{"id":52084,"date":"2023-01-05T15:06:18","date_gmt":"2023-01-05T14:06:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=52084"},"modified":"2023-01-05T15:06:18","modified_gmt":"2023-01-05T14:06:18","slug":"il-tar-di-bologna-conferma-il-distanziometro-nel-comune-di-ravenna","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-di-bologna-conferma-il-distanziometro-nel-comune-di-ravenna\/","title":{"rendered":"IL TAR DI BOLOGNA CONFERMA IL DISTANZIOMETRO NEL COMUNE DI RAVENNA"},"content":{"rendered":"
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Premessa<\/b>. Una sala giochi ubicata a Ravenna ha impugnato la deliberazione della Giunta regionale dell\u2019Emilia Romagna 831\/2017, adottata in attuazione all\u2019art. 6 comma 2-bis della legge regionale 5\/2013<\/a>, che ha vietato sia le nuove aperture di locali dedicati al gioco sia la conduzione di sale dedicate gia\u0300 funzionanti alla data della sua entrata in vigore, distanti a meno di 500 metri dai cd. \u201cluoghi sensibili\u201d e la deliberazione consiliare 37\/2018, con la quale il Comune di Ravenna ha approvato, in esecuzione della deliberazione regionale 831\/2017, la mappatura dei luoghi sensibili.<\/p>\n<\/div>\n

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Il TAR per l\u2019Emilia-Romagna si \u00e8 pronunciato con la sentenza 1028\/2022<\/a>, che qui si analizza, con cui ha confermato la legittimit\u00e0 del distanziometro nel Comune di Ravenna respingendo le censure dell\u2019esercente.<\/p>\n<\/div>\n

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La non retroattivit\u00e0 del distanziometro<\/b>. Per prima cosa i giudici confermano l\u2019orientamento, ormai consolidato, che esclude la retroattivit\u00e0 del distanziometro. Spiega il TAR, richiamando altre pronunce che l’esistenza di un’autorizzazione pregressa non giustifica una deroga permanente all’applicazione della disciplina regolamentare a tutela della salute, altrimenti ci\u00f2 comporterebbe una \u201cdistorsione della concorrenza maggiore di quella che potrebbe essere imputata alle distanze minime\u201d senza, peraltro, consentire la realizzazione dell’obiettivo perseguito dalla normativa di riferimento che ha introdotto il criterio delle distanze.<\/p>\n<\/div>\n

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Si tratta, invece, di provvedimento che \u201csi limita a regolare per il futuro lo svolgimento dell’attivita\u0300 autorizzata, senza inibirla tout court ne\u0301 in via di diritto ne\u0301 in via di fatto\u201d (TAR Emilia-Romagna 934\/2022<\/a>) anche in ragione della previsione di un periodo transitorio, giudicato dal TAR opportuno e necessario, idoneo a tutelare gli investimenti effettuati dagli operatori economici gia\u0300 in esercizio al momento dell\u2019entrata in vigore della norma.<\/p>\n<\/div>\n

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La tutela della salute<\/b>. Il distanziometro attiene alla materia della tutela della salute e non contiene disposizioni di pianificazione territoriale, bens\u00ec norme puntuali sulle distanze che gli esercizi di gioco devono rispettare da determinati luoghi definiti come sensibili quanto al rischio della diffusione di ludopatie.<\/p>\n<\/div>\n

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Non \u00e8 quindi configurabile, secondo i giudici, la violazione del cd. \u201cdoppio binario\u201d (TAR Emilia-Romagna 258\/2021<\/a>; TAR Emilia-Romagna 935\/2022<\/a>).<\/p>\n<\/div>\n

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L\u2019effetto espulsivo<\/b>. I giudici negano, inoltre, che si sia determinato un effetto espulsivo per le attivit\u00e0 del gioco nel territorio comunale in conseguenza dell\u2019applicazione del distanziometro.<\/p>\n<\/div>\n

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Il TAR aderisce all\u2019orientamento secondo cui sia necessario, \u201cal fine di stabilire la concreta possibilita\u0300 di delocalizzazione (\u2026) prendere a riferimento il solo ambito territoriale infra comunale, dovendo esso contemplare l’esistenza di aree idonee commercialmente fattibili e dovendosi escludere quelle \u201cin zone rurali o scarsamente abitate e penalizzate dal punto di vista dell’attivita\u0300 commerciale o comunque incompatibili con l’esercizio delle attivita\u0300 di che trattasi (per l’assenza di parcheggi, ragioni di viabilita\u0300 ecc.)\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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Si deve dunque \u201caccertare in punto di fatto la concreta disponibilita\u0300 unicamente nel territorio comunale di Ravenna di aree \u201ccommercialmente fattibili\u201d in cui l’insediamento delle attivita\u0300 di raccolta di scommesse lecite e\u0300 consentita dalla pianificazione urbanistica\u201d. Sottolinea il TAR che \u00e8 onere di parte ricorrente (l\u2019esercente) allegare \u201celementi di prova diretti a contestare l’effetto espulsivo non essendo l’amministrazione comunale gravata in sede di mappatura dal dovere di indicare le aree alternative idonee in cui delocalizzare\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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Nel caso di specie il Collegio rileva \u201cl’esistenza di aree potenzialmente idonee, non essendo affiorati elementi suscettibili di dimostrare l’impossibilita\u0300 di insediarvi propri esercizi\u201d; d\u2019altro canto, l\u2019eventuale \u201ccircostanza della difficolta\u0300 di reperimento di locali commerciali liberi appare irrilevante, trattandosi di conseguenza non imputabile alla misura restrittiva in contestazione e dunque di una barriera all’ingresso discendente dalla normativa regionale, ma piuttosto di impedimento meramente fattuale dipendente dallo stato di fatto dei luoghi\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

La multisala come luogo sensibile<\/b>. Infine, non permangono dubbi, secondo il TAR, in ordine alla configurabilit\u00e0 delle multisala come luoghi sensibili. Secondo il Collegio, \u201cuna sala cinematografica [\u00e8] un luogo notoriamente frequentato da giovani ed anziani e dunque per definizione \u201csensibile\u201d secondo l’esaminata normativa regionale che vi ricomprende i luoghi di aggregazione giovanile (cosi\u0300 come, ad esempio, le parrocchie, quali luoghi di culto che rientrano espressamente tra i luoghi sensibili in quanto esposti al rischio ludopatia)\u201d.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Una sala giochi ubicata a Ravenna ha impugnato la deliberazione della Giunta regionale dell\u2019Emilia Romagna 831\/2017, adottata in attuazione all\u2019art. 6 comma 2-bis della […]<\/span>Leggi tutto IL TAR DI BOLOGNA CONFERMA IL DISTANZIOMETRO NEL COMUNE DI RAVENNA<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":202,"menu_order":160,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":""},"class_list":["post-52084","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nIL TAR DI BOLOGNA CONFERMA IL DISTANZIOMETRO NEL COMUNE DI RAVENNA - Staging Avviso Pubblico<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"IL TAR DI BOLOGNA CONFERMA IL DISTANZIOMETRO NEL COMUNE DI RAVENNA - Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Premessa. 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