{"id":51379,"date":"2022-11-07T10:33:02","date_gmt":"2022-11-07T09:33:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=51379"},"modified":"2022-11-07T10:33:02","modified_gmt":"2022-11-07T09:33:02","slug":"il-tar-di-parma-conferma-la-legittimita-del-distanziometro-nel-comune-di-novellara","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-di-parma-conferma-la-legittimita-del-distanziometro-nel-comune-di-novellara\/","title":{"rendered":"IL TAR DI PARMA CONFERMA LA LEGITTIMIT\u00c0 DEL DISTANZIOMETRO NEL COMUNE DI NOVELLARA"},"content":{"rendered":"<p><strong>Premessa.<\/strong> Il Comune di Novellara, in seguito all\u2019approvazione della legge regionale 5\/2013 dell\u2019Emilia-Romagna e della Delibera della Giunta Regionale 831\/2017, con la delibera consiliare n. 196 del 6 dicembre 2017 ha proceduto ad effettuare la mappatura dei luoghi sensibili presenti nel territorio comunale e, con la determinazione n. 142 del 5 aprile 2018, ha individuato le sale giochi e di raccolta scommesse ubicate ad una distanza inferiore a 500 metri dai luoghi sensibili.<\/p>\n<p>Con misurazioni a cui ha partecipato anche la parte interessata, \u00e8 emerso che una sala scommesse presente nel Comune di Novellara non rispettava la distanza minima di 500 mt da un luogo sensibile posto nelle vicinanze. Con lettera protocollata \u00e8 stato comunicato ai gestori che avrebbero dovuto provvedere alla chiusura della sala stessa, salva la possibilit\u00e0 di fruire di deroghe in caso di delocalizzazione dell\u2019attivit\u00e0.<\/p>\n<p>L\u2019esercente, dopo aver provveduto a chiudere la sala, ha presentato ricorso al TAR per l\u2019Emilia-Romagna, sezione distaccata di Parma, che si \u00e8 pronunciato con la sentenza <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_pr&amp;nrg=201900148&amp;nomeFile=202200290_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\">290\/2022<\/a>, con cui ha respinto le doglianze dell\u2019operatore economico, confermando l\u2019orientamento prevalente in giurisprudenza.<\/p>\n<p><strong>Sul contraddittorio.<\/strong> In primo luogo i giudici respingono le censure che miravano all\u2019annullamento del provvedimento rivolto alla sala scommesse per carenza del contraddittorio ex art. 7 L. 241\/1990.<\/p>\n<p>Il provvedimento oggetto di impugnazione da parte dell\u2019esercente, infatti, sostengono i giudici, \u201cnon dispone la chiusura dell\u2019attivit\u00e0 (\u2026) limitandosi a stabilire che tale chiusura sar\u00e0 disposta da un futuro provvedimento e ci\u00f2 nel caso in cui non venga presentata apposita istanza di delocalizzazione\u201d.<\/p>\n<p><strong>L\u2019intreccio di competenze tra Comune e Questura.<\/strong> Anche il secondo motivo di ricorso viene respinto: la sala scommesse sosteneva che il Comune, con i suoi provvedimenti, avesse interferito con le scelte del Questore che aveva autorizzato l\u2019attivit\u00e0 di raccolta scommesse.<\/p>\n<p>Il TAR, rifacendosi all\u2019orientamento maggioritario in giurisprudenza, confermato dalla stessa Corte costituzionale, chiarisce che i poteri del Questore attengono alla materia dell\u2019ordine pubblico mentre nel caso di specie il Comune ha legittimamente esercitato i propri (autonomi) poteri finalizzati alla tutela della salute pubblica.<\/p>\n<p>Nello specifico, quando si tratta di provvedimenti adottati per contrastare il gioco illegale o per disciplinare direttamente le modalit\u00e0 di installazione e di utilizzo degli apparecchi da gioco leciti o per individuare i giochi leciti, si ricade nell\u2019ambito della materia \u201cordine pubblico e sicurezza\u201d, di competenza del Questore.<\/p>\n<p>Quando invece, come nel caso di specie, si tratta di evitare la prossimit\u00e0 delle sale e degli apparecchi da gioco a determinati luoghi, allora emerge una \u201cfinalit\u00e0 di carattere socio-sanitario\u201d, rientrante nella materia di legislazione concorrente \u201ctutela della salute\u201d (art. 117, terzo comma, Cost.), nella quale la Regione pu\u00f2 legiferare nel rispetto dei principi fondamentali della legislazione statale, con i Comuni delegati ad attuare quanto disposto a livello regionale.<\/p>\n<p><strong>Sull\u2019asserita retroattivit\u00e0 del distanziometro.<\/strong> Infine, i giudici smentiscono anche il carattere retroattivo del distanziometro, sostenuto da parte dell\u2019operatore economico.<\/p>\n<p>Secondo il Collegio, \u201cnon sussiste alcuna applicazione retroattiva delle disposizioni in materia di ludopatia, essendo le stesse applicate ad una situazione presente di pericolo per la salute pubblica e consistente nella vicinanza della sala scommessa ad un luogo sensibile\u201d.<\/p>\n<p>Anzi, confermano i giudici, che \u201csarebbe del tutto irragionevole che tale divieto valesse unicamente per le nuove attivit\u00e0 e non anche quelle gi\u00e0 in essere atteso che tali attivit\u00e0 risultano pregiudizievoli per la salute pubblica in quanto svolte in luoghi troppo vicini a \u2018luoghi sensibili\u2019 (ossia entro i 500 metri di distanza da essi) e il sopra menzionato pregiudizio per la salute risulta, con tutta evidenza, presente sia per attivit\u00e0 gi\u00e0 in essere che per attivit\u00e0 future essendo legato alla tipologia delle stesse (gioco d\u2019azzardo lecito) e non certo alla loro preesistenza o meno\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Premessa. 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