{"id":52362,"date":"2023-02-05T17:59:58","date_gmt":"2023-02-05T16:59:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=52362"},"modified":"2023-02-05T17:59:58","modified_gmt":"2023-02-05T16:59:58","slug":"per-il-tar-emilia-romagna-e-corretta-la-sospensione-della-licenza-da-parte-del-questore-in-caso-di-pericolo-per-la-sicurezza-pubblica","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/per-il-tar-emilia-romagna-e-corretta-la-sospensione-della-licenza-da-parte-del-questore-in-caso-di-pericolo-per-la-sicurezza-pubblica\/","title":{"rendered":"PER IL TAR EMILIA-ROMAGNA, \u00c8 CORRETTA LA SOSPENSIONE DELLA LICENZA, DA PARTE DEL QUESTORE, IN CASO DI PERICOLO PER LA SICUREZZA PUBBLICA"},"content":{"rendered":"<p><strong>Premessa<\/strong>. L\u2019art. 100 del TULPS recita cos\u00ec: \u201cOltre i casi indicati dalla legge, il questore pu\u00f2 sospendere la licenza di un esercizio, anche di vicinato, nel quale siano avvenuti tumulti o gravi disordini, o che sia abituale ritrovo di persone pregiudicate o pericolose o che, comunque, costituisca un pericolo per l&#8217;ordine pubblico, per la moralit\u00e0 pubblica e il buon costume o per la sicurezza dei cittadini. Qualora si ripetano i fatti che hanno determinata la sospensione, la licenza pu\u00f2 essere revocata\u201d.<\/p>\n<p>Nel caso di specie (oggetto della sentenza del TAR Bologna <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_bo&amp;nrg=202000184&amp;nomeFile=202300026_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\">26\/2023<\/a>), il Questore di Modena ha applicato la sospensione di dieci giorni della licenza relativa a una sala di raccolta delle giocate, ritenendo sussistenti concreti pericoli per l\u2019ordine e la sicurezza pubblici. In particolare, ricostruisce il TAR, \u201call\u2019esito di una pluralit\u00e0 di controlli effettuati dalla Polizia nel locale \u2026 sono stati identificati diversi soggetti con precedenti penali o di polizia\u201d ed \u00e8 stato evidenziato \u201cche l\u2019attivit\u00e0 della sala giochi, in violazione dell\u2019autorizzazione rilasciata dal Comune di Modena, molto spesso si e\u0300 protratta oltre le ore 22,00, individuato quale orario di chiusura imposto a siffatta tipologia di esercizi\u201d. Inoltre, la stessa sala era stata gi\u00e0 \u201csanzionata per ben quattro volte nel corso dell\u2019anno 2019 per la violazione del predetto limite orario\u201d.<\/p>\n<p><strong>La pericolosit\u00e0 per la sicurezza pubblica<\/strong>. Ritengono i giudici che quella occorsa sia una \u201csituazione obiettivamente pericolosa per la sicurezza pubblica e prevedibilmente suscettibile di ulteriore aggravamento se tollerata\u201d: pertanto la misura cautelare \u201crisponde alla ratio di produrre un effetto dissuasivo sui soggetti ritenuti pericolosi\u201d, i quali cos\u00ec saranno privati di un luogo di \u201cabituale aggregazione\u201d.<\/p>\n<p><strong>La violazione degli orari e la posizione del gestore della sala<\/strong>. Il fatto che i controlli di Polizia avvengano all\u2019interno del locale \u00e8 circostanza indipendente dalla \u201cresponsabilit\u00e0 dell\u2019esercente, il cui diritto a svolgere l\u2019attivit\u00e0 commerciale\u201d pu\u00f2, comunque, \u201clegittimamente subire limitazioni nel bilanciamento degli interessi ove entri in conflitto con il bene primario della sicurezza della collettivit\u00e0\u201d.<\/p>\n<p>Nello specifico, sottolinea il TAR, \u201cla violazione del limite orario nella raccolta delle scommesse e del gioco lecito favorisce l\u2019aggregazione di soggetti pericolosi per l\u2019ordine pubblico\u201d e, dunque, ci\u00f2 legittima \u201cl\u2019ordine di sospensione della licenza da parte del Questore\u201d.<\/p>\n<p>Peraltro, riprendendo la giurisprudenza (tra cui CDS 3880\/2022), si conferma che la \u201cfinalit\u00e0 che persegue la disposizione di cui all\u2019art. 100 T.U.L.P.S. non e\u0300 quella di sanzionare la condotta del gestore di un pubblico esercizio per avere consentito la presenza, nel proprio locale, di persone potenzialmente pericolose per l\u2019ordine pubblico e la sicurezza dei cittadini, ma quella di impedire, attraverso la chiusura del locale, il protrarsi di una situazione di pericolosit\u00e0 sociale, al fine di salvaguardare l\u2019esigenza di tutela dell\u2019ordine e sicurezza dei cittadini, prescindendo dalla responsabilit\u00e0 dell\u2019esercente\u201d.<\/p>\n<p><strong>La comunicazione di avvio del procedimento<\/strong>. Nel caso di adozione di un provvedimento ex art. 100 TULPS, i giudici confermano che non si applica l\u2019art. 7 della legge 241\/1990 (comunicazione di avvio del procedimento), in quanto tali misure sono \u201c\u201c<em>ex se<\/em>\u201d assistite da ragioni di urgenza idonee a giustificare l\u2019omessa comunicazione dell\u2019avvio del relativo procedimento\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Premessa. 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