{"id":49319,"date":"2022-04-09T08:45:15","date_gmt":"2022-04-09T06:45:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=49319"},"modified":"2022-04-09T08:45:15","modified_gmt":"2022-04-09T06:45:15","slug":"audizione-di-un-rappresentante-di-alea-7-aprile-2022","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/attivita-dinchiesta\/le-commissioni-di-inchiesta-nella-xviii-legislatura\/commissione-sul-gioco-illegale-e-sulle-disfunzioni-del-gioco-pubblico-quadro-generale-dellattivita-xviii-legislatura\/audizione-di-un-rappresentante-di-alea-7-aprile-2022\/","title":{"rendered":"Audizione di un rappresentante di ALEA (7 aprile 2022)"},"content":{"rendered":"

La Commissione parlamentare di inchiesta sul gioco illegale e sulle disfunzioni del gioco pubblico<\/strong><\/a>\u00a0ha audito, nella seduta del 7 aprile 2022<\/strong><\/a>, il dottor Maurizio Fiasco, rappresentante dell\u2019associazione per lo studio del gioco d\u2019azzardo e dei comportamenti a rischio (ALEA).<\/p>\n

Per avere una visione pi\u00f9 sistemica dell\u2019argomento viene proposto di collegare idealmente il gioco d\u2019azzardo e i rischi correlati, alla forma geometrica del prisma. Ogni faccia fa parte della stessa figura e quindi influenza le altre (alcuni esempi: programmazione industriale, linguaggio, marketing, pubblicit\u00e0 ecc.)<\/p>\n

Dal 2000 al 2021 il flusso di giocato \u00e8 passato da 11 mld a 111 mld circa, con un margine decrescente per le entrate erariali, pubbliche e private, che sono passate dal 38% al 10% circa. Soprattutto dal 2015 i ricavi erariali sarebbero diminuiti di molto a causa del forte aumento dei giochi online. Ad un abbassamento di income<\/em> (entrate) \u00e8 dovuto corrispondere un aumento degli outcome<\/em> (flussi di giocato) al fine di garantire una continuit\u00e0 delle entrate assolute.<\/p>\n

Il Dottor Fiasco sottolinea come il gioco online sia entrato fortemente nelle fasce giovani della popolazione. Le turnazioni di gioco fino a esaurimento programmato del budget sono passate dalle 4,2 del gioco fisico, alle 19,2 dell\u2019online rendendo \u201cla reiterazione dell\u2019online una struttura fondamentale di questo nuovo approccio al gioco\u201d.<\/p>\n

Il rappresentante di ALEA \u00e8 poi passato ad illustrare la clinica riguardante il gioco d\u2019azzardo patologico. Il primo riconoscimento pubblico delle patologie correlate al gioco d\u2019azzardo fu nel 2012 (decreto Balduzzi) a cui segue un piano pluriennale dal 2015 al 2018 sul gioco d\u2019azzardo patologico. Nel 2017 viene sancito da un DPCM l\u2019obbligo per lo stato di prevedere un sistema di cura per questa patologia e infine, nel 2017\/2018, nascono i primi piani regionali.<\/p>\n

Si fa notare come in generale si proceda a rilento riguardo la clinica del gioco d\u2019azzardo, realt\u00e0 che viene confermata anche dal ritardo nell\u2019inserimento dei casi clinici che sono in carico presso il servizio sanitario nazionale, all\u2019interno del sistema informativo nazionale dipendenze (SIND).<\/p>\n

Nel 2018 l\u2019Istituto Superiore di Sanit\u00e0 ha rilevato 18,5 mln di giocatori di cui 700 mila minori. Dei giocatori totali, 5,1 mln vengono classificati come abitudinari e 1,5 mln come problematici. Sempre nello stesso anno l\u201980% del consumo lordo (outcome<\/em>) \u00e8 stato collegato agli abitudinari, e il 20% di questi si \u00e8 visto che utilizzano l\u201980% del proprio tempo sociale per giocare.<\/p>\n

Il cutoff<\/em> delle cure viene fissato in base al denaro usato e al tempo sociale impiegato per il gioco. La soglia d\u2019accesso per i servizi di presa in carico della persona con disturbo da gioco d\u2019azzardo patologico per\u00f2 \u00e8 alta: il giocatore deve riconoscere la propria malattia, bisogna conoscere le procedure d\u2019accesso e trovare un sistema personalizzato di cura che riguardi la persona medesima e la cerchia delle relazioni primarie che lo segua nel tempo.<\/p>\n

L\u2019ultima rilevazione sulle persone in cura per questa patologia risale al 2011, dichiara Fiasco, e proviene dal dipartimento delle politiche antidroga; in quel caso si segnalarono 4500 persone in trattamento che per\u00f2 dovevano essere affette anche da una patologia primaria documentata (esempio tabagismo, alcolismo ecc.)<\/p>\n

La visione d\u2019insieme del fenomeno pone davanti a una domanda silente, un potenziale di bisogno esteso che va intercettato con una strategia di prevenzione della salute e dell\u2019offerta terapeutica che sta crescendo lentamente.<\/p>\n

Intervengono i senatori Candiani, Croatti, Toffanin, Mantero e il vicepresidente Endrizzi ponendo domande riguardo il rapporto tra gioco minorile e illegalit\u00e0, gli effetti della normativa piemontese e quindi il rapporto tra gioco illegale e legale.<\/p>\n

Per quanto riguarda il gioco minorile il dottor Fiasco risponde che \u00e8 un tema riconosciuto tanto che l\u2019OMS nel 2019 ha chiesto ai paesi di legiferare in tre anni una codificazione del rapporto tra gambling<\/em> e gaming<\/em>, a causa della loro stretta analogia sulla produzione industriale che porta alla dipendenza patologica.<\/p>\n

Riguardo la legge piemontese, il relatore ritiene che essa sia riuscita a contrarre la dipendenza e a cascata questo ha favorito una riduzione di domanda che si rivolge ai canali illegali. In generale i dati in letteratura dicono che una riduzione dell\u2019area della dipendenza provoca una riduzione del mercato illegale per due motivi:<\/p>\n

    \n
  1. non c\u2019\u00e8 un effetto sostitutivo dell\u2019illegale sul legale visto che questa problematica non \u00e8 una dipendenza naturale ma dettata dal condizionamento ambientale;<\/li>\n
  2. la riduzione della domanda porta a un decremento dell\u2019utilit\u00e0 marginale che farebbe guadagnare meno la criminalit\u00e0.<\/li>\n<\/ol>\n

    Bisogna tenere bene in considerazione che se si azzerasse il gioco legale non si avrebbe l\u2019effetto desiderato della scomparsa concomitante del gioco illegale, bisogna trovare un punto d\u2019equilibrio, il passaggio fondamentale non \u00e8 il proibizionismo ma la regolazione del gioco e su questo il dottor Fiasco fa due esempi: negli Usa il gambling online<\/em> \u00e8 considerato un problema di sicurezza nazionale e l\u2019autorizzazione ad esso \u00e8 concessa al solo stato del Nevada, negli altri stati il controllo informatico ne blocca l\u2019accesso; in Svizzera invece c\u2019\u00e8 un tetto stabilito in base al reddito familiare e ci sono dei luoghi di gioco separati dalle citt\u00e0.<\/p>\n

    In conclusione, il rappresentante di ALEA indica tempo e spazi di gioco come cardini su cui agire per arginare il gioco d\u2019azzardo patologico.<\/p>\n

    (a cura di Riccardo Datteo<\/em><\/strong>,
    \ncorso di laurea magistrale in Amministrazioni e Politiche Pubbliche – Universit\u00e0 di Milano)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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