PREMESSA.<\/b> La Commissione Antimafia, il 21<\/a> e il 27<\/a> giugno 2023<\/strong>, ha svolto l\u2019audizione del Procuratore nazionale antimafia, Giovanni Melillo<\/strong>. Di seguito si d\u00e0 sinteticamente conto dei principali temi affrontati (video delle audizioni qui<\/a> e qui<\/a><\/b><\/span>).<\/span><\/p>\n <\/p>\n Audizione del 21 giugno<\/span><\/p>\n Il Procuratore ha sottolineato l\u2019importanza della leale collaborazione istituzionale per fronteggiare la gravit\u00e0 dei fenomeni criminali, sempre pi\u00f9 presenti sul nostro territorio e oltre frontiera. Bisogna affrontare questi fenomeni con una certa consapevolezza, continua il Procuratore, che permetta di leggere la realt\u00e0 con analisi realistiche, che sono sicuramente meno comode dei pensieri illusori o strumentali che spesso si affiancano allo studio dei fenomeni di criminalit\u00e0 organizzata. Nel corso dell\u2019introduzione il procuratore Melillo ha rimarcato l\u2019importanza di un permanente confronto tra il Procuratore nazionale e quelli distrettuali per garantire un\u2019efficienza nel coordinamento investigativo. Un confronto necessario per evitare conflitti e lacune che sono incompatibili con la fiducia che i cittadini ripongono nelle istituzioni.<\/p>\n Il primo tema affrontato durante l\u2019audizione riguarda il sistema delle intercettazioni<\/strong>. Nello specifico, viene sottolineata la nota inviata al Ministro della giustizia sulla gravit\u00e0 dello stato delle infrastrutture che reggono il sistema delle intercettazioni in quanto vi \u00e8 un\u2019urgenza sia da un punto di vista pratico e da un punto di vista dello sviluppo. In particolare, la struttura che regola le intercettazione necessita di sostegno per la massa di informazioni che per legge deve trattare. Il Procuratore ha rimarcato come l\u2019istituto delle intercettazioni sia fondamentale nel contrasto ai fenomeni di criminalit\u00e0 organizzata. Il sistema delle intercettazioni affianca il tema sull\u2019impiego delle tecnologie utilizzate a fine investigativo che anch\u2019esso necessita di maggiori garanzie ed efficienze. Nello specifico, il sistema della prova digitale deve essere potenziato nel suo complesso e occorre estendere alcune garanzie, gi\u00e0 proprie delle intercettazioni, ad attivit\u00e0 che sono prive di adeguate tutele.<\/p>\n Nella seconda parte dell\u2019audizione, il Procuratore ha evidenziato tre evidenze riguardanti la sfera della criminalit\u00e0.<\/strong> La prima concerne l\u2019espansione transnazionale delle strutture criminali.<\/strong> Questa espansione \u00e8 determinata dal controllo che queste organizzazioni hanno su grandi quantit\u00e0 di stupefacenti. Stiamo assistendo, dice il Procuratore, alla creazione di network che controllano la logistica di alcuni Stati e dei relativi traffici. La seconda evidenza riguarda il concetto di classificazione di pericolosit\u00e0 delle organizzazioni criminali<\/strong>. Una classificazione, secondo il Procuratore, che potrebbe facilmente trasformarsi in una classifica di tollerabilit\u00e0. Le mafie ormai, non sono pi\u00f9 e soltanto una questione italiana o europea, sono una questione internazionale. La terza evidenza, infine, concerne i conflitti armati, che portano a processi di destabilizzazione politica,<\/strong> e rappresentano lo sfondo ad hoc per l\u2019espansione delle organizzazione criminali sotto un profilo affaristico. Basti pensare al conflitto dei Balcani. In questo settore, rivestono un ruolo importante le tecnologie digitali, utilizzate da organizzazioni criminali e terroristiche come mezzo di azione. Si potrebbe sostenere che il cybercrime \u00e8 un carattere strutturale della criminalit\u00e0<\/strong>. Quanto sta accadendo in Ucraina \u00e8 un moltiplicatore di quanto appena detto. La guerra in Ucraina o qualsiasi altro conflitto rappresenta un terreno di sperimentazione di nuove tecnologie e una parte della popolazione che tester\u00e0 queste tecnologie, utilizzer\u00e0 il know how appreso all\u2019interno di gruppi terroristici con altri fini.<\/p>\n Il Procuratore aggiunge una riflessione al tema del network. La recente cattura del latitante Matteo Messina Denaro ha chiuso l\u2019epoca dei pizzini. Ora le organizzazioni mafiose vivono nel cyberspace quindi occorre affrontare un cambiamento in alcuni strumenti di prevenzione e di investigazione che siano in grado di muoversi nel web. Vi \u00e8 anche bisogno, sottolinea il procuratore, di una riorganizzazione delle forze di polizia, dell\u2019attivit\u00e0 giudiziaria e degli apparati di intelligence<\/strong> poich\u00e9 sono note le gravit\u00e0 che ostacolano l\u2019obiettivo di prevenzione e repressione della criminalit\u00e0. Un limite che il procuratore ha evidenziato concerne le tecnologie a fine investigativo, le quali essendo private, limitano l\u2019azione di chi le utilizza trovandosi in condizioni di subalternit\u00e0 cognitiva, culturale rispetto agli algoritmi che le regolano. Nonostante le nostre forze di intelligence siano invidiate dal mondo hanno dei limiti in quanto non hanno un know how completo per quanto concerne i sistemi cibernetici.<\/p>\n Un altro aspetto sul quale il Procuratore ha voluto soffermarsi riguarda la trasformazione delle relazioni che intercorrono tra mercati e imprese da un lato, e organizzazioni mafiose dall\u2019altro.<\/strong> Da tempo stiamo assistendo al fenomeno dell\u2019 immedesimazione.\u00a0<\/strong> Le organizzazioni mafiose seguono l\u2019andamento del mercato e quindi si adattano ai modelli necessari alle loro azioni. La relazione tra impresa e organizzazione mafiosa \u00e8 cambiata; assistiamo a uno scambio di reciproci vantaggi e purtroppo le imprese che servono le organizzazioni criminali non fanno altro che generare consenso sociale, linfa vitale delle organizzazioni mafiose. Nello specifico, la \u2018ndrangheta \u00e8 un sistema che attira le imprese per la possibilit\u00e0 di accedere ad alcuni servizi come quello della falsa fatturazione o della frode fiscale; \u201cstrumenti\u201d presidiati dalle mafie. Infatti, il Procuratore ha rimarcato come reati come la falsa fatturazione non possano essere pi\u00f9 considerati reati spia dell\u2019agire mafioso poich\u00e9 sono ormai parte dell\u2019 agire mafioso<\/strong>.<\/p>\n Nella terza parte dell\u2019audizione sono state sottoposte al Procuratore Melillo domande da parte dei Commissari.<\/strong> Il Procuratore Melillo ha cercato di riassumere in un unico filone le risposte. Ha rimarcato l\u2019importanza delle misure di prevenzione, essendo fondamentali nel contrasto ma ha anche riportato come ci siano alcune criticit\u00e0 in questo sistema concernente il sistema di amministrazione, che necessita, di una riorganizzazione interna. Sempre in tema di prevenzione ha ricordato come il PNRR rappresenta la sfida maggiore nel contrasto ai tentativi di infiltrazione criminali nei tessuti della societ\u00e0<\/strong>; vi \u00e8 una grande preoccupazione intorno all\u2019applicazione del PNRR ma la sorte delle attivit\u00e0 economiche dipender\u00e0 anche da come opereranno le Istituzioni. Proprio per questo motivo anche la magistratura giocher\u00e0 un ruolo importante poich\u00e9 dovr\u00e0 dar conto del proprio operato anche a livello sociale, servir\u00e0 credibilit\u00e0 nei confronti degli uffici pubblici, nei ministeri e e nell\u2019attivit\u00e0 giudiziaria.<\/p>\n L\u2019azione dell\u2019antimafia dovr\u00e0 fare i conti con la velocit\u00e0 di applicazione e attivazione del PNRR e un tentativo di arretramento della funzione preventiva avr\u00e0 un impatto notevole (in negativo) sull\u2019attivit\u00e0 repressiva. L\u2019azione di prevenzione non ha alcun effetto di stallo, non \u00e8 frenante.<\/strong> Occorre invece, secondo il Procuratore, intensificare l\u2019azione giudiziaria.<\/p>\n Sulle mafie straniere<\/strong>, il procuratore Melillo ha sottolineato la massiccia presenza della criminalit\u00e0 albanese dedita a livello mondiale alle gestione del narcotraffico e del riciclaggio ma ha anche ricordato la continua e stretta collaborazione con le autorit\u00e0 albanesi per fronteggiare questo tipo di criminalit\u00e0, nello specifico con la Spak, la Procura speciale contro la criminalit\u00e0 organizzata e la corruzione.<\/p>\n L\u2019audizione si avvia alla conclusione affrontando la tematica degli stadi.<\/strong> Nello specifico, il procuratore ha portato all\u2019attenzione della Commissione come il fenomeno delle curve degli stadi sia un fenomeno complesso e come gli stadi fungono da bacino di reclutamento. All\u2019interno delle curve troviamo criminali ma anche possibili esponenti di correnti neonaziste e suprematiste. Inoltre, all\u2019interno degli stati, nelle curve si decidono affari e si controlla il traffico di sostanze stupefacenti. Un fenomeno talmente complesso che ci sono reparti dediti allo studio di questo fenomeno, basti pensare che la \u2018ndrangheta controlla alcune societ\u00e0 di calcio minori nel Nord Italia.<\/p>\n Il Procuratore in conclusione \u00a0fa riferimento al mancato utilizzo da parte di\u00a0 chi beneficia di fondi pubblici, di determinati conti correnti, creati appositamente per accelerare e favorire un controllo maggiore. L\u2019utilizzo di determinate piattaforme serve a favorire una mappatura delle imprese, garantendo un accurato controllo che ha permesso di evidenziare illeciti. Il Procuratore evidenzia che anche le Pubbliche amministrazioni possono favorire controlli interni rivendicando i principi di disciplina e onore.<\/p>\n <\/p>\n 27 giugno<\/span><\/p>\n La complessit\u00e0 delle tematiche da affrontare ha richiesto la convocazione di una seconda seduta della Commissione.<\/p>\n Il Procuratore ha sottolineato alcune criticit\u00e0 sulla questione del congelamento e sequestro dei beni all\u2019estero<\/strong>, innescata da un problema di collisione dei sistemi nazionali ma notevolmente ridotte anche grazie al processo di armonizzazione su scala globale in seguito alla cd. Risoluzione Falcone.<\/p>\n Il procuratore ha poi dedicato un approfondimento sulla quarta mafia<\/strong>, espressione con cui si fa riferimento alle mafie foggiane le cui radici risiedono nella debolezza delle funzioni statuali che hanno favorito la creazione di questi cartelli mafiosi. Inoltre, la repressione nei confronti di questa criminalit\u00e0 fu inesistente negli anni \u201890 e si \u00e8 assistito a una grossa contaminazione etica di alcuni apparati istituzionali. Da 15 anni a questa parte la situazione \u00e8 leggermente migliorata, anche se risulta un fenomeno ancora molto grave a causa di una sottovalutazione della sua portata. Un altro aspetto che rende difficile contrastare questa forma di criminalit\u00e0 \u00e8 la totale impenetrabilit\u00e0 della stessa in quanto ci sono stati pochi fenomeni di dissociazione.<\/p>\n Per quanto concerne la questione dei bonus edilizi<\/strong>, il procuratore evidenzia come le criticit\u00e0 emerse erano abbastanza prevedibili, nello specifico per due ragioni: la prima riguarda la previsioni di meccanismi di cartolarizzazione che rendevano evidente la volatilizzazione delle risorse impiegate; in secondo luogo perch\u00e9 si trattava di edilizia privata e questo ha comportato la rinuncia di determinati apparati volti ai controlli che sono invece presenti nell\u2019edilizia pubblica.<\/p>\n Per quanto riguarda i rifiuti<\/strong>, il Procuratore ha sottolineato come la penetrazione delle organizzazioni criminali in questo settore \u00e8 sempre forte ed \u00e8 direttamente proporzionale alla difficolt\u00e0 del sistema pubblico di gestire un ciclo di rifiuti che possa avvalersi esclusivamente di servizi legali. La situazione della regione Sicilia \u00e8 determinata dall\u2019incapacit\u00e0 di smaltire i rifiuti prodotti.\u00a0 Le piazze di spaccio,<\/strong> invece, rappresentano per chi le gestisce una sorta di bancomat dove passa una notevole quantit\u00e0 di denaro. La gestione di queste piazze \u00e8 affidata di solito a micro criminalit\u00e0, non per forza italiane, che lavorano per i grandi cartelli. Sulla questione dei porti italiani<\/strong>, il procuratore ha ricordato come questi ultimi svolgono un ruolo importante nei processi di importazione delle sostanze stupefacenti e dei mercati illegali, dove alcuni come quello di Gioia Tauro rappresenta ancora un hub importante per il traffico di stupefacenti.<\/p>\n <\/p>\n (a cura di Martina Maria Tenti<\/strong><\/i>)<\/i><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" PREMESSA. La Commissione Antimafia, il 21 e il 27 giugno 2023, ha svolto l\u2019audizione del Procuratore nazionale antimafia, Giovanni Melillo. 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