{"id":51815,"date":"2022-12-12T08:56:42","date_gmt":"2022-12-12T07:56:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=51815"},"modified":"2022-12-12T08:56:42","modified_gmt":"2022-12-12T07:56:42","slug":"il-tar-di-venezia-conferma-lo-strumento-delle-limitazioni-orarie","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-di-venezia-conferma-lo-strumento-delle-limitazioni-orarie\/","title":{"rendered":"IL TAR DI VENEZIA CONFERMA LO STRUMENTO DELLE LIMITAZIONI ORARIE"},"content":{"rendered":"<p><strong>Premessa.<\/strong> Il TAR di Venezia si \u00e8 pronunciato con la sentenza <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_ve&amp;nrg=201901046&amp;nomeFile=202201876_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\">1876\/2022<\/a> a proposito delle limitazioni orarie introdotte in un Comune veneto (di cui, tuttavia, non si conosce il nome in quanto oscurato dal Collegio stesso), su ricorso di un gestore di una sala giochi.<\/p>\n<p>Nello specifico, il Regolamento al centro del ricorso prevede, per le sale giochi, orari di apertura \u201cdalle ore 9.00 alle ore 23.00 di tutti i giorni compresi i festivi, per un massimo giornaliero di ore dieci e con interruzione obbligatoria dalle ore 13.00 alle ore 14.30 e dalle ore 18.00 alle ore 20.30\u201d.<\/p>\n<p>I giudici con la sentenza che qui si analizza hanno confermato la correttezza di queste previsioni.<\/p>\n<p><strong>L\u2019istruttoria.<\/strong> In primo luogo, il TAR d\u00e0 conto dell\u2019attivit\u00e0 istruttoria condotta a monte dell\u2019approvazione del Regolamento comunale: in particolare, il Comune ha sottoscritto un Protocollo con la Prefettura di Venezia, che ha poi predisposto uno schema di regolamento comunale, oltre a fornire dati relativi al fenomeno e dettare linee guida e best practises da seguire in un\u2019ottica di prevenzione.<\/p>\n<p>Nel Regolamento, sono state poi richiamate le raccomandazioni della Commissione Europea del 14 luglio 2014 oltre a dare conto dell\u2019ampio confronto avuto con le associazioni di categoria interessate.<\/p>\n<p>Tutti questi elementi consentono di rigettare le censure di parte ricorrente relative ad eccesso di potere, difetto di istruttoria e carenza di motivazione.<\/p>\n<p><strong>Il principio di proporzionalit\u00e0. <\/strong>Il TAR scrutina, poi, il Regolamento alla luce del test di proporzionalit\u00e0 (idoneit\u00e0 del mezzo, stretta necessit\u00e0, adeguatezza).<\/p>\n<p>Richiamando la giurisprudenza consolidata sul punto (CDS <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-si-pronuncia-sulle-limitazioni-orarie-e-il-distanziometro-nel-comune-di-domodossola-vb\/?hilite=8298%2F2019\">8298\/2019<\/a>), i giudici ritengono giustificata la scelta del Comune di limitare l\u2019orario del gioco, ancorch\u00e9 incida sulla libert\u00e0 di iniziativa economica, \u201cin primo luogo, poich\u00e9 in potenza capace di conseguire l&#8217;obiettivo: mediante la riduzione degli orari \u00e8 ridotta l&#8217;offerta di gioco\u201d. Si conferma dunque, nell\u2019interpretazione giurisprudenziale, il nesso tra riduzione degli orari, riduzione dell\u2019offerta di gioco e tutela della cittadinanza rispetto ai rischi del gioco.<\/p>\n<p>\u00c8 priva di pregio, inoltre, secondo il TAR, l\u2019argomentazione secondo cui a causa delle limitazioni orarie i soggetti affetti da ludopatia si indirizzerebbero verso altre forme di gioco: ci\u00f2, secondo il Collegio, \u201cprova troppo poich\u00e9 dimostra che comunque \u00e8 opportuno limitare gi\u00e0 una delle possibili forme di gioco (le slot machines, appunto) se altre ve ne sono a disposizione\u201d. Peraltro la stessa sentenza citata del Consiglio di Stato ammetteva limitazioni orarie pi\u00f9 stringenti di quelle previste nel caso specifico (otto ore quotidiane di apertura).<\/p>\n<p><strong>La sopravvenuta legge regionale.<\/strong> Poco tempo dopo l\u2019adozione del regolamento, \u00e8 sopravvenuta le <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/legge-della-regione-veneto-sulla-prevenzione-e-la-cura-del-disturbo-da-gioco-dazzardo-patologico\/\">legge regionale 38\/2019<\/a> che, in punto di orari, per assicurare uniformit\u00e0 su tutto il territorio regionale, ha previsto fasce orarie regionali di interruzione del gioco (dalle 7 alle 9, dalle 13 alle 15 e dalle 18 alle 20) pi\u00f9 stringenti di quelle contenute nel Regolamento impugnato.<\/p>\n<p>Secondo il TAR, \u201cle limitazioni imposte dalla norma di rango superiore (la legge regionale e il suo atto attuativo), infatti, non fanno che dimostrare la adeguatezza e proporzionalit\u00e0 delle disposizioni comunali che, se non possono ritenersi sostituite dalle prescrizioni della deliberazione regionale, risultano confermate da quest\u2019ultima che, dichiaratamente, detta condizioni minime inderogabili\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Premessa. 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