessoria al pubblico esercizio di somministrazione\u201d.<\/p>\n<p>Proprio in quest\u2019ultimo caso ritiene il Collegio che ricada l\u2019attivit\u00e0 gestita dalla ricorrente; a tal proposito sono considerati rilevanti alcuni indicatori, tra cui:<\/p>\n<ul>\n<li>Il riferimento, nella licenza per la gestione di una sala giochi e sala biliardi, alla circostanza che quest\u2019ultima \u00e8 \u201cattivit\u00e0 accessoria\u201d a quella di \u201cBar\u201d con coincidenza dei relativi orari;<\/li>\n<li>La circostanza che la SCIA presentata dalla ricorrente \u00e8 di tipologia B1 (somministrazione di bevande), anzich\u00e9 di tipo C (somministrazione congiunta con altre attivit\u00e0, tra cui quella di sala giochi);<\/li>\n<li>Il Codice Ateco riportato nella visura camerale, relativo solo all\u2019attivit\u00e0 di bar quale attivit\u00e0 prevalente (quella di sala giochi risulta come attivit\u00e0 secondaria).<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Le valutazioni di legittimit\u00e0 costituzionale.<\/strong> I giudici, infine, considerano manifestamente infondata l\u2019eccezione di illegittimit\u00e0 costituzionale sollevata rispetto all\u2019asserito contrasto tra l\u2019art. 42 della Costituzione e l\u2019art. 14 della legge provinciale, dalla cui applicazione deriverebbe una forma di esproprio di diritti economici non indennizzati.<\/p>\n<p>Il TRGA, a tal proposito, chiarisce che la disposizione impugnata \u201cnon scalfisce in alcun modo la facolt\u00e0 di esercitare impresa nell\u2019ambito del gioco lecito, poich\u00e9 riguarda unicamente le relative modalit\u00e0\u201d, risultando pertanto del tutto infondata ogni pretesa di indennizzo.\u00a0 Del resto, sottolineano i giudici, \u201cl\u2019introduzione di un regime di distanziamento tra gli apparecchi da gioco e i luoghi considerati sensibili assolve alla funzione di tutelare il diritto alla salute della collettivit\u00e0 (art. 32 Cost.) a fronte di possibili fenomeni di ludopatia e risponde ad un\u2019utilit\u00e0 sociale: si tratta di restrizioni e limitazioni della libera iniziativa economica che trovano giustificazione in altri interessi similmente di rango costituzionale\u201d, su cui sussiste una potest\u00e0 legislativa concorrente (\u201ctutela della salute\u201d e \u201cgoverno del territorio\u201d), tale per cui sono legittimate a intervenire anche Regioni e Province Autonome.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">(<em>a cura di <strong>Marco De Pasquale<\/strong><\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La normativa. 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