{"id":5173,"date":"2016-04-09T08:55:50","date_gmt":"2016-04-09T06:55:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.avvisopubblico.it\/osservatorio\/?page_id=5173"},"modified":"2016-04-09T08:55:50","modified_gmt":"2016-04-09T06:55:50","slug":"commissione-sui-rifiuti-audizione-sulla-situazione-del-sito-di-bussi-sul-tirino","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/attivita-dinchiesta\/attivita-dinchiesta-xvii\/commissione-bicamerale-sul-ciclo-dei-rifiuti\/commissione-sui-rifiuti-audizione-sulla-situazione-del-sito-di-bussi-sul-tirino\/","title":{"rendered":"Commissione sui rifiuti: audizione sulla situazione del sito di Bussi sul Tirino"},"content":{"rendered":"

Premessa.<\/strong> La Commissione parlamentare di inchiesta sulle attivit\u00e0 illecite connesse al ciclo dei rifiuti, nell’ambito dell’approfondimento sullo stato di avanzamento dei lavori di bonifica nei Siti di interesse nazionale presenti nel Paese, ha ascoltato in audizione il 2 marzo 2016<\/a><\/strong> Gaia Checcucci, Direttore Generale per la salvaguardia del territorio e delle acque del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, con specifico riferimento al sito di Bussi sul Tirino, dove una delegazione della Commissione si \u00e8 recata in missione nel maggio 2015. Sul tema la Commissione si accinge a predisporre una specifica relazione da trasmettere al Parlamento. Sul sito di Bussi \u00e8 in corso un processo penale, si discute su un Accordo di Programma relativo alla messa in sicurezza e bonifica delle aree interessate e di un progetto di reindustrializzazione.<\/p>\n

Il quadro normativo<\/strong>. Il Direttore Checcucci parte proprio dalle voci, diffuse da alcuni organi di stampa, di un\u2019intesa relativa all\u2019Accordo di Programma, fattispecie che nega dovendosi ancora sciogliere alcuni nodi e svolgere i relativi approfondimenti sulle matrici del suolo e dell\u2019acqua. Soffermandosi sull\u2019iter della proposta, giunta alla quarta bozza, vengono evidenziate le posizioni differenti espresse dalle istituzioni coinvolte, Comune di Bussi e Regione Abruzzo, e il mancato coinvolgimento fino a questo momento del Ministero dello Sviluppo Economico.<\/p>\n

\u201cLo schema \u00e8 ancora quello dell’articolo 252-bis ma, attenzione, il Sito d’interesse nazionale di Bussi \u00e8 stato individuato nel 2008, quindi non rientra fra i Siti di interesse nazionale individuati fino al 2007, su cui si pu\u00f2 costruire lo schema dell’articolo 252-bis \u2013 sottolinea il Direttore.\u00a0 La legge di stabilit\u00e0 prevede un dispositivo dedicato al Sito d’interesse nazionale di Bussi sul Tirino. Devo dire che la legge di stabilit\u00e0 non entra nel merito e che c’\u00e8 un’attribuzione di poche risorse sulle bonifiche\u2026 \u00a0Il legislatore immagina, dopo il 30 giugno del 2016, un commissario ordinario con la possibilit\u00e0 e con la prospettiva di predisporre un accordo di programma sullo schema dell’articolo 252-bis che, come dicevo prima, pur non essendo individuato, \u00e8 di fatto disposto dal legislatore\u201d.<\/p>\n

Viene specificato che fin qui sono stati stanziati 50 milioni di euro per \u201cavviare la bonifica\u201d. La gi\u00e0 citata legge di Stabilit\u00e0 prevede inoltre che entro il 30 giugno 2016 si debba chiudere l\u2019attuale commissariamento della gestione con contestuale passaggio alla via ordinaria che, tramite la promozione dell\u2019Accordo di Programma sulla base dell\u2019articolo 252-bis, avvii l\u2019attuazione della bonifica con i relativi bandi di gara. Nonostante quanto illustrato a livello normativo, la Checcucci tiene a rimarcare che \u201clo scenario che si configura all’interno di queste bozze\u2026\u00e8 una prosecuzione di un’attivit\u00e0 commissariale\u2026 nell’accordo di programma si attribuiscono al commissario una serie di compiti, sia di coordinamento, in materia di questo accordo, sia di realizzazione degli interventi nonch\u00e9 di rendicontazione periodica, le cui tempistiche appaiono difficilmente compatibili con questa scadenza fissata dalla legge stabilit\u00e0\u201d. Relativamente al primo bando di gara pubblicato nel dicembre 2015 per l\u2019affidamento dei lavori di un progetto preliminare di bonifica delle aree esterne, un appalto di 38,5 milioni di euro, i tempi di esecuzione sono fissati in poco pi\u00f9 di due anni (810 giorni)<\/p>\n

Le criticit\u00e0 delle bozze di Accordo di Programma<\/strong>. La proposta di Accordo di Programma, la convenzione tra gli enti territoriali per la realizzazione di programmi di intervento e opere, ruota intorno a tre questioni principali: il trasferimento a titolo gratuito delle aree di propriet\u00e0 Solvay che ricadono nel Sito interesse nazionale; l\u2019esecuzione degli interventi di messa in sicurezza e bonifica delle aree esterne e interne; la \u00a0cessione a prezzo di mercato del diritto reale di superficie sugli impianti mobili e sui beni aziendali a un soggetto.<\/p>\n

Tra le criticit\u00e0 evidenziate dal Direttore generale sulle varie bozze di Accordo viene sottolineata, relativamente alla terza questione, la sostanziale assenza di un piano industriale nella proposta presentata dal soggetto privato. \u201cNon ho capito che cosa c’era nella pianificazione e nella progettualit\u00e0 a breve di questo soggetto \u2013 specifica la Checcucci – i cui impegni sono notevoli. Naturalmente, quando questo soggetto andr\u00e0 via, con questa previsione, prender\u00e0 tutto il comune di Bussi, per\u00f2 i suoi adempimenti al posto di Solvay non sono banali\u201d. Si giunge alla quarta, e allo stato attuale ultima, bozza di Accordo \u201callegata alla convocazione della conferenza dei servizi da parte del presidente della regione\u201d fissata per il 21 marzo.<\/p>\n

\u201cVengono trasferiti al comune di Bussi tutti gli obblighi in materia di adozione delle misure di prevenzione, di bonifica e di messa in sicurezza, che sono in capo al proprietario delle aree, ovvero la Solvay\u2026.\u00a0L’accordo legittima una prospettiva di questa natura, per\u00f2 le nostre notazioni erano nell’ottica di dire che l’accordo non quantifica gli oneri, non prevede la prestazione di alcuna garanzia finanziaria da parte del privato, a garanzia degli impegni assunti, se non per un sintetico accenno a un possibile sfruttamento della concessione idroelettrica, che comunque consentirebbe di coprire i costi di gestione dell’impianto, ma solo per pochi anni rispetto ai numeri che conosciamo, cio\u00e8 di un milione di euro l’anno\u201d.<\/p>\n

Viene rimarcata l\u2019assenza di un piano di reindustrializzazione, di cui si parla nell\u2019Accordo alla voce \u201cprogramma degli interventi\u201d, ma non \u00e8 allegato al testo inviato al Ministero. Manca un riferimento in termini normativi al ruolo dei soggetti privati e alle procedure seguite per individuarli. Viene sottolineata l\u2019incompletezza della documentazione, a fronte di allegati che vengono citati ma non sono stati presentati. In aggiunta viene richiamata \u201cuna genericit\u00e0 nella definizione delle aree che sono oggetto dell’accordo di programma, sia sulle aree interne che esterne al Sito di interesse nazionale\u201d, per le quali non viene specificata la propriet\u00e0. \u201cQuesti aspetti a noi lasciano in imbarazzo e in difficolt\u00e0 perch\u00e9 non abbiamo ancora, nelle varie versioni, ricevuto risposte precise a ci\u00f2 che avevamo chiesto\u201d.<\/p>\n

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(a\u00a0cura di Claudio Forleo<\/strong><\/a>, giornalista)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Premessa. La Commissione parlamentare di inchiesta sulle attivit\u00e0 illecite connesse al ciclo dei rifiuti, nell’ambito dell’approfondimento sullo stato di avanzamento dei lavori di bonifica nei […]<\/span>Leggi tutto Commissione sui rifiuti: audizione sulla situazione del sito di Bussi sul Tirino<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":2831,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":""},"class_list":["post-5173","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nCommissione sui rifiuti: audizione sulla situazione del sito di Bussi sul Tirino - Staging Avviso Pubblico<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Commissione sui rifiuti: audizione sulla situazione del sito di Bussi sul Tirino - Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Premessa. 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