{"id":51316,"date":"2022-11-02T08:47:13","date_gmt":"2022-11-02T07:47:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=51316"},"modified":"2022-11-02T08:47:13","modified_gmt":"2022-11-02T07:47:13","slug":"il-tar-di-bologna-conferma-la-legittimita-delle-disposizioni-regionali-e-del-comune-di-ferrara-sul-distanziometro","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-di-bologna-conferma-la-legittimita-delle-disposizioni-regionali-e-del-comune-di-ferrara-sul-distanziometro\/","title":{"rendered":"IL TAR DI BOLOGNA CONFERMA LA LEGITTIMIT\u00c0 DELLE DISPOSIZIONI REGIONALI E DEL COMUNE DI FERRARA SUL DISTANZIOMETRO"},"content":{"rendered":"
\n

Il caso.<\/b> Un esercente di due sale giochi a Ferrara ha impugnato dinanzi al TAR Emilia-Romagna la delibera della Giunta Regionale dell\u2019Emilia Romagna n. 831 del 12 giugno 2017, e la delibera della Giunta Comunale di Ferrara n. 71 del 20 febbraio 2018, in cui si procede con l\u2019individuazione dei luoghi sensibili nel territorio comunale.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Il TAR per l\u2019Emilia-Romagna si \u00e8 pronunciato con la sentenza 784\/2022<\/a>, che qui si analizza, con cui ha rispinto il ricorso dell\u2019esercente.<\/p>\n<\/div>\n

\n

La delibera della Giunta Regionale 831\/2017.<\/b> In primo luogo, ribadiscono i giudici che la delibera della Giunta Regionale costituisce attuazione dell\u2019art. 6, comma 2-bis, della Legge regionale 4 Luglio 2013, n. 5, ed \u00e8, dunque, dotata di copertura legislativa.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Il carattere non retroattivo del distanziometro. <\/b>L\u2019esercente contesta l\u2019applicabilit\u00e0 del distanziometro anche alle attivit\u00e0 gi\u00e0 operanti e autorizzate; il TAR smentisce, in primo luogo, che si possa parlare di carattere retroattivo di tale normativa.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Innanzitutto, l\u2019irretroattivit\u00e0 \u201cnon costituisce una regola assoluta e inderogabile\u201d fuori dall\u2019ambito punitivo; il legislatore pu\u00f2, quindi, \u201cintervenire su situazioni giuridiche in essere e su rapporti di durata disciplinandoli diversamente\u201d anche perch\u00e9, se cos\u00ec non fosse, l\u2019esito sarebbe quello, inaccettabile secondo i giudici, di una sorta di \u201cultrattivit\u00e0 delle leggi\u201d che sarebbero cos\u00ec \u201cdestinate a rimanere in vigore (\u2026) senza limiti di tempo\u201d, producendo anche \u201ceffetti distorsivi della concorrenza\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Nel caso di specie, inoltre, l\u2019applicazione del distanziometro alle attivit\u00e0 gi\u00e0 autorizzate e operanti \u201cnon e\u0300 il frutto di un\u2019integrazione o interpretazione in malam partem <\/i>della legge a opera della giunta (\u2026) ma e\u0300 prevista dallo stesso articolo 6, comma 2-bis <\/i>che si riferisce genericamente all\u2019esercizio dell\u2019attivit\u00e0 e non distingue quindi tra attivit\u00e0 da insediare e attivit\u00e0 gi\u00e0 regolarmente insediate\u201d ed \u201ce\u0300 implicata dalla ratio <\/i>della legge che e\u0300 quella di tutelare la salute degli utenti, ratio <\/i>che evidentemente sarebbe frustrata ove si ritenesse che la nuova disciplina non si applicasse alle attivit\u00e0 preesistenti e gi\u00e0 operanti sul territorio\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

\n

I limiti alla libert\u00e0 d\u2019impresa.<\/b> La delibera della Giunta Regionale non contrasta nemmeno con la libert\u00e0 di iniziativa economica, per come questa \u00e8 declinata in Costituzione. Ribadiscono i giudici che \u201cil distanziometro \u00e8 una disciplina posta a presidio della salute pubblica\u201d e, dunque, pienamente legittima, visto il tenore letterale dell\u2019art. 41<\/a> della Costituzione (che dal 9 Marzo 2022 contiene anche un esplicito riferimento alla salute).<\/p>\n<\/div>\n

\n

Nel caso di specie, il Collegio si spinge anche oltre, arrivando ad affermare che \u201ci limiti alla libert\u00e0 d\u2019impresa suscettibili di imposizione ex articolo 41 Cost. possono senz\u2019altro giungere anche alla esclusione del diritto d\u2019impresa per attivit\u00e0 ritenute prive di utilit\u00e0 sociale e lesive dei valori costituzionali (tra cui il diritto alla salute che non a caso l\u2019articolo 32 definisce \u201cinviolabile\u201d nella sua dimensione individuale e collettiva)\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

\n

La delibera della Giunta Comunale di Ferrara.<\/b> Rispetto alla delibera della Giunta Comunale di Ferrara, il TAR smentisce la censura dell\u2019esercente che lamentava l\u2019assenza di competenza della Giunta.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Il presupposto della tesi del ricorrente (la delibera integra \u201cpiano territoriale e urbanistico\u201d e quindi rientra nella competenza del Consiglio comunale ex articolo 42 d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, e non nella competenza residuale della giunta) \u00e8 erroneo, secondo il Collegio, in quanto alla delibera \u00e8 estranea ogni funzione programmatoria, risolvendosi invece nella semplice mappatura dei luoghi cd. sensibili e degli esercizi commerciali dotati di apparecchi per il gioco e delle sale giochi.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Anzi, i giudici arrivano quasi a dubitare della sussistenza dell\u2019interesse, da parte dell\u2019esercente, a impugnare la delibera di mappatura, \u201cdato che essa ha una mera funzione ricognitiva della situazione di fatto e quindi non incide sfavorevolmente in modo innovativo sulla situazione della ricorrente\u201d.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Il caso. Un esercente di due sale giochi a Ferrara ha impugnato dinanzi al TAR Emilia-Romagna la delibera della Giunta Regionale dell\u2019Emilia Romagna n. 831 […]<\/span>Leggi tutto IL TAR DI BOLOGNA CONFERMA LA LEGITTIMIT\u00c0 DELLE DISPOSIZIONI REGIONALI E DEL COMUNE DI FERRARA SUL DISTANZIOMETRO<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":202,"menu_order":160,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":""},"class_list":["post-51316","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nIL TAR DI BOLOGNA CONFERMA LA LEGITTIMIT\u00c0 DELLE DISPOSIZIONI REGIONALI E DEL COMUNE DI FERRARA SUL DISTANZIOMETRO - Staging Avviso Pubblico<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"IL TAR DI BOLOGNA CONFERMA LA LEGITTIMIT\u00c0 DELLE DISPOSIZIONI REGIONALI E DEL COMUNE DI FERRARA SUL DISTANZIOMETRO - Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Il caso. Un esercente di due sale giochi a Ferrara ha impugnato dinanzi al TAR Emilia-Romagna la delibera della Giunta Regionale dell\u2019Emilia Romagna n. 831 […]Leggi tutto IL TAR DI BOLOGNA CONFERMA LA LEGITTIMIT\u00c0 DELLE DISPOSIZIONI REGIONALI E DEL COMUNE DI FERRARA SUL DISTANZIOMETRO →\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-di-bologna-conferma-la-legittimita-delle-disposizioni-regionali-e-del-comune-di-ferrara-sul-distanziometro\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Tempo di lettura stimato\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"5 minuti\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-di-bologna-conferma-la-legittimita-delle-disposizioni-regionali-e-del-comune-di-ferrara-sul-distanziometro\/\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-di-bologna-conferma-la-legittimita-delle-disposizioni-regionali-e-del-comune-di-ferrara-sul-distanziometro\/\",\"name\":\"IL TAR DI BOLOGNA CONFERMA LA LEGITTIMIT\u00c0 DELLE DISPOSIZIONI REGIONALI E DEL COMUNE DI FERRARA SUL DISTANZIOMETRO - Staging Avviso Pubblico\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website\"},\"datePublished\":\"2022-11-02T07:47:13+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-di-bologna-conferma-la-legittimita-delle-disposizioni-regionali-e-del-comune-di-ferrara-sul-distanziometro\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"it-IT\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-di-bologna-conferma-la-legittimita-delle-disposizioni-regionali-e-del-comune-di-ferrara-sul-distanziometro\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-di-bologna-conferma-la-legittimita-delle-disposizioni-regionali-e-del-comune-di-ferrara-sul-distanziometro\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"IL TAR DI BOLOGNA CONFERMA LA LEGITTIMIT\u00c0 DELLE DISPOSIZIONI REGIONALI E DEL COMUNE DI FERRARA SUL DISTANZIOMETRO\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/\",\"name\":\"Staging Avviso Pubblico\",\"description\":\"\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"it-IT\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization\",\"name\":\"Staging Avviso Pubblico\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"it-IT\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png\",\"width\":400,\"height\":97,\"caption\":\"Staging Avviso Pubblico\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"IL TAR DI BOLOGNA CONFERMA LA LEGITTIMIT\u00c0 DELLE DISPOSIZIONI REGIONALI E DEL COMUNE DI FERRARA SUL DISTANZIOMETRO - Staging Avviso Pubblico","robots":{"index":"noindex","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"og_locale":"it_IT","og_type":"article","og_title":"IL TAR DI BOLOGNA CONFERMA LA LEGITTIMIT\u00c0 DELLE DISPOSIZIONI REGIONALI E DEL COMUNE DI FERRARA SUL DISTANZIOMETRO - Staging Avviso Pubblico","og_description":"Il caso. Un esercente di due sale giochi a Ferrara ha impugnato dinanzi al TAR Emilia-Romagna la delibera della Giunta Regionale dell\u2019Emilia Romagna n. 831 […]Leggi tutto IL TAR DI BOLOGNA CONFERMA LA LEGITTIMIT\u00c0 DELLE DISPOSIZIONI REGIONALI E DEL COMUNE DI FERRARA SUL DISTANZIOMETRO →","og_url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-di-bologna-conferma-la-legittimita-delle-disposizioni-regionali-e-del-comune-di-ferrara-sul-distanziometro\/","og_site_name":"Staging Avviso Pubblico","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Tempo di lettura stimato":"5 minuti"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-di-bologna-conferma-la-legittimita-delle-disposizioni-regionali-e-del-comune-di-ferrara-sul-distanziometro\/","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-di-bologna-conferma-la-legittimita-delle-disposizioni-regionali-e-del-comune-di-ferrara-sul-distanziometro\/","name":"IL TAR DI BOLOGNA CONFERMA LA LEGITTIMIT\u00c0 DELLE DISPOSIZIONI REGIONALI E DEL COMUNE DI FERRARA SUL DISTANZIOMETRO - Staging Avviso Pubblico","isPartOf":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website"},"datePublished":"2022-11-02T07:47:13+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-di-bologna-conferma-la-legittimita-delle-disposizioni-regionali-e-del-comune-di-ferrara-sul-distanziometro\/#breadcrumb"},"inLanguage":"it-IT","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-di-bologna-conferma-la-legittimita-delle-disposizioni-regionali-e-del-comune-di-ferrara-sul-distanziometro\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-di-bologna-conferma-la-legittimita-delle-disposizioni-regionali-e-del-comune-di-ferrara-sul-distanziometro\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"IL TAR DI BOLOGNA CONFERMA LA LEGITTIMIT\u00c0 DELLE DISPOSIZIONI REGIONALI E DEL COMUNE DI FERRARA SUL DISTANZIOMETRO"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/","name":"Staging Avviso Pubblico","description":"","publisher":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"it-IT"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization","name":"Staging Avviso Pubblico","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"it-IT","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png","contentUrl":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png","width":400,"height":97,"caption":"Staging Avviso Pubblico"},"image":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/51316","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=51316"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/51316\/revisions"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/202"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=51316"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}