{"id":48530,"date":"2022-03-20T16:03:20","date_gmt":"2022-03-20T15:03:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=48530"},"modified":"2022-03-20T16:03:20","modified_gmt":"2022-03-20T15:03:20","slug":"il-tar-lombardia-boccia-per-carenza-di-istruttoria-le-limitazioni-orarie-nel-comune-di-cermenate-co","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-lombardia-boccia-per-carenza-di-istruttoria-le-limitazioni-orarie-nel-comune-di-cermenate-co\/","title":{"rendered":"IL TAR LOMBARDIA BOCCIA, PER CARENZA DI ISTRUTTORIA, LE LIMITAZIONI ORARIE NEL COMUNE DI CERMENATE (CO)"},"content":{"rendered":"<p><strong>La normativa.<\/strong> Il Consiglio Comunale di Cermenate (Co), con la deliberazione 13\/2019, ha dettato al Sindaco l\u2019indirizzo di introdurre \u201cprevisione di limitazioni degli orari di funzionamento degli apparecchi in oggetto, con l\u2019obiettivo di ridurre fenomeni di abuso intervenendo sui momenti della giornata maggiormente rischiosi, in quanto meno soggetti al controllo della comunit\u00e0, ed in particolare per la popolazione pi\u00f9 a rischio, quale quella dei minori, nell\u2019ottica di evitare, per quanto possibile, l\u2019utilizzo sconsiderato degli apparecchi automatici da gioco, di cui in oggetto, pur non rendendo in assoluto inaccessibile il gioco stesso\u201d.<\/p>\n<p>Contestualmente \u00e8 stato modificato anche l\u2019art. 7 del Regolamento comunale per le sale da gioco introducendo la previsione che gli orari di apertura delle sale da gioco dedicate sarebbero stati \u201cstabiliti dal Sindaco con specifica ordinanza ai sensi dell\u2019art. 50 del D.lgs. 267\/2000, nel rispetto degli indirizzi di carattere generale stabiliti dal Consiglio Comunale\u201d.<\/p>\n<p>\u00c8 quindi intervenuta l\u2019ordinanza 3347\/2019 con cui il Sindaco ha disposto la limitazione dell\u2019orario di esercizio delle sale da gioco e degli altri locali ove sono collocati apparecchi di intrattenimento e svago con vincite di denaro ad 8 ore giornaliere, dalle 9 alle 12 e dalle 18 alle 23 di tutti i giorni, inclusi i festivi.<\/p>\n<p><strong>Il caso.<\/strong> Nel caso di specie, il gestore di una sala pubblica da giochi ha sollevato ricorso avverso i provvedimenti limitativi degli orari (e avverso la sanzione comminata a causa della violazione: quest\u2019ultima doglianza \u00e8 stata per\u00f2 ritenuta inammissibile). Si \u00e8 pronunciato il TAR Lombardia con la sentenza <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_mi&amp;nrg=201900866&amp;nomeFile=202200541_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\">541\/2022<\/a> che qui si analizza.<\/p>\n<p><strong>Il principio di proporzionalit\u00e0 e la tutela dell\u2019affidamento.<\/strong> Il TAR Lombardia accoglie il ricorso dell\u2019esercente.<\/p>\n<p>Punto di partenza dell\u2019argomentazione dei giudici \u00e8 la considerazione che l\u2019attivit\u00e0 di gioco lecito \u00e8 sottoposta ad autorizzazione e concessione, \u201ccon conseguente giuridica rilevanza dell&#8217;interesse dei relativi titolari alla remunerazione degli investimenti economici sostenuti\u201d.<\/p>\n<p>Le limitazioni sono ammissibili purch\u00e9 ci\u00f2 risulti equilibrato sul piano del contemperamento degli interessi: in particolare, secondo il profilo del test di proporzionalit\u00e0 (idoneit\u00e0, necessariet\u00e0, adeguatezza).<\/p>\n<p><strong>L\u2019istruttoria.<\/strong> Secondo il Collegio, questo percorso logico implica che le limitazioni vengano introdotte sulla base \u201cdi un&#8217;attenta indagine sull&#8217;effettiva esistenza e sulla consistenza dell&#8217;interesse confliggente con quello del titolare delle concessioni e delle autorizzazioni necessarie all&#8217;apertura della sala da gioco\u201d: \u00e8 necessario, quindi, che venga effettuata un\u2019istruttoria attenta e completa, relativa al territorio in esame.<\/p>\n<p>\u00c8 quello che, nel caso di specie, viene contestato ai provvedimenti del Comune di Cermenate: sia la deliberazione che l\u2019ordinanza sindacale, infatti, richiamano un report relativo a 25 comuni (che non comprende anche Cermenate) \u201cin relazione ai quali l\u2019asserzione di similitudine\u201d al Comune interessato \u201cper caratteristiche demografiche e sociali appare generica\u201d.<\/p>\n<p>Le limitazioni orarie sono, quindi, secondo i giudici, in astratto certamente ammissibili (anche rispetto ai soggetti coinvolti) ma tale prerogativa \u201cpu\u00f2 ritenersi consentit[a] soltanto in caso di accertate esigenze di tutela delle quali deve darsi compiutamente conto, non potendo invece fondarsi su un astratto riferimento al fenomeno del gioco d&#8217;azzardo lecito ed ai suoi riflessi sociali e sanitari ovvero prescindere da attendibili indagini e studi correlati allo specifico ambito territoriale attinto dalle misure in concreto adottate\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">(<em>a cura di <strong>Marco De Pasquale<\/strong><\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La normativa. Il Consiglio Comunale di Cermenate (Co), con la deliberazione 13\/2019, ha dettato al Sindaco l\u2019indirizzo di introdurre \u201cprevisione di limitazioni degli orari di&nbsp;<span class=\"hellipsis\">[&hellip;]<\/span><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-lombardia-boccia-per-carenza-di-istruttoria-le-limitazioni-orarie-nel-comune-di-cermenate-co\/\">Leggi tutto <span class=\"screen-reader-text\">IL TAR LOMBARDIA BOCCIA, PER CARENZA DI ISTRUTTORIA, LE LIMITAZIONI ORARIE NEL COMUNE DI CERMENATE (CO)<\/span> <span class=\"meta-nav\" aria-hidden=\"true\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":202,"menu_order":160,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":""},"class_list":["post-48530","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>IL TAR LOMBARDIA BOCCIA, PER CARENZA DI ISTRUTTORIA, LE LIMITAZIONI ORARIE NEL COMUNE DI CERMENATE (CO) - Staging Avviso Pubblico<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"IL TAR LOMBARDIA BOCCIA, PER CARENZA DI ISTRUTTORIA, LE LIMITAZIONI ORARIE NEL COMUNE DI CERMENATE (CO) - Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La normativa. Il Consiglio Comunale di Cermenate (Co), con la deliberazione 13\/2019, ha dettato al Sindaco l\u2019indirizzo di introdurre \u201cprevisione di limitazioni degli orari di&nbsp;[&hellip;]Leggi tutto IL TAR LOMBARDIA BOCCIA, PER CARENZA DI ISTRUTTORIA, LE LIMITAZIONI ORARIE NEL COMUNE DI CERMENATE (CO) &rarr;\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-lombardia-boccia-per-carenza-di-istruttoria-le-limitazioni-orarie-nel-comune-di-cermenate-co\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Tempo di lettura stimato\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"3 minuti\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-lombardia-boccia-per-carenza-di-istruttoria-le-limitazioni-orarie-nel-comune-di-cermenate-co\/\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-lombardia-boccia-per-carenza-di-istruttoria-le-limitazioni-orarie-nel-comune-di-cermenate-co\/\",\"name\":\"IL TAR LOMBARDIA BOCCIA, PER CARENZA DI ISTRUTTORIA, LE LIMITAZIONI ORARIE NEL COMUNE DI CERMENATE (CO) - Staging Avviso Pubblico\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website\"},\"datePublished\":\"2022-03-20T15:03:20+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-lombardia-boccia-per-carenza-di-istruttoria-le-limitazioni-orarie-nel-comune-di-cermenate-co\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"it-IT\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-lombardia-boccia-per-carenza-di-istruttoria-le-limitazioni-orarie-nel-comune-di-cermenate-co\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-lombardia-boccia-per-carenza-di-istruttoria-le-limitazioni-orarie-nel-comune-di-cermenate-co\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"IL TAR LOMBARDIA BOCCIA, PER CARENZA DI ISTRUTTORIA, LE LIMITAZIONI ORARIE NEL COMUNE DI CERMENATE (CO)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/\",\"name\":\"Staging Avviso Pubblico\",\"description\":\"\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"it-IT\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization\",\"name\":\"Staging Avviso Pubblico\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"it-IT\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png\",\"width\":400,\"height\":97,\"caption\":\"Staging Avviso Pubblico\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"IL TAR LOMBARDIA BOCCIA, PER CARENZA DI ISTRUTTORIA, LE LIMITAZIONI ORARIE NEL COMUNE DI CERMENATE (CO) - Staging Avviso Pubblico","robots":{"index":"noindex","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"og_locale":"it_IT","og_type":"article","og_title":"IL TAR LOMBARDIA BOCCIA, PER CARENZA DI ISTRUTTORIA, LE LIMITAZIONI ORARIE NEL COMUNE DI CERMENATE (CO) - Staging Avviso Pubblico","og_description":"La normativa. Il Consiglio Comunale di Cermenate (Co), con la deliberazione 13\/2019, ha dettato al Sindaco l\u2019indirizzo di introdurre \u201cprevisione di limitazioni degli orari di&nbsp;[&hellip;]Leggi tutto IL TAR LOMBARDIA BOCCIA, PER CARENZA DI ISTRUTTORIA, LE LIMITAZIONI ORARIE NEL COMUNE DI CERMENATE (CO) &rarr;","og_url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-lombardia-boccia-per-carenza-di-istruttoria-le-limitazioni-orarie-nel-comune-di-cermenate-co\/","og_site_name":"Staging Avviso Pubblico","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Tempo di lettura stimato":"3 minuti"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-lombardia-boccia-per-carenza-di-istruttoria-le-limitazioni-orarie-nel-comune-di-cermenate-co\/","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-lombardia-boccia-per-carenza-di-istruttoria-le-limitazioni-orarie-nel-comune-di-cermenate-co\/","name":"IL TAR LOMBARDIA BOCCIA, PER CARENZA DI ISTRUTTORIA, LE LIMITAZIONI ORARIE NEL COMUNE DI CERMENATE (CO) - Staging Avviso Pubblico","isPartOf":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website"},"datePublished":"2022-03-20T15:03:20+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-lombardia-boccia-per-carenza-di-istruttoria-le-limitazioni-orarie-nel-comune-di-cermenate-co\/#breadcrumb"},"inLanguage":"it-IT","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-lombardia-boccia-per-carenza-di-istruttoria-le-limitazioni-orarie-nel-comune-di-cermenate-co\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-lombardia-boccia-per-carenza-di-istruttoria-le-limitazioni-orarie-nel-comune-di-cermenate-co\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"IL TAR LOMBARDIA BOCCIA, PER CARENZA DI ISTRUTTORIA, LE LIMITAZIONI ORARIE NEL COMUNE DI CERMENATE (CO)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/","name":"Staging Avviso Pubblico","description":"","publisher":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"it-IT"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization","name":"Staging Avviso Pubblico","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"it-IT","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png","contentUrl":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png","width":400,"height":97,"caption":"Staging Avviso Pubblico"},"image":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/48530","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=48530"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/48530\/revisions"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/202"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=48530"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}