{"id":52853,"date":"2023-03-15T10:42:45","date_gmt":"2023-03-15T09:42:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=52853"},"modified":"2023-03-15T10:42:45","modified_gmt":"2023-03-15T09:42:45","slug":"il-consiglio-di-stato-conferma-il-distanziometro-di-scandiano-re","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-conferma-il-distanziometro-di-scandiano-re\/","title":{"rendered":"IL CONSIGLIO DI STATO CONFERMA IL DISTANZIOMETRO DI SCANDIANO (RE)"},"content":{"rendered":"<p><strong>Premessa<\/strong>. La Regione Emilia-Romagna ha disciplinato il distanziometro con la <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/la-normativa-dellemilia-romagna-per-il-contrasto-del-gioco-dazzardo-patologico\/\">legge regionale n. 5 del 2013<\/a>e ha successivamente stabilito, con la deliberazione n. 831 del 12 giugno 2017 le modalit\u00e0 applicative del divieto alle sale gioco e sale scommesse e alla nuova installazione di apparecchi per il gioco d\u2019azzardo lecito, stabilendo l\u2019obbligo per ciascun Comune di adottare la mappatura dei luoghi sensibili.<\/p>\n<p>Il Comune di Scandiano ha proceduto in tal senso con l\u2019atto di giunta n. 243 del 13 dicembre 2017.<\/p>\n<p>Con provvedimenti del luglio e dell\u2019agosto 2018, il Comune ha diffidato una societ\u00e0, gi\u00e0 operante nel territorio con 6 sale gioco e scommesse pi\u00f9 diversi \u201ccorner\u201d in altri esercizi, ad aprire una ulteriore sala gioco perch\u00e9 localizzata a meno di 500 metri da un luogo sensibile (un luogo di culto).<\/p>\n<p>Con sentenza <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_pr&amp;nrg=201800265&amp;nomeFile=202200222_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\">222\/2022<\/a> il TAR Parma ha respinto il ricorso; avverso tale pronuncia, l\u2019operatore del gioco ha presentato appello al Consiglio di Stato che ha ulteriormente respinto le doglianze con la sentenza <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza?nodeRef=workspace%3A%2F%2FSpacesStore%2F4d06428c-ec42-4079-9b0e-65eccb02a34b&amp;schema=cds&amp;nrg=202206551&amp;nomeFile=202302422_11.html&amp;subDir=Provvedimenti\">2422\/2023<\/a>che qui si analizza.<\/p>\n<p><strong>L\u2019applicazione vincolata della disciplina sul distanziometro<\/strong>. In primo luogo, il Collego ribadisce che gli atti del Comune hanno natura ricognitiva, a fronte di una legislazione regionale chiara sul punto. Non residuano, inoltre, dubbi in merito:<\/p>\n<ul>\n<li>All\u2019applicazione del divieto distanziometrico alle sale gi\u00e0 attive, visto il tenore dell\u2019art. 6, comma 2-bis, della legge regionale 5\/2013;<\/li>\n<li>Alla legittimit\u00e0 costituzionale delle norme regionali, \u201cle quali hanno introdotto una disciplina atta a contrastare la c.d. ludopatia con finalit\u00e0 di tutela della salute pubblica e, pi\u00f9 precisamente, volta a perseguire finalit\u00e0 di carattere socio-sanitario\u201d: ci\u00f2 \u00e8 confermato anche dalla Corte costituzionale (es. sentenza n. 108 del 2017) e dalla giurisprudenza comunitaria.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>L\u2019effetto espulsivo<\/strong>. Il cuore della vicenda \u00e8 rappresentato dalle doglianze dell\u2019appellante in merito all\u2019asserito effetto espulsivo per le attivit\u00e0 di gioco che si produrrebbe applicando il distanziometro.<\/p>\n<p>I giudici ricordano, innanzitutto, che la violazione del principio di proporzionalit\u00e0 nell\u2019applicazione dei limiti distanziali si potrebbe configurare se l\u2019individuazione delle aree interdette \u201crendesse impossibile la delocalizzazione delle attivit\u00e0 esistenti, per insufficienza quantitativa o per limitazioni urbanistico edilizie&#8221;, secondo una valutazione da fare &#8220;in concreto e non in astratto&#8221;.<\/p>\n<p>Sul piano applicativo, il Consiglio di Stato ritiene che nel conteggio delle aree utili vadano considerate anche \u201cle porzioni di territorio in cui e\u0300 oggettivamente possibile la delocalizzazione anche se ritenute non convenienti dal punto di vista commerciale\u201d. Questo perch\u00e9 gli aspetti di convenienza prettamente economica non possono \u201cincidere riduttivamente sulle porzioni di territorio utili allo scopo (in quanto non altrimenti vincolate), poich\u00e9 attengono a valutazioni soggettive e autoreferenziali, di stretto sfruttamento commerciale, ovvero di tipo remunerativo (zona non residenziale o a scarsissima densit\u00e0 abitativa), inerenti pertanto al rischio di impresa\u201d.<\/p>\n<p><strong>L\u2019intesa<\/strong>. Il Consiglio di Stato ribadisce, infine, ancora una volta come all\u2019Intesa in Conferenza Unificata del 2017 non possa essere attribuita portata vincolata \u201cin mancanza del decreto ministeriale di recepimento\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Premessa. La Regione Emilia-Romagna ha disciplinato il distanziometro con la legge regionale n. 5 del 2013e ha successivamente stabilito, con la deliberazione n. 831 del&nbsp;<span class=\"hellipsis\">[&hellip;]<\/span><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-conferma-il-distanziometro-di-scandiano-re\/\">Leggi tutto <span class=\"screen-reader-text\">IL CONSIGLIO DI STATO CONFERMA IL DISTANZIOMETRO DI SCANDIANO (RE)<\/span> <span class=\"meta-nav\" aria-hidden=\"true\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":202,"menu_order":160,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":""},"class_list":["post-52853","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>IL CONSIGLIO DI STATO CONFERMA IL DISTANZIOMETRO DI SCANDIANO (RE) - Staging Avviso Pubblico<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"IL CONSIGLIO DI STATO CONFERMA IL DISTANZIOMETRO DI SCANDIANO (RE) - Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Premessa. La Regione Emilia-Romagna ha disciplinato il distanziometro con la legge regionale n. 5 del 2013e ha successivamente stabilito, con la deliberazione n. 831 del&nbsp;[&hellip;]Leggi tutto IL CONSIGLIO DI STATO CONFERMA IL DISTANZIOMETRO DI SCANDIANO (RE) &rarr;\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-conferma-il-distanziometro-di-scandiano-re\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Tempo di lettura stimato\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"5 minuti\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-conferma-il-distanziometro-di-scandiano-re\/\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-conferma-il-distanziometro-di-scandiano-re\/\",\"name\":\"IL CONSIGLIO DI STATO CONFERMA IL DISTANZIOMETRO DI SCANDIANO (RE) - Staging Avviso Pubblico\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website\"},\"datePublished\":\"2023-03-15T09:42:45+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-conferma-il-distanziometro-di-scandiano-re\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"it-IT\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-conferma-il-distanziometro-di-scandiano-re\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-conferma-il-distanziometro-di-scandiano-re\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"IL CONSIGLIO DI STATO CONFERMA IL DISTANZIOMETRO DI SCANDIANO (RE)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/\",\"name\":\"Staging Avviso Pubblico\",\"description\":\"\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"it-IT\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization\",\"name\":\"Staging Avviso Pubblico\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"it-IT\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png\",\"width\":400,\"height\":97,\"caption\":\"Staging Avviso Pubblico\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"IL CONSIGLIO DI STATO CONFERMA IL DISTANZIOMETRO DI SCANDIANO (RE) - Staging Avviso Pubblico","robots":{"index":"noindex","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"og_locale":"it_IT","og_type":"article","og_title":"IL CONSIGLIO DI STATO CONFERMA IL DISTANZIOMETRO DI SCANDIANO (RE) - Staging Avviso Pubblico","og_description":"Premessa. La Regione Emilia-Romagna ha disciplinato il distanziometro con la legge regionale n. 5 del 2013e ha successivamente stabilito, con la deliberazione n. 831 del&nbsp;[&hellip;]Leggi tutto IL CONSIGLIO DI STATO CONFERMA IL DISTANZIOMETRO DI SCANDIANO (RE) &rarr;","og_url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-conferma-il-distanziometro-di-scandiano-re\/","og_site_name":"Staging Avviso Pubblico","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Tempo di lettura stimato":"5 minuti"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-conferma-il-distanziometro-di-scandiano-re\/","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-conferma-il-distanziometro-di-scandiano-re\/","name":"IL CONSIGLIO DI STATO CONFERMA IL DISTANZIOMETRO DI SCANDIANO (RE) - Staging Avviso Pubblico","isPartOf":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website"},"datePublished":"2023-03-15T09:42:45+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-conferma-il-distanziometro-di-scandiano-re\/#breadcrumb"},"inLanguage":"it-IT","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-conferma-il-distanziometro-di-scandiano-re\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-conferma-il-distanziometro-di-scandiano-re\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"IL CONSIGLIO DI STATO CONFERMA IL DISTANZIOMETRO DI SCANDIANO (RE)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/","name":"Staging Avviso Pubblico","description":"","publisher":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"it-IT"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization","name":"Staging Avviso Pubblico","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"it-IT","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png","contentUrl":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png","width":400,"height":97,"caption":"Staging Avviso Pubblico"},"image":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/52853","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=52853"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/52853\/revisions"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/202"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=52853"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}