{"id":52481,"date":"2023-02-20T09:14:33","date_gmt":"2023-02-20T08:14:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=52481"},"modified":"2023-02-20T09:14:33","modified_gmt":"2023-02-20T08:14:33","slug":"il-tar-piemonte-si-pronuncia-sui-limiti-orari-pre-modifica-legge-regionale-nel-comune-di-centallo-cuneo","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-piemonte-si-pronuncia-sui-limiti-orari-pre-modifica-legge-regionale-nel-comune-di-centallo-cuneo\/","title":{"rendered":"IL TAR PIEMONTE SI PRONUNCIA SUI LIMITI ORARI PRE-MODIFICA LEGGE REGIONALE NEL COMUNE DI CENTALLO (CUNEO)"},"content":{"rendered":"
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La normativa e il caso<\/b>. Il Comune di Centallo (CN) con l’ordinanza n. 2495 del 27.9.2016 ha disciplinato gli orari di funzionamento degli apparecchi (sia nelle sale gioco sia negli esercizi cd. generalisti), disponendo che l\u2019attivit\u00e0 di gioco sia consentita dalle ore 12:00 alle ore 24:00.<\/p>\n<\/div>\n

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Una societ\u00e0 che svolge, nel territorio comunale, attivit\u00e0 di raccolta delle giocate, ha presentato nel 2016 ricorso al TAR Piemonte che si \u00e8 pronunciato con la sentenza 169\/2023<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n

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Va premesso che l\u2019ordinanza oggetto di impugnazione \u00e8 stata adottata in attuazione della legge regionale 9\/2016<\/a>, ora abrogata e sostituita dalla legge regionale 19\/2021<\/a>. Oggi, in particolare, le fasce orarie di limitazione al gioco sono predeterminate per via legislativa (art. 19) e sono differenziate per tipologia di esercizio commerciale.<\/p>\n<\/div>\n

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La competenza del Sindaco e della Regione<\/b>. In primo luogo, il TAR nega che l\u2019ordinanza e la legge regionale su cui essa si fonda violino, in qualche misura, l\u2019ordinario riparto di competenze. Per quanto concerne le prerogative del Sindaco, infatti, va confermato che l\u2019ordinanza ex art. 50, comma 7, TUEL costituisce strumento idoneo per disciplinare gli orari delle sale giochi e degli esercizi nei quali sono installate le apparecchiature per il gioco (vd. Corte Cost., 220\/2014). Per la competenza regionale \u00e8 sufficiente sottolineare, come fa il TAR, la riconducibilit\u00e0 degli interventi limitativi degli orari nell\u2019ambito della competenza concorrente della tutela della salute.<\/p>\n<\/div>\n

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La formulazione dell\u2019art. 6 della vecchia legge regionale 9\/2016 (\u201cI comuni \u2026 dispongono limitazioni temporali all’esercizio del gioco \u2026 per una durata non inferiore a tre ore nell’arco dell’orario di apertura previsto\u2026\u201d) non comprime, secondo il TAR, \u201cl\u2019autonomia amministrativa degli enti locali, tenuto conto che a questi ultimi viene attribuita sia la verifica in ordine alla effettiva sussistenza, in ambito locale, di ragioni di interesse pubblico per disporre limitazioni temporali all\u2019esercizio del gioco lecito con vincite in denaro \u2026 sia la facolt\u00e0 di modulare liberamente il contenuto del provvedimento limitativo, con il solo rispetto di un limite minimo predeterminato di divieto di utilizzo degli apparecchi automatici (almeno 3 ore nell\u2019arco dell\u2019orario di apertura previsto)\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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Come accennato, la formulazione attuale sul punto \u00e8 stata modificata, non prevedendo pi\u00f9 la facolt\u00e0 comunale di modulare i limiti entro un limite predeterminato.<\/p>\n<\/div>\n

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L\u2019istruttoria e il principio di proporzionalit\u00e0<\/b>. L\u2019ordinanza sindacale del 2016 \u00e8 corretta, secondo il TAR, anche sotto il profilo dell\u2019attivit\u00e0 istruttoria e del rispetto del principio di proporzionalit\u00e0. In primo luogo, dicono i giudici, \u201cl\u2019esercizio dei poteri di cui alle ordinanze di cui all\u2019art. 50, comma 7, del TUEL e\u0300 connotato da ampia discrezionalit\u00e0 e pertanto, per giurisprudenza consolidata, il sindacato del giudice e\u0300 limitato agli eventuali profili vizi di macroscopica irragionevolezza o illogicit\u00e0 o travisamento del fatto\u201d. Inoltre, il TAR Piemonte aderisce al consolidato indirizzo secondo cui \u201cnell\u2019attuale momento storico, la diffusione del fenomeno della ludopatia in ampie fasce della popolazione costituisce un fatto notorio o, comunque, una nozione di fatto di comune esperienza\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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L\u2019ordinanza risulta, complessivamente, rispettosa anche del piano di proporzionalit\u00e0: i limiti previsti appaiono, al Collegio, adeguati e proporzionati \u201crispetto agli obiettivi perseguiti, ossia la prevenzione, il contrasto e la riduzione del gioco d\u2019azzardo patologico\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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L\u2019efficacia di tali limitazioni<\/b>. Il TAR rileva, poi, che \u201ca far data dal mese di agosto 2016, pressoch\u00e9 tutti i Comuni della Provincia di Cuneo, compreso il Comune resistente, hanno adottato omologhe ordinanze, ex art. 6 della L.R. n. 9\/2016, di limitazione dell\u2019orario di funzionamento degli apparecchi da gioco dalle ore 24,00 alle ore 14,00\u201d: il risultato \u00e8 che \u201ctutte le relazioni e i rapporti relativi alla Regione Piemonte ed alla Provincia di Cuneo registrano una sensibile diminuzione dei volumi di gioco d\u2019azzardo. Rispetto al dato del 2016, anno di entrata in vigore della Legge Piemontese, nel periodo 2017-2019 la diminuzione registrata in Piemonte e\u0300 di 572 milioni di Euro (-11%), mentre nel resto della Nazione la riduzione e\u0300 iniziata solo nel 2019, risultante pari a -18 milioni di Euro (-0,03%)\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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L\u2019assenza di distinzione, nei limiti orari, tra diverse tipologie di esercizi<\/b>. Una delle caratteristiche della legge del 2016 era quella di non prevedere distinzioni, nelle fasce orarie, tra sale gioco ed esercizi cd. generalisti. Secondo il TAR, questo approccio \u00e8 corretto perch\u00e9 in grado di \u201cprevenire la trasmigrazione degli utenti dall\u2019una all\u2019altra tipologia di esercizi, fenomeno che verosimilmente si verificherebbe in caso di diversificazione degli orari\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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Anche questo punto \u00e8 stato successivamente modificato con la legge regionale 19\/2021 attualmente in vigore.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Il Comune di Centallo (CN) con l’ordinanza n. 2495 del 27.9.2016 ha disciplinato gli orari di funzionamento degli apparecchi (sia […]<\/span>Leggi tutto IL TAR PIEMONTE SI PRONUNCIA SUI LIMITI ORARI PRE-MODIFICA LEGGE REGIONALE NEL COMUNE DI CENTALLO (CUNEO)<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":202,"menu_order":160,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":""},"class_list":["post-52481","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nIL TAR PIEMONTE SI PRONUNCIA SUI LIMITI ORARI PRE-MODIFICA LEGGE REGIONALE NEL COMUNE DI CENTALLO (CUNEO) - Staging Avviso Pubblico<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"IL TAR PIEMONTE SI PRONUNCIA SUI LIMITI ORARI PRE-MODIFICA LEGGE REGIONALE NEL COMUNE DI CENTALLO (CUNEO) - Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La normativa e il caso. 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