{"id":49369,"date":"2022-05-01T15:35:38","date_gmt":"2022-05-01T13:35:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=49369"},"modified":"2022-05-01T15:35:38","modified_gmt":"2022-05-01T13:35:38","slug":"il-tar-veneto-si-esprime-sulla-sanzione-della-sospensione-dellattivita-di-gioco-in-un-caso-di-recidiva-e-sul-coordinamento-tra-disciplina-regolamentare-e-legislativa","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-veneto-si-esprime-sulla-sanzione-della-sospensione-dellattivita-di-gioco-in-un-caso-di-recidiva-e-sul-coordinamento-tra-disciplina-regolamentare-e-legislativa\/","title":{"rendered":"IL TAR VENETO SI ESPRIME SULLA SANZIONE DELLA SOSPENSIONE DELL\u2019ATTIVIT\u00c0 DI GIOCO IN UN CASO DI RECIDIVA E SUL COORDINAMENTO TRA DISCIPLINA REGOLAMENTARE E LEGISLATIVA"},"content":{"rendered":"<p><strong>La normativa. <\/strong>Gli articoli 14 e 15 del <a href=\"https:\/\/www.comune.scorze.ve.it\/myportal\/C_I551\/amministrazione\/attipubblicazioni\/regolamenti\">Regolamento<\/a> Comunale in materia di giochi del Comune di Scorz\u00e8, approvato con la delibera del Consiglio Comunale n. 88 del 15.11.2016, disciplinano gli orari delle sale giochi autorizzate (8.30-21.30) e stabiliscono che in caso di recidiva nella violazione degli orari si applichi la sanzione accessoria della sospensione dell\u2019attivit\u00e0 della sala giochi autorizzata.<\/p>\n<p>Successivamente all\u2019approvazione di tale Regolamento \u00e8 intervenuta la legge regionale del Veneto <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/legge-della-regione-veneto-sulla-prevenzione-e-la-cura-del-disturbo-da-gioco-dazzardo-patologico\/\">38\/2019<\/a> e la Delibera 2006\/2019 che, in punto di orari, hanno stabilito le seguenti fasce orarie di interruzione del gioco: dalle 7 alle 9, dalle 13 alle 15 e dalle 18 alle 20.<\/p>\n<p><strong>Il caso.<\/strong> Nel caso di specie, una sala giochi autorizzata a Scorz\u00e8 si \u00e8 vista applicare la sanzione della sospensione dell\u2019attivit\u00e0 di offerta di gioco lecito per 30 giorni in conseguenza dell\u2019accertamento della reiterata violazione degli orari stabiliti dal Regolamento Comunale; in particolare, le ultime due violazioni erano relative al funzionamento degli apparecchi da gioco alle ore 00.20 e alle ore 03.15.<\/p>\n<p>Avverso tale provvedimento, e impugnando anche gli articoli 14 e 15 del Regolamento Comunale, la sala giochi sospesa ha presentato ricorso al TAR del Veneto.<\/p>\n<p>Il TAR del Veneto si \u00e8 pronunciato con la sentenza <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_ve&amp;nrg=202100676&amp;nomeFile=202200592_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\">592\/2022<\/a> che qui si analizza.<\/p>\n<p><strong>Il coordinamento della disciplina regolamentare con la legge regionale. <\/strong>In primo luogo, parte ricorrente sostiene che la successiva approvazione da parte della Regione Veneto della legge 38\/2019 determinerebbe un\u2019implicita abrogazione, per incompatibilit\u00e0, del Regolamento Comunale: nello specifico, le fasce orarie comunali dovrebbero intendersi, secondo l\u2019esercente, sostituite con quelle regionali.<\/p>\n<p>Il TAR \u00e8 di diverso avviso. Innanzitutto, ricostruendo la mappa delle prerogative in materia di gioco, i giudici riconoscono l\u2019esistenza di pi\u00f9 livelli di competenza (statale, regionale e comunale) e, proprio in base a questa caratteristica, la necessit\u00e0 di un previo raggiungimento dell\u2019Intesa in sede di Conferenza Unificata. L\u2019Intesa raggiunta, citata anche nel testo legislativo, non ha comunque valore cogente, in quanto non recepita con decreto; in ogni caso, sottolineano i giudici, l\u2019Intesa stessa fa espressamente salve le disposizioni che prevedono una tutela maggiore. Dunque, l\u2019intervenuta approvazione, a Regolamento gi\u00e0 in vigore, della legge regionale 38\/2019, non \u00e8 secondo il Collegio idonea a determinare l\u2019inefficacia delle disposizioni regolamentari censurate.<\/p>\n<p>Oltre a ci\u00f2, il TAR respinge la censura dell\u2019operatore del gioco anche per altre due argomentazioni:<\/p>\n<ul>\n<li>in virt\u00f9 del principio tempus regit actum, la sopravventa approvazione della legge regionale n. 38 del 2019 non potrebbe rilevare ai fini della legittimit\u00e0 di una disciplina comunale preesistente;<\/li>\n<li>la DGR 2006\/2019 della Regione Veneto, che ha individuato le fasce orarie poc\u2019anzi esposte, tiene ferma la possibilit\u00e0 per i Comuni di \u201caggiungere alle predette fasce di interruzione anche ulteriori fasce orarie di chiusura, anche in relazione alla situazione locale\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Il principio di proporzionalit\u00e0 e ragionevolezza delle previsioni sanzionatorie.<\/strong> Rispetto alla seconda censura sollevata dal ricorrente in merito alla sospensione dell&#8217;attivit\u00e0, i giudici in primo luogo confermano che \u201ca fronte del potere dell\u2019Amministrazione di disciplinare l\u2019orario di apertura delle sale giochi, deve necessariamente riconoscersi la sussistenza anche di un corrispondente potere sanzionatorio, che sia effettivo ed efficace e, dunque, non meramente simbolico, in modo da garantire l\u2019effettivit\u00e0 della disciplina medesima e la conseguente tutela dei sottesi interessi pubblici\u201d.<\/p>\n<p>Questo anche alla luce della rilevanza degli interessi coinvolti e della considerazione che ormai assurge a principio generale della materia la previsione di limitazioni orarie come strumento di lotta al fenomeno della ludopatia.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">(<em>a cura di <strong>Marco De Pasquale<\/strong><\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La normativa. Gli articoli 14 e 15 del Regolamento Comunale in materia di giochi del Comune di Scorz\u00e8, approvato con la delibera del Consiglio Comunale&nbsp;<span class=\"hellipsis\">[&hellip;]<\/span><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-veneto-si-esprime-sulla-sanzione-della-sospensione-dellattivita-di-gioco-in-un-caso-di-recidiva-e-sul-coordinamento-tra-disciplina-regolamentare-e-legislativa\/\">Leggi tutto <span class=\"screen-reader-text\">IL TAR VENETO SI ESPRIME SULLA SANZIONE DELLA SOSPENSIONE DELL\u2019ATTIVIT\u00c0 DI GIOCO IN UN CASO DI RECIDIVA E SUL COORDINAMENTO TRA DISCIPLINA REGOLAMENTARE E LEGISLATIVA<\/span> <span class=\"meta-nav\" aria-hidden=\"true\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":202,"menu_order":160,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":""},"class_list":["post-49369","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>IL TAR VENETO SI ESPRIME SULLA SANZIONE DELLA SOSPENSIONE DELL\u2019ATTIVIT\u00c0 DI GIOCO IN UN CASO DI RECIDIVA E SUL COORDINAMENTO TRA DISCIPLINA REGOLAMENTARE E LEGISLATIVA - Staging Avviso Pubblico<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"IL TAR VENETO SI ESPRIME SULLA SANZIONE DELLA SOSPENSIONE DELL\u2019ATTIVIT\u00c0 DI GIOCO IN UN CASO DI RECIDIVA E SUL COORDINAMENTO TRA DISCIPLINA REGOLAMENTARE E LEGISLATIVA - Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La normativa. 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