{"id":54828,"date":"2023-09-01T11:55:15","date_gmt":"2023-09-01T09:55:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=54828"},"modified":"2023-09-01T11:55:15","modified_gmt":"2023-09-01T09:55:15","slug":"il-tar-venezia-conferma-i-limiti-orari-e-le-previsioni-sanzionatorie-del-comune-di-venezia","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-venezia-conferma-i-limiti-orari-e-le-previsioni-sanzionatorie-del-comune-di-venezia\/","title":{"rendered":"IL TAR VENEZIA CONFERMA I LIMITI ORARI E LE PREVISIONI SANZIONATORIE DEL COMUNE DI VENEZIA"},"content":{"rendered":"<p><strong>Premessa<\/strong>. Il Comune di Venezia, con il <a href=\"https:\/\/www.comune.venezia.it\/it\/content\/regolamento-comunale-materia-giochi\">Regolamento Giochi<\/a> adottato con la delibera di Consiglio Comunale 50\/2016, all\u2019art. 14 ha stabilito due tipologie di limiti orari:<\/p>\n<ul>\n<li>Per le sale giochi, gli orari di apertura sono 8.30-21.30;<\/li>\n<li>Per gli apparecchi da gioco, gli orari di funzionamento sono 9.00-13.00 e 15.00-19.30.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Il caso trattato dal TAR Venezia nella sentenza <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_ve&amp;nrg=201900628&amp;nomeFile=202301226_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\">1226\/2023<\/a>, che qui si analizza, origina dalla sospensione di tre giorni dell\u2019attivit\u00e0 una sala giochi operante nel territorio comunale per reiterata violazione degli orari di funzionamento degli apparecchi da gioco. Il Collegio ha respinto il ricorso dell\u2019esercente, confermando il Regolamento Comunale di Venezia e la sanzione comminata al privato.<\/p>\n<p><strong>I limiti orari<\/strong>. Il primo elemento di doglianza concerne l\u2019interpretazione dell\u2019art. 14 del Regolamento Comunale. Confermano i giudici che in esso sono contenute \u201cdue prescrizioni distinte, l\u2019una relativa all\u2019orario di apertura della sala giochi, l\u2019altra riferita, pi\u00f9 nello specifico, all\u2019orario di utilizzo dei giochi di intrattenimento\u201d. Queste due norme \u201cvanno applicate in combinato disposto nell\u2019ipotesi in cui si tratti dell\u2019orario di sale giochi e dell\u2019orario di utilizzo degli apparecchi ivi ospitati\u201d mentre si applicher\u00e0 solo la disposizione relativa agli orari di funzionamento degli apparecchi da gioco quando si tratta dell\u2019orario di utilizzo di tali apparecchi collocati in altra tipologia di esercizio commerciale, diverso dalla sala giochi.<\/p>\n<p>Se cos\u00ec non fosse, continua il Collegio, l\u2019esito sarebbe una inammissibile disparit\u00e0 di trattamento tra apparecchi collocati in una sala giochi e apparecchi ospitati in altro esercizio commerciale.<\/p>\n<p><strong>Le sanzioni previste dal Regolamento<\/strong>. L\u2019esercente lamenta, poi, in tema di sanzioni, il contrasto tra la prescrizione contenuta all\u2019art. 15 del Regolamento Comunale (\u201cIn caso di recidiva nelle violazioni, e\u0300 disposta ai sensi dell\u2019art. 10 del TULPS la sanzione accessoria della sospensione dell\u2019attivit\u00e0 delle sale giochi\u201d) e gli articoli 8-bis (Reiterazione delle violazioni) e 20 (Sanzioni amministrative accessorie) della Legge 689\/1981.<\/p>\n<p>I giudici confermano, invece, la correttezza dell\u2019applicazione nel caso di specie, dell\u2019art. 15 del Regolamento. Si tratta, nello specifico, di una disposizione speciale, e lo stesso art. 8-bis della Legge 689\/1981 fa salvo \u201cquanto previsto da speciali disposizioni di legge\u201d nel definire le ipotesi di reiterazione.<\/p>\n<p>Sul punto, peraltro, anche in passato la giurisprudenza aveva escluso che \u201cla misura sanzionatoria della sospensione del funzionamento degli apparecchi di intrattenimento [fosse] riconducibile alle sanzioni amministrative previste dalla l. 689 del 1981 trattandosi, invece, di potere rientrante nell&#8217;ambito del c.d. rapporto amministrativo instauratosi tra amministrazione comunale e privato autorizzato\u201d (TAR Veneto, <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-veneto-si-esprime-sulla-sanzione-della-sospensione-dellattivita-di-gioco-in-un-caso-di-recidiva-e-sul-coordinamento-tra-disciplina-regolamentare-e-legislativa\/?hilite=592%2F2022\">592\/2022<\/a>; CDS <a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=cds&amp;nrg=201905073&amp;nomeFile=202006331_11.html&amp;subDir=Provvedimenti\">6331\/2020<\/a>).<\/p>\n<p><strong>La sospensione<\/strong>. Sotto altro profilo, spiegano i giudici che, a fronte del potere dell\u2019Amministrazione di disciplinare l\u2019orario di apertura delle sale giochi, \u201cdeve necessariamente riconoscersi la sussistenza anche di un corrispondente potere sanzionatorio, che sia effettivo ed efficace e, dunque, non meramente simbolico, in modo da garantire l\u2019effettivit\u00e0 della disciplina medesima e la conseguente tutela dei sottesi interessi pubblici\u201d.<\/p>\n<p>Su questo versante, inoltre, secondo il TAR \u201cnon pare che la sospensione di tre giorni inflitta alla societ\u00e0 ricorrente possa ritenersi assunta in violazione del principio di proporzionalit\u00e0\u201d.<\/p>\n<p><strong>L\u2019Intesa<\/strong>. Infine, il Collegio respinge anche l\u2019ultima doglianza dell\u2019esercente che lamentava la violazione dell\u2019Intesa in Conferenza Unificata sul punto degli orari. Si conferma la carenza di valore cogente di quest\u2019atto, non essendo stato recepito dal previsto decreto del Ministero dell\u2019Economia e delle Finanze.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Premessa. 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