{"id":48795,"date":"2022-03-26T11:41:22","date_gmt":"2022-03-26T10:41:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=48795"},"modified":"2022-03-26T11:41:22","modified_gmt":"2022-03-26T10:41:22","slug":"il-consiglio-di-stato-nega-che-lapplicazione-del-distanziometro-nel-comune-di-bologna-generi-un-effetto-espulsivo","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-nega-che-lapplicazione-del-distanziometro-nel-comune-di-bologna-generi-un-effetto-espulsivo\/","title":{"rendered":"IL CONSIGLIO DI STATO NEGA CHE L\u2019APPLICAZIONE DEL DISTANZIOMETRO NEL COMUNE DI BOLOGNA GENERI UN EFFETTO ESPULSIVO"},"content":{"rendered":"<p><strong>La normativa.<\/strong> Come noto, la <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/la-normativa-dellemilia-romagna-per-il-contrasto-del-gioco-dazzardo-patologico\/\">legge regionale<\/a> dell\u2019Emilia-Romagna sul gioco ha introdotto una serie di misure di contrasto alla ludopatia, tra cui il distanziometro degli esercizi dove si esercita il gioco rispetto ad una serie di luoghi sensibili.<\/p>\n<p>Il Comune di Bologna ha approvato, nel 2018, il Regolamento per la prevenzione e il contrasto delle patologie e delle problematiche legate al gioco d\u2019azzardo lecito.<\/p>\n<p><strong>Il caso.<\/strong> Nel caso di specie, il Comune di Bologna, in applicazione della normativa regionale e del Regolamento comunale, ha notificato ad una sala giochi operante nel territorio comunale, un provvedimento con cui ne ha prospettato la chiusura, entro sei mesi, per violazione della distanza minima rispetto ad un luogo di culto.<\/p>\n<p>L\u2019esercente ha presentato ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. Il Consiglio di Stato si \u00e8 quindi pronunciato con il parere definitivo <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=consul&amp;nrg=202000366&amp;nomeFile=202200550_27.html&amp;subDir=Provvedimenti\">550\/2022<\/a> che qui si analizza.<\/p>\n<p><strong>Il regime di adozione del Regolamento.<\/strong> Il Consiglio di Stato respinge la censura che mirava a caducare il Regolamento sulla base dell\u2019iter di adozione: sosteneva l\u2019esercente che sarebbe stato necessario seguire il regime del doppio binario (adozione-approvazione). I giudici, infatti, confermando l\u2019orientamento assolutamente maggioritario sul punto, spiegano che il distanziometro interviene nell\u2019ambito della tutela della salute e non in quello della pianificazione urbanistica. Spiegano, cio\u00e8, che l\u2019atto impugnato \u201cnon ha svolto alcuna funzione di gestione del territorio, ma si \u00e8 limitato (\u2026) a conformare, imponendogli una certa distanza, le attivit\u00e0 di gioco e scommesse sul territorio comunale, in ossequio alle previsioni contenute nella legge Regionale\u201d.<\/p>\n<p>Sganciato dal campo delle previsioni in tema urbanistico, anche le norme in tema di partecipazione dei cittadini interessati vengono meno.<\/p>\n<p><strong>Sulla retroattivit\u00e0.<\/strong> Anche rispetto alla presunta retroattivit\u00e0 del distanziometro i giudici non accolgono le censure di parte ricorrente. In primo luogo, il Consiglio di Stato esclude si possa parlare di retroattivit\u00e0 in quanto non viene messa in discussione la liceit\u00e0 dell\u2019attivit\u00e0 fino a quel momento svolta.<\/p>\n<p>Inoltre, lo stesso provvedimento di chiusura e di delocalizzazione \u00e8 in realt\u00e0 costruito in forma progressiva, concedendo termini per l\u2019adeguamento, con l\u2019intervento di pi\u00f9 autorit\u00e0 e di pi\u00f9 atti determinativi \u201cin forma di piramide rovesciata\u201d.<\/p>\n<p><strong>Sull\u2019effetto espulsivo e la proporzionalit\u00e0 delle misure introdotte.<\/strong> I giudici sottolineano che il fenomeno della ludopatia a Bologna \u00e8 molto diffuso, anche sulla scorta dei dati forniti al Comune dall&#8217;Osservatorio Epidemiologico Metropolitano Dipendenze Patologiche, in cui si evidenzia un aumento del numero di soggetti presi in carico tra il 2011 e il 2017. Ci\u00f2 consente di ritenere ancor pi\u00f9 fondati i provvedimenti limitativi impugnati.<\/p>\n<p>Sul piano dell\u2019effetto espulsivo, il Consiglio di Stato respinge le argomentazioni di parte ricorrente, sottolineando che \u201cdalle cartografie allegate alla relazione trasmessa dal Comune in adempimento delle ordinanze istruttorie disposte dalla Sezione si evince, invero chiaramente, che, dopo l\u2019estrazione della mappatura che evidenzia i luoghi sensibili, sono ancora disponibili aree comunali dove svolgere attivit\u00e0 di raccolta di gioco e scommesse\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">(<em>a cura di <strong>Marco De Pasquale<\/strong><\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La normativa. Come noto, la legge regionale dell\u2019Emilia-Romagna sul gioco ha introdotto una serie di misure di contrasto alla ludopatia, tra cui il distanziometro degli&nbsp;<span class=\"hellipsis\">[&hellip;]<\/span><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-nega-che-lapplicazione-del-distanziometro-nel-comune-di-bologna-generi-un-effetto-espulsivo\/\">Leggi tutto <span class=\"screen-reader-text\">IL CONSIGLIO DI STATO NEGA CHE L\u2019APPLICAZIONE DEL DISTANZIOMETRO NEL COMUNE DI BOLOGNA GENERI UN EFFETTO ESPULSIVO<\/span> <span class=\"meta-nav\" aria-hidden=\"true\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":202,"menu_order":160,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":""},"class_list":["post-48795","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>IL CONSIGLIO DI STATO NEGA CHE L\u2019APPLICAZIONE DEL DISTANZIOMETRO NEL COMUNE DI BOLOGNA GENERI UN EFFETTO ESPULSIVO - Staging Avviso Pubblico<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"IL CONSIGLIO DI STATO NEGA CHE L\u2019APPLICAZIONE DEL DISTANZIOMETRO NEL COMUNE DI BOLOGNA GENERI UN EFFETTO ESPULSIVO - Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La normativa. Come noto, la legge regionale dell\u2019Emilia-Romagna sul gioco ha introdotto una serie di misure di contrasto alla ludopatia, tra cui il distanziometro degli&nbsp;[&hellip;]Leggi tutto IL CONSIGLIO DI STATO NEGA CHE L\u2019APPLICAZIONE DEL DISTANZIOMETRO NEL COMUNE DI BOLOGNA GENERI UN EFFETTO ESPULSIVO &rarr;\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-nega-che-lapplicazione-del-distanziometro-nel-comune-di-bologna-generi-un-effetto-espulsivo\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Tempo di lettura stimato\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"3 minuti\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-nega-che-lapplicazione-del-distanziometro-nel-comune-di-bologna-generi-un-effetto-espulsivo\/\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-nega-che-lapplicazione-del-distanziometro-nel-comune-di-bologna-generi-un-effetto-espulsivo\/\",\"name\":\"IL CONSIGLIO DI STATO NEGA CHE L\u2019APPLICAZIONE DEL DISTANZIOMETRO NEL COMUNE DI BOLOGNA GENERI UN EFFETTO ESPULSIVO - Staging Avviso Pubblico\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website\"},\"datePublished\":\"2022-03-26T10:41:22+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-nega-che-lapplicazione-del-distanziometro-nel-comune-di-bologna-generi-un-effetto-espulsivo\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"it-IT\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-nega-che-lapplicazione-del-distanziometro-nel-comune-di-bologna-generi-un-effetto-espulsivo\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-nega-che-lapplicazione-del-distanziometro-nel-comune-di-bologna-generi-un-effetto-espulsivo\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"IL CONSIGLIO DI STATO NEGA CHE L\u2019APPLICAZIONE DEL DISTANZIOMETRO NEL COMUNE DI BOLOGNA GENERI UN EFFETTO ESPULSIVO\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/\",\"name\":\"Staging Avviso Pubblico\",\"description\":\"\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"it-IT\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization\",\"name\":\"Staging Avviso Pubblico\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"it-IT\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png\",\"width\":400,\"height\":97,\"caption\":\"Staging Avviso Pubblico\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"IL CONSIGLIO DI STATO NEGA CHE L\u2019APPLICAZIONE DEL DISTANZIOMETRO NEL COMUNE DI BOLOGNA GENERI UN EFFETTO ESPULSIVO - Staging Avviso Pubblico","robots":{"index":"noindex","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"og_locale":"it_IT","og_type":"article","og_title":"IL CONSIGLIO DI STATO NEGA CHE L\u2019APPLICAZIONE DEL DISTANZIOMETRO NEL COMUNE DI BOLOGNA GENERI UN EFFETTO ESPULSIVO - Staging Avviso Pubblico","og_description":"La normativa. Come noto, la legge regionale dell\u2019Emilia-Romagna sul gioco ha introdotto una serie di misure di contrasto alla ludopatia, tra cui il distanziometro degli&nbsp;[&hellip;]Leggi tutto IL CONSIGLIO DI STATO NEGA CHE L\u2019APPLICAZIONE DEL DISTANZIOMETRO NEL COMUNE DI BOLOGNA GENERI UN EFFETTO ESPULSIVO &rarr;","og_url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-nega-che-lapplicazione-del-distanziometro-nel-comune-di-bologna-generi-un-effetto-espulsivo\/","og_site_name":"Staging Avviso Pubblico","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Tempo di lettura stimato":"3 minuti"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-nega-che-lapplicazione-del-distanziometro-nel-comune-di-bologna-generi-un-effetto-espulsivo\/","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-nega-che-lapplicazione-del-distanziometro-nel-comune-di-bologna-generi-un-effetto-espulsivo\/","name":"IL CONSIGLIO DI STATO NEGA CHE L\u2019APPLICAZIONE DEL DISTANZIOMETRO NEL COMUNE DI BOLOGNA GENERI UN EFFETTO ESPULSIVO - Staging Avviso Pubblico","isPartOf":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website"},"datePublished":"2022-03-26T10:41:22+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-nega-che-lapplicazione-del-distanziometro-nel-comune-di-bologna-generi-un-effetto-espulsivo\/#breadcrumb"},"inLanguage":"it-IT","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-nega-che-lapplicazione-del-distanziometro-nel-comune-di-bologna-generi-un-effetto-espulsivo\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-nega-che-lapplicazione-del-distanziometro-nel-comune-di-bologna-generi-un-effetto-espulsivo\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"IL CONSIGLIO DI STATO NEGA CHE L\u2019APPLICAZIONE DEL DISTANZIOMETRO NEL COMUNE DI BOLOGNA GENERI UN EFFETTO ESPULSIVO"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/","name":"Staging Avviso Pubblico","description":"","publisher":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"it-IT"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization","name":"Staging Avviso Pubblico","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"it-IT","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png","contentUrl":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png","width":400,"height":97,"caption":"Staging Avviso Pubblico"},"image":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/48795","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=48795"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/48795\/revisions"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/202"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=48795"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}