{"id":50927,"date":"2022-09-25T17:14:55","date_gmt":"2022-09-25T15:14:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=50927"},"modified":"2022-09-25T17:14:55","modified_gmt":"2022-09-25T15:14:55","slug":"il-tar-lombardia-avalla-le-limitazioni-al-gioco-introdotte-nel-comune-di-valganna-va","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-lombardia-avalla-le-limitazioni-al-gioco-introdotte-nel-comune-di-valganna-va\/","title":{"rendered":"IL TAR LOMBARDIA AVALLA LE LIMITAZIONI AL GIOCO INTRODOTTE NEL COMUNE DI VALGANNA (VA)"},"content":{"rendered":"<p><strong>La normativa e il caso.<\/strong> Il Comune di Valganna (Va), con il Regolamento per la prevenzione e il contrasto delle patologie e delle problematiche legate al gioco d&#8217;azzardo lecito n. 34 del 2018, e con l\u2019Ordinanza sindacale n. 58 del 18\/12\/2018, \u00e8 intervenuto sulla diffusione del gioco d\u2019azzardo nel territorio comunale.<\/p>\n<p>Nello specifico, sono state definite le interruzioni dell&#8217;esercizio del gioco nelle fasce orarie dalle 7,30 alle 9,30, dalle 12.00 alle 14,00 e dalle 19,00 alle 21,00. Avverso tale previsione ha presentato ricorso una societ\u00e0 operante nel settore dei giochi, in particolare come gestore di apparecchi.<\/p>\n<p>Si \u00e8 pronunciato, respingendo il ricorso dell\u2019operatore economico, il TAR Lombardia, con la sentenza <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_mi&amp;nrg=201900515&amp;nomeFile=202201901_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\">1901\/2022<\/a> che qui si analizza.<\/p>\n<p><strong>Le norme sulla partecipazione al procedimento.<\/strong> In primo luogo, il TAR respinge la censura secondo cui l\u2019ordinanza avrebbe dovuto essere annullata in quanto emanata in violazione delle norme sulla partecipazione al procedimento dei soggetti coinvolti. Trattandosi di atti amministrativi generali, infatti, ricordano i giudici, l&#8217;obbligo di comunicazione d&#8217;avvio del procedimento \u00e8 espressamente escluso dall\u2019art. 13 della L. 241\/1990.<\/p>\n<p><strong>L\u2019istruttoria.<\/strong> Un altro aspetto oggetto delle doglianze di parte ricorrente \u00e8 relativo alla denunciata carenza di istruttoria. In realt\u00e0, sottolinea il Collegio, nella sua attivit\u00e0 il Consiglio comunale ha tenuto conto dei dati relativi al territorio interessato. Ci\u00f2, in particolare, per quel che riguarda il progetto \u201cProposte Azzardate\u201d, i dati forniti dall\u2019Agenzia delle Dogane e dei Monopoli relativi alla raccolta del gioco d\u2019azzardo nel territorio della Provincia di Varese, i dati di accesso presso i S.E.R.T. territorialmente competenti.<\/p>\n<p>Concludono i giudici, dunque, che \u201cl\u2019atto regolamentare sulla cui base \u00e8 stata assunta l\u2019ordinanza sindacale impugnata non si fonda quindi su elementi astratti riferiti al fenomeno in termini generici, contestualizzando invece la situazione in relazione al territorio in cui si colloca il Comune\u201d.<\/p>\n<p><strong>Il potere di intervenire in limitazione del gioco.<\/strong> In tema di disciplina degli orari, a partire dalla sentenza 220\/2014 della Corte costituzionale, non vi sono pi\u00f9 dubbi che il Sindaco possa intervenire, ai sensi dell\u2019art. 50, comma 7, del TUEL, a fini di tutela della salute e della quiete pubblica.<\/p>\n<p>Pi\u00f9 in generale, ribadiscono i giudici, che \u201cla prevenzione della ludopatia \u00e8 una competenza distinta e trasversale, fondata, da un lato, sul potere attribuito ai Comuni di individuare in autonomia gli interessi della collettivit\u00e0 ex art. 3, comma 2, D.lgs. n. 267\/2000 e, dall&#8217;altro, sul potere di regolazione degli orari degli esercizi commerciali, dei pubblici esercizi e dei servizi pubblici ai sensi dell&#8217;art. 50, comma 7, D.lgs. n. 267\/2000\u201d.<\/p>\n<p><strong>La disparit\u00e0 di trattamento con altre forme di gioco.<\/strong> I giudici, infine, intervengono anche sul tema della presunta disparit\u00e0 di trattamento tra gli apparecchi cd. automatici per il gioco (es. slot machine e videolottery) e le altre forme di gioco (es. lotto, gratta e vinci, gioco online).<\/p>\n<p>I giudici sottolineano l\u2019esistenza di differenze tra quelle forme di gioco (come, appunto, slot e videolottery) che comportano una \u201crelazione\u201d diretta con il giocatore e quelle che invece prevedono il contatto con l\u2019operatore: l\u2019assenza di qualsivoglia intermediazione umana, infatti, favorisce il gioco compulsivo, \u201cdiversamente da altre forme di gioco lecito (si pensi al gioco del lotto o ai c.d. gratta e vinci)\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La normativa e il caso. 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