{"id":53951,"date":"2023-06-05T08:26:48","date_gmt":"2023-06-05T06:26:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=53951"},"modified":"2023-06-05T08:26:48","modified_gmt":"2023-06-05T06:26:48","slug":"il-tar-veneto-accoglie-il-ricorso-di-un-operatore-sui-limiti-orari-degli-apparecchi-automatici-da-intrattenimento-per-vizio-di-incompetenza","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-veneto-accoglie-il-ricorso-di-un-operatore-sui-limiti-orari-degli-apparecchi-automatici-da-intrattenimento-per-vizio-di-incompetenza\/","title":{"rendered":"IL TAR VENETO ACCOGLIE IL RICORSO DI UN OPERATORE SUI LIMITI ORARI DEGLI APPARECCHI AUTOMATICI DA INTRATTENIMENTO PER VIZIO DI INCOMPETENZA"},"content":{"rendered":"<p><strong>Premessa<\/strong>. La Regione Veneto, con la Legge regionale 38\/2019, ha previsto l\u2019adozione, da parte della Giunta Regionale, di un provvedimento \u201cper rendere omogenee sul territorio regionale le fasce orarie di interruzione quotidiana del gioco, secondo quanto previsto dall&#8217;intesa\u201d. Ci\u00f2 \u00e8 avvenuto con la Deliberazione di Giunta n. 2006\/2019, con cui sono state individuate tre fasce di sospensione obbligatoria del gioco (7:00-9:00; 13:00-15:00, 18:00-20:00).<\/p>\n<p>Il Comune di Venezia, con la delibera del Consiglio Comunale 50\/2016, aveva gi\u00e0 disciplinato le fasce di interruzione del gioco (per le sale giochi: apertura dalle 8:30 alle 21:30; per gli apparecchi automatici di intrattenimento, possibilit\u00e0 di metterli in funzione tra le 9:00 e le 13:00 e tra le 15:00 e le 19:00).<\/p>\n<p>A seguito del \u201ccombinato disposto\u201d di queste due discipline, il Comune di Venezia, con Nota dirigenziale, ha optato per la sovrapposizione tra Regolamento Comunale e Deliberazione Regionale, con l\u2019effetto di consentire il funzionamento degli apparecchi da gioco nelle (sole) fasce orarie 9:00-13:00 e 15:00-18:00.<\/p>\n<p><strong>La sentenza e il precedente<\/strong>. Sul punto, in particolare sulla Nota dirigenziale, si \u00e8 pronunciato il TAR Veneto con la sentenza <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_ve&amp;nrg=202000311&amp;nomeFile=202300756_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\">756\/2023<\/a> con cui ha ritenuto la Nota stessa viziata da incompetenza e, pertanto, l\u2019ha annullata.<\/p>\n<p>Si tenga conto che il Regolamento Comunale aveva, invece, gi\u00e0 recentemente superato il vaglio dello stesso Collegio (sentenza 1892\/2022: <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-del-veneto-conferma-il-regolamento-giochi-del-comune-di-venezia\/\">qui<\/a> la scheda di sintesi).<\/p>\n<p><strong>I poteri del Sindaco in tema di disciplina degli orari e il principio di proporzionalit\u00e0 delle misure<\/strong>. In primo luogo, il TAR Venezia conferma gli assunti ormai pi\u00f9 volte ribaditi nelle sue sentenze, ossia:<\/p>\n<ul>\n<li>La sussistenza, in capo al Sindaco, del potere di disciplinare gli orari delle sale da gioco o di accensione e spegnimento degli apparecchi durante l\u2019orario di apertura degli esercizi (parlando non tanto di legittimazione, ma dell\u2019esistenza di un \u201cvero e proprio obbligo a porre in essere, da parte dell&#8217;amministrazione comunale, interventi limitativi nella regolamentazione delle attivit\u00e0 di gioco, ispirati alla tutela della salute e al principio di precauzione\u201d)<\/li>\n<li>La necessit\u00e0 di esercitare tale potere contemperando i contrapposti interessi emergenti e previa, dunque, \u201caccurata indagine\u201d che si concreti in una attivit\u00e0 di tipo istruttorio.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>La legge regionale 38\/2019 e l\u2019iter che i Comuni devono seguire<\/strong>. A seguito dell\u2019approvazione della Legge regionale 38\/2019 e della Deliberazione di Giunta 2006\/2019, il TAR Veneto aveva gi\u00e0 confermato la validit\u00e0 dei Regolamenti comunali preesistenti (<a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-veneto-si-esprime-sulla-sanzione-della-sospensione-dellattivita-di-gioco-in-un-caso-di-recidiva-e-sul-coordinamento-tra-disciplina-regolamentare-e-legislativa\/?hilite=592%2F2022\">TAR Veneto, 592\/2022<\/a>).<\/p>\n<p>Ma proprio qui risiede il vizio di incompetenza che, nel caso di specie, ha condotto il Collegio ad annullare per incompetenza la Nota che ha \u201csovrapposto\u201d le due discipline (regionale e comunale): il Comune di Venezia, infatti, ben avrebbe potuto tenere fermo il proprio Regolamento (\u201cil che avrebbe comunque determinato una limitazione dell\u2019attivit\u00e0 di gioco molto pi\u00f9 ampia di quella prevista dalla Regione\u201d, osservano gli stessi giudici), ovvero avrebbe potuto adeguare il proprio regolamento al rispetto delle fasce minime previste dalla Delibera di Giunta regionale, ovvero ancora avrebbe potuto introdurre nuovi orari di funzionamento degli apparecchi. Ma tutto ci\u00f2 sempre mediante una deliberazione consiliare o un\u2019ordinanza sindacale motivata e che desse conto delle ragioni di fondo.<\/p>\n<p>In alcun modo, invece, ribadiscono i giudici \u201cla sopravvenuta disciplina regionale avrebbe potuto determinare (\u2026) l\u2019automatica modificazione del regolamento comunale\u201d in assenza di una deliberazione del Consiglio comunale o di un\u2019ordinanza sindacale a monte.<\/p>\n<p>L\u2019atto dirigenziale \u00e8 stato, dunque, ritenuto viziato da incompetenza ed \u00e8 stato per questi motivi annullato dal TAR Venezia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Premessa. 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