{"id":55546,"date":"2023-10-30T07:42:49","date_gmt":"2023-10-30T06:42:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=55546"},"modified":"2023-10-30T07:42:49","modified_gmt":"2023-10-30T06:42:49","slug":"il-tar-venezia-conferma-i-limiti-orari-introdotti-dal-comune-di-thiene-vi","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-venezia-conferma-i-limiti-orari-introdotti-dal-comune-di-thiene-vi\/","title":{"rendered":"Il Tar Venezia conferma i limiti orari introdotti dal Comune di Thiene (Vi)"},"content":{"rendered":"<p><strong>Premessa<\/strong>. La Regione Veneto, con la <a href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/legge-della-regione-veneto-sulla-prevenzione-e-la-cura-del-disturbo-da-gioco-dazzardo-patologico\/\">Legge Regionale 38\/2019<\/a> e con la deliberazione della Giunta Regionale 2006\/2019, ha disciplinato i limiti orari regionali prevedendo che gli orari di interruzione del gioco siano fissati nelle fasce 7:00-9:00, 13:00-15:00, 18:00-20:00; ha precisato, inoltre, che i Comuni possono aggiungere a queste fasce di interruzione anche ulteriori fasce orarie di chiusura, anche in relazione alla situazione locale.<\/p>\n<p>Il Comune di Thiene (Vi) con l\u2019Ordinanza sindacale n. 1\/2020 ha disposto, sostanzialmente confermando la precedente disciplina, che l\u2019orario di esercizio delle sale giochi e l\u2019orario di funzionamento degli apparecchi da gioco negli esercizi generalisti \u00e8 fissato nelle fasce orarie 10:00-13:00, 15:00-18:00, 20:00-22:00.<\/p>\n<p>Avverso la disciplina oraria del Comune di Thiene, ampliativa dei limiti regionali, ha presentato ricorso un operatore del gioco. Il TAR Venezia si \u00e8 pronunciato, confermando l\u2019ordinanza sindacale, con la sentenza <a href=\"https:\/\/portali.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_ve&amp;nrg=202000392&amp;nomeFile=202301510_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\">1510\/2023<\/a> che qui si analizza.<\/p>\n<p><strong>Gli atti meramente confermativi<\/strong>. In primo luogo, il TAR respinge l\u2019eccezione in rito comunale fondata sull\u2019asserita natura di atto meramente confermativo dell\u2019ordinanza sindacale del 2020. Dicono i giudici che sono atti meramente confermativi solo quelli in cui \u201cl&#8217;Amministrazione si limita a dichiarare l&#8217;esistenza di un suo precedente provvedimento senza compiere alcuna nuova istruttoria e senza una nuova motivazione\u201d: non \u00e8 il caso di specie, considerato che il Comune di Thiene, dopo una prima disciplina introdotta nel 2015, nell\u2019ordinanza del 2020 ha esplicitamente richiamato, a fondamento del suo provvedimento, uno studio del 2019 dell\u2019ULSS 7 Pedemontana. Secondo il TAR, quello del Comune di Thiene \u00e8, quindi, soltanto un atto confermativo.<\/p>\n<p><strong>L\u2019intesa<\/strong>. In ogni caso, i giudici respingono nel merito il ricorso avverso l\u2019ordinanza sindacale e confermano la disciplina oraria introdotta nel Comune di Thiene. In primo luogo, il TAR conferma l\u2019orientamento, ampiamente accolto in giurisprudenza, secondo cui l\u2019Intesa in Conferenza Unificata del 2017 (che prevede un massimo di limiti orari pari a 6 ore quotidiane di sospensione del gioco) non ha alcun \u201cvalore obbligatorio, difettando l\u2019adozione da parte del MEF del decreto di recepimento, per cui la mancata osservanza del suo contenuto non pu\u00f2 costituire parametro di conformit\u00e0 da cui far discendere, per il caso di violazione della medesima (Intesa), l\u2019illegittimit\u00e0 del provvedimento impugnato\u201d.<\/p>\n<p>Oltre a ci\u00f2, il TAR ha precisato che:<\/p>\n<ul>\n<li>L\u2019art. 8 della Legge regionale 38\/2019, nel citare l\u2019Intesa, non ha affatto inteso farne proprio il contenuto&#8221;ma ha pi\u00f9 semplicemente esplicitato le finalit\u00e0 dell\u2019intervento (identiche a quelle sottese all\u2019Intesa, da cui il richiamo), ossia garantire uniformit\u00e0 di disciplina nel Territorio della Regione onde precludere che i soggetti affetti da ludopatia, per soddisfare la loro inclinazione al gioco, possano essere indotti a giocare in un Comune limitrofo privo di una disciplina analoga\u201d.<\/li>\n<li>In ogni caso, una Legge regionale non potrebbe avocare a s\u00e9 un potere (quello di disciplinare gli orari degli esercizi commerciali) che l\u2019Ordinamento riconosce pacificamente ai Sindaci (art. 50, comma 7, TUEL, confermato anche da Corte Cost. 220\/2014) in assenza di specifiche ragioni che giustifichino uno spostamento verso l\u2019alto delle competenze normativamente stabilite.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>L\u2019istruttoria<\/strong>. L\u2019accertata natura di atto confermativo dell\u2019ordinanza sindacale del 2020 rispetto a quella del 2015 consente, ai giudici, di affermare che, in simili casi, l\u2019eventuale difetto di istruttoria si pu\u00f2 riscontrare solo qualora emergano delle ragioni valide per discostarsi dal precedente quadro fattuale.<\/p>\n<p>Non \u00e8 il caso di specie, in cui la Relazione sul gioco d\u2019azzardo redatta nel novembre del 2019 dalla ULSS 7 Pedemontana permette al Comune di confermare lo scenario del 2015, tanto pi\u00f9 che la giurisprudenza del TAR Veneto \u00e8 concorde nel considerare la \u201cludopatia\u201d un fatto notorio.<\/p>\n<p>Non osta a queste considerazioni, secondo il Collegio, la circostanza che la citata Relazioni inerisca a 55 Comuni, anzich\u00e9 al solo Comune di Thiene: secondo il TAR, anzi, \u201cla considerazione nella fase istruttoria di un ambito territoriale pi\u00f9 ampio di quello del Comune sul quale l\u2019Ordinanza va ad incidere \u00e8 legata proprio alla consapevolezza che il fenomeno della ludopatia trascende i confini del territorio comunale\u201d.<\/p>\n<p><strong>Il potere sanzionatorio<\/strong>. Il TAR conferma, infine, che il potere sancito dall\u2019art. 50, comma 7, TUEL in tema di limiti orari comprende in se\u0301 anche quello di applicare sanzioni, cosicch\u00e9 il Collegio respinge anche queste doglianze dell\u2019operatore del gioco, rilevando inoltre come tra le sanzioni previste a livello regionale e quelle previste a livello comunale emerg chiaramente un favor indicato dal Comune di Thiene.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Premessa. La Regione Veneto, con la Legge Regionale 38\/2019 e con la deliberazione della Giunta Regionale 2006\/2019, ha disciplinato i limiti orari regionali prevedendo che&nbsp;<span class=\"hellipsis\">[&hellip;]<\/span><a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-venezia-conferma-i-limiti-orari-introdotti-dal-comune-di-thiene-vi\/\">Leggi tutto <span class=\"screen-reader-text\">Il Tar Venezia conferma i limiti orari introdotti dal Comune di Thiene (Vi)<\/span> <span class=\"meta-nav\" aria-hidden=\"true\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":202,"menu_order":160,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"wp_social_preview_title":"","wp_social_preview_description":"","wp_social_preview_image":0,"footnotes":""},"class_list":["post-55546","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Il Tar Venezia conferma i limiti orari introdotti dal Comune di Thiene (Vi) - Staging Avviso Pubblico<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Il Tar Venezia conferma i limiti orari introdotti dal Comune di Thiene (Vi) - Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Premessa. La Regione Veneto, con la Legge Regionale 38\/2019 e con la deliberazione della Giunta Regionale 2006\/2019, ha disciplinato i limiti orari regionali prevedendo che&nbsp;[&hellip;]Leggi tutto Il Tar Venezia conferma i limiti orari introdotti dal Comune di Thiene (Vi) &rarr;\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-venezia-conferma-i-limiti-orari-introdotti-dal-comune-di-thiene-vi\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Staging Avviso Pubblico\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Tempo di lettura stimato\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"11 minuti\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-venezia-conferma-i-limiti-orari-introdotti-dal-comune-di-thiene-vi\/\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-venezia-conferma-i-limiti-orari-introdotti-dal-comune-di-thiene-vi\/\",\"name\":\"Il Tar Venezia conferma i limiti orari introdotti dal Comune di Thiene (Vi) - Staging Avviso Pubblico\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website\"},\"datePublished\":\"2023-10-30T06:42:49+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-venezia-conferma-i-limiti-orari-introdotti-dal-comune-di-thiene-vi\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"it-IT\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-venezia-conferma-i-limiti-orari-introdotti-dal-comune-di-thiene-vi\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-venezia-conferma-i-limiti-orari-introdotti-dal-comune-di-thiene-vi\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Il Tar Venezia conferma i limiti orari introdotti dal Comune di Thiene (Vi)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/\",\"name\":\"Staging Avviso Pubblico\",\"description\":\"\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"it-IT\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization\",\"name\":\"Staging Avviso Pubblico\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"it-IT\",\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png\",\"width\":400,\"height\":97,\"caption\":\"Staging Avviso Pubblico\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Il Tar Venezia conferma i limiti orari introdotti dal Comune di Thiene (Vi) - Staging Avviso Pubblico","robots":{"index":"noindex","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"og_locale":"it_IT","og_type":"article","og_title":"Il Tar Venezia conferma i limiti orari introdotti dal Comune di Thiene (Vi) - Staging Avviso Pubblico","og_description":"Premessa. La Regione Veneto, con la Legge Regionale 38\/2019 e con la deliberazione della Giunta Regionale 2006\/2019, ha disciplinato i limiti orari regionali prevedendo che&nbsp;[&hellip;]Leggi tutto Il Tar Venezia conferma i limiti orari introdotti dal Comune di Thiene (Vi) &rarr;","og_url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-venezia-conferma-i-limiti-orari-introdotti-dal-comune-di-thiene-vi\/","og_site_name":"Staging Avviso Pubblico","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Tempo di lettura stimato":"11 minuti"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-venezia-conferma-i-limiti-orari-introdotti-dal-comune-di-thiene-vi\/","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-venezia-conferma-i-limiti-orari-introdotti-dal-comune-di-thiene-vi\/","name":"Il Tar Venezia conferma i limiti orari introdotti dal Comune di Thiene (Vi) - Staging Avviso Pubblico","isPartOf":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website"},"datePublished":"2023-10-30T06:42:49+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-venezia-conferma-i-limiti-orari-introdotti-dal-comune-di-thiene-vi\/#breadcrumb"},"inLanguage":"it-IT","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-venezia-conferma-i-limiti-orari-introdotti-dal-comune-di-thiene-vi\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-tar-venezia-conferma-i-limiti-orari-introdotti-dal-comune-di-thiene-vi\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Il Tar Venezia conferma i limiti orari introdotti dal Comune di Thiene (Vi)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#website","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/","name":"Staging Avviso Pubblico","description":"","publisher":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"it-IT"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#organization","name":"Staging Avviso Pubblico","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"it-IT","@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png","contentUrl":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/logoAPsito-400.png","width":400,"height":97,"caption":"Staging Avviso Pubblico"},"image":{"@id":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/55546","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=55546"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/55546\/revisions"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/202"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=55546"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}