{"id":53845,"date":"2023-05-24T18:41:53","date_gmt":"2023-05-24T16:41:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=53845"},"modified":"2023-05-24T18:41:53","modified_gmt":"2023-05-24T16:41:53","slug":"delega-al-governo-per-il-riordino-del-gioco-audizione-in-commissione-finanze-della-camera-del-direttore-dellagenzia-delle-dogane-e-dei-monopoli-24-maggio","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/delega-al-governo-per-il-riordino-del-gioco-audizione-in-commissione-finanze-della-camera-del-direttore-dellagenzia-delle-dogane-e-dei-monopoli-24-maggio\/","title":{"rendered":"DELEGA AL GOVERNO PER IL RIORDINO DEL GIOCO: AUDIZIONE IN COMMISSIONE FINANZE DELLA CAMERA DEL DIRETTORE DELL\u2019AGENZIA DELLE DOGANE E DEI MONOPOLI (24 MAGGIO)"},"content":{"rendered":"

Nella seduta del 24 Maggio, la VI Commissione Finanze della Camera, nell\u2019ambito dell\u2019esame della Delega al Governo per la riforma fiscale, nella quale \u00e8 contenuta anche la delega per il riordino del settore dei giochi, ha audito informalmente il direttore dell\u2019Agenzia delle dogane e dei monopoli, Roberto Alesse. Qui<\/a> il video.<\/p>\n

Di seguito una sintesi del suo intervento sui profili attinenti al gioco.<\/p>\n

La delega \u00e8 un\u2019importante occasione legislativa per affrontare temi complessi, in particolare per riordinare il settore dei giochi (non solo per quanto concerne gli aspetti fiscali, ma anche per le attivit\u00e0 amministrative, regolatorie, socio-sanitarie e di contrasto alla criminalit\u00e0). Si conferma nella delega il modello di coesistenza di regime concessorio e di regime autorizzatorio, indispensabile per garantire l\u2019ordine pubblico e la sicurezza. Tale modello costituisce un forte presidio contro le attivit\u00e0 delle organizzazioni criminali (es. riciclaggio), e risulta funzionale per garantire una corretta riscossione delle entrate tributarie ed erariali derivanti dai giochi. La funzionalit\u00e0 del sistema regolatorio scelto \u00e8 confermata dal fatto che il modello italiano \u00e8 ormai un punto di riferimento internazionale.<\/p>\n

La riserva statale in materia di giochi \u00e8 basata su questi principi: buona fede e tutela dell\u2019ordine pubblico, protezione dei soggetti pi\u00f9 deboli (es. minori), controllo sulla diffusione dei prodotti di gioco e sulla corretta gestione della fiscalit\u00e0. A tale riguardo, \u00e8 bene sottolineare che qualsiasi deregolamentazione determinerebbe un vulnus nel conseguimento di tali finalit\u00e0. Serve una compiuta regolamentazione pubblica sull\u2019affidamento delle attivit\u00e0 di gioco ai privati (con modalit\u00e0 che consentano il controllo) e sulla selezione degli operatori mediante procedue ad evidenza pubblica.<\/p>\n

I criteri della delega sono finalizzati a garantire una piena tutela dei soggetti vulnerabili, mediante misure tecniche e normative, e a prevenire l\u2019insorgere di disturbi da gioco d\u2019azzardo e il gioco minorile.<\/p>\n

In particolare, sono previsti la diminuzione dei limiti di giocata e di vincita, l\u2019obbligo di formazione per i gestori, il rafforzamento dei meccanismi di autoesclusione dal gioco, la regolamentazione delle caratteristiche dei luoghi di gioco, la certificazione di ogni apparecchio, il miglioramento tecnologico, e altre misure.<\/p>\n

Il primo obiettivo della delega \u00e8 dunque quello di assicurare la riduzione dei rischi connessi al disturbo da gioco d\u2019azzardo patologico attraverso alcune specifiche misure, alcune delle quali possono essere senz\u2019altro perseguite senza il rischio di alcun significativo riflesso sulle ingenti entrate erariali. Peraltro, l\u2019ADM si \u00e8 gi\u00e0 privata, sin dal 2019, sospendendo l\u2019accettazione delle scommesse sulle competizioni riservate esclusivamente ai minori d\u2019et\u00e0.<\/p>\n

Importante risulta, inoltre, l\u2019obbligo formativo per tutti gli esercenti le attivit\u00e0 di gioco, un obbligo che era gi\u00e0 stato imposto dall\u2019Agenzia mediante specifiche previsioni convenzionali, ma che deve essere comunque rafforzato.<\/p>\n

Uno dei punti cruciali della delega \u00e8 l\u2019introduzione di una disciplina di concertazione tra Stato, Regioni ed Enti Locali in ordine alla chiarificazione della dislocazione territoriale dei luoghi fisici di offerta di gioco, con il riordino delle reti di raccolta. Dovranno essere garantite forme di partecipazione dei Comuni alla pianificazione e all\u2019autorizzazione dell\u2019offerta fisica di gioco, che tenga conto di parametri di distanza dai luoghi definiti sensibili (es. scuole, chiese, ecc) determinati a livello nazionale. Questo intervento, qualora correttamente perseguito, consentir\u00e0 di sciogliere un nodo che grava sulla certezza dei luoghi ove poter collocare il gioco legale. \u00c8 imprescindibile riattivare la Conferenza Unificata per la predisposizione di un nuovo piano di distribuzione dei punti di gioco che preveda un sistema unico di dislocazione dei punti di gioco stessi e l\u2019individuazione di criteri di distanza uniformi. A tale proposito, si sottolinea che l\u2019effetto espulsivo conseguente all\u2019introduzione dei limiti di distanza ha comportato di fatto in molti casi la sostituzione dell\u2019offerta di gioco legale controllato con forme di raccolta illecita ovvero con forme che utilizzano in maniera illecita il canale online.<\/p>\n

La delega prevede inoltre il contrasto alle organizzazioni criminali mediante il rafforzamento della disciplina sulla trasparenza e dei requisiti di onorabilit\u00e0 degli operatori di gioco. Tale finalit\u00e0 di indubbia importanza \u00e8 stata sottolineata anche dalla Commissione Antimafia.<\/p>\n

\u00c8 stata ricordata l\u2019importanza dell\u2019istituzione del Comitato per la prevenzione e la repressione del gioco illegale la sicurezza del gioco e la tutela dei minori, che sovrintende alla definizione di strategie, indirizzi, piani di intervento sul territorio nazionale per la prevenzione e la repressione del gioco illegale, la sicurezza del gioco e la tutela dei minori.<\/p>\n

\u00c8 stato sottolineato lo storico protocollo d\u2019intesa tra ADM e GDF che prevede un coordinamento tra gli uffici e i reparti territoriali dipendenti anche attraverso riunioni periodiche a livello regionale e provinciale; il coordinamento \u00e8 volto alla definizione delle rispettive priorit\u00e0 operative nel rispetto delle reciproche competenze e responsabilit\u00e0 istituzionali.<\/p>\n

Sul tema della trasparenza, oltre alle previsioni della delega, il Direttore ha ricordato il cd. Libro Blu di ADM che gi\u00e0 riporta ogni anno la sintesi dei risultati conseguiti nel settore del gioco.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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