{"id":52068,"date":"2023-01-03T15:53:19","date_gmt":"2023-01-03T14:53:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=52068"},"modified":"2023-01-03T15:53:19","modified_gmt":"2023-01-03T14:53:19","slug":"il-consiglio-di-stato-conferma-i-limiti-orari-al-gioco-nel-comune-di-formia","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-conferma-i-limiti-orari-al-gioco-nel-comune-di-formia\/","title":{"rendered":"IL CONSIGLIO DI STATO CONFERMA I LIMITI ORARI AL GIOCO NEL COMUNE DI FORMIA"},"content":{"rendered":"<p><strong>Premessa<\/strong>. Il TAR del Lazio \u2013 Sezione di Latina, con le sentenze <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/lorientamento-del-tar-latina-in-merito-alle-ordinanze-sindacali-limitative-degli-orari-i-presupposti-necessari\/?hilite=616%2F2015\">616\/2015<\/a> e <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_lt&amp;nrg=201500005&amp;nomeFile=201500628_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\">628\/2015<\/a>, aveva annullato la deliberazione n. 69 del 29 settembre 2014 con cui il Consiglio Comunale di Formia aveva adottato un atto di indirizzo per la disciplina degli orari di esercizio degli apparecchi da gioco (si prevedeva che venissero attivati per un orario massimo dalle ore 10.00 alle 24.00) e l\u2019ordinanza n. 72 dell\u20198 ottobre 2014, con la quale l\u2019orario massimo di attivazione degli apparecchi e congegni automatici \u00e8 stato fissato nella fascia oraria dalle ore 10.00 alle 20.00.<\/p>\n<p>Il Comune di Formia ha quindi proposto appello al Consiglio di Stato chiedendo la riforma delle sentenze del TAR di Latina.<\/p>\n<p>Il Consiglio di Stato si \u00e8 pronunciato con le sentenze <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=cds&amp;nrg=201602384&amp;nomeFile=202211085_11.html&amp;subDir=Provvedimenti\">11085\/2022<\/a> e <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=cds&amp;nrg=201602386&amp;nomeFile=202211086_11.html&amp;subDir=Provvedimenti\">11086\/2022<\/a>, accogliendo il ricorso dell\u2019Ente locale.<\/p>\n<p><strong>Le competenze<\/strong>. Innanzitutto, i giudici ribadiscono, in tema di competenze ad intervenire sul gioco, che \u201cla normativa in materia di gioco d&#8217;azzardo &#8211; con riguardo alle conseguenze sociali dell&#8217;offerta dei giochi su fasce di consumatori psicologicamente piu\u0300 deboli, nonche\u0301 all&#8217;impatto sul territorio dell&#8217;afflusso ai giochi degli utenti &#8211; non rientra nella competenza statale esclusiva in materia di ordine pubblico e sicurezza di cui all&#8217;art. 117 comma 2 lett. h), Cost., bensi\u0300 nella tutela del benessere psico-fisico dei soggetti maggiormente vulnerabili e della quiete pubblica, tutela che rientra nelle attribuzioni del Comune ex artt. 3 e 5, d.lg. 18 agosto 2000, n. 267\u201d.<\/p>\n<p><strong>Il test di proporzionalit\u00e0<\/strong>. Il Consiglio di Stato ricorda, poi, come la disciplina degli orari del gioco si situi in un crocevia di valori nel quale confluiscono una pluralit\u00e0 di interessi che devono essere adeguatamente misurati e contemperati: da una parte le esigenze dei privati gestori delle sale, dall\u2019altro gli interessi pubblici e generali, estesi anche alla salute pubblica.<\/p>\n<p>Il Collegio, dunque, richiama il test di proporzionalit\u00e0, ricordando che \u201cil potere esercitato dal Sindaco per definire gli orari di apertura delle sale da gioco\u201d comprende la valutazione delle \u201cposizioni di ciascuno dei soggetti coinvolti senza impiegare mezzi eccessivi rispetto agli obiettivi perseguiti\u201d.<\/p>\n<p>A partire da ci\u00f2 i giudici ribadiscono che \u201cla previsione di una limitazione oraria mira inequivocabilmente a contrastare il fenomeno della ludopatia, inteso come disturbo psichico che induce l\u2019individuo a concentrare ogni suo interesse sul gioco, in maniera ossessiva e compulsiva, con ovvie ricadute sul piano familiare e professionale, nonch\u00e9 con l\u2019innegabile dispersione del patrimonio personale\u201d.<\/p>\n<p><strong>L\u2019istruttoria<\/strong>. Nel complesso, secondo il Consiglio di Stato, le misure adottate dal Comune di Formia sono fondate su un\u2019adeguata istruttoria (i dati del SERT locale e quelli della Unita\u0300 operativa complessa salute mentale in relazione alle attivita\u0300 clinico assistenziali svolte a beneficio dei soggetti affetti da ludopatia, che evidenziano una crescita esponenziale del fenomeno) e su una equilibrata ponderazione dei plurimi interessi in gioco, che non mortifica, secondo i giudici, l\u2019iniziativa economica dei soggetti coinvolti: \u201cmediante la riduzione degli orari, viene limitata l\u2019offerta di gioco senza, tuttavia, sacrificare eccessivamente l\u2019interesse dei privati gestori delle sale da gioco i quali possono usufruire di un\u2019ampia fascia oraria per l\u2019apertura al pubblico dell\u2019esercizio (dalle ore 10.00 alle ore 20.00)\u201d.<\/p>\n<p>\u00c8 per questo che il Consiglio di Stato accoglie l\u2019appello del Comune e riforma le sentenze appellate.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Premessa. 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