{"id":56251,"date":"2023-12-10T16:10:56","date_gmt":"2023-12-10T15:10:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/?page_id=56251"},"modified":"2023-12-10T16:10:56","modified_gmt":"2023-12-10T15:10:56","slug":"il-consiglio-di-stato-conferma-i-limiti-orari-introdotti-dal-comune-di-sassari","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/welaikaadv.site\/avviso\/home\/cosa-facciamo\/informare\/documenti-tematici\/gioco-dazzardo\/il-consiglio-di-stato-conferma-i-limiti-orari-introdotti-dal-comune-di-sassari\/","title":{"rendered":"Il Consiglio di Stato conferma i limiti orari introdotti dal Comune di Sassari"},"content":{"rendered":"
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Premessa<\/b>. Il Comune di Sassari, con le ordinanze sindacali n. 19 del 28 aprile 2017<\/a> e n. 32 del 26 giugno 2017<\/a>, ha stabilito le fasce orarie massime di funzionamento degli apparecchi da gioco, prevedendo in particolare che nelle sale gioco\/scommesse tali apparecchi possano essere messi in funzione dalle ore 10:00 alle ore 13:00 e dalle ore 18:00 alle ore 01:00, mentre negli esercizi cd. promiscui gli orari siano dalle ore 10:00 alle ore 13:00 e dalle ore 18:00 alle ore 23:00.<\/p>\n<\/div>\n

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Avverso tali ordinanze si era gi\u00e0 espresso il TAR Sardegna con la sentenza 756\/2018<\/a> che confermava i provvedimenti comunali. Hanno presentato appello avverso quest\u2019ultima pronuncia i due operatori del gioco che avevano promosso il ricorso in primo grado: il Consiglio di Stato ha bocciato l\u2019appello, con la sentenza 10581\/2023<\/a> (che qui si analizza), confermando le ordinanze sindacali.<\/p>\n<\/div>\n

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I poteri del Sindaco<\/b>. Rileva il Consiglio di Stato, innanzitutto, che il Sindaco \u00e8 dotati dei poteri di cui all\u2019art. 50, comma 7, del TUEL in materia di orari degli esercizi, anche ai fini di tutela della salute e della quiete pubblica, e che \u00e8 stata la stessa Corte costituzionale (sent. 220\/2014) a ritenere che tali prerogative possano essere esercitate anche con finalit\u00e0 di contrasto del fenomeno del gioco d\u2019azzardo patologico.<\/p>\n<\/div>\n

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L\u2019istruttoria<\/b>. I giudici di Palazzo Spada smentiscono che possa parlarsi di deficit di istruttoria nell\u2019ordinanza quando emerge che il numero di giocatori affetti da disturbo non \u00e8 in assoluto elevato: quel che conta, infatti, secondo il CDS, \u00e8 \u201cla tendenza registrata nel periodo considerato, la quale, da sola, induce allarme negli enti pubblici preposti alla tutela della salute e giustifica l\u2019adozione di misure restrittive\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00c8 in quest\u2019ottica, pertanto, che la sentenza attribuisce rilievo non solo al dato relativo al numero di assistiti presi in carico dal servizio per le dipendenze della medesima ASL ma anche alla cd. \u201cutenza potenziale\u201d, ossia quel novero di soggetti colpiti dalla medesima dipendenza ma non trattati (con ricadute negative, sottolinea sempre il Collegio, anche sui loro familiari).<\/p>\n<\/div>\n

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Secondo il Collegio, in particolare, \u201cle ordinanze in questione rispondono ad una logica non di repressione della patologia attraverso l\u2019individuazione e l\u2019eliminazione della causa, bens\u00ec di mera precauzione e di contenimento del rischio di diffusione che un\u2019offerta di gioco non regolamentata pu\u00f2 determinare\u201d. Deve essere considerata \u201cnotoria\u201d, secondo i giudici, la circostanza che gli apparecchi da gioco \u201cconcorrano in misura incisiva ad accrescere il diffondersi e l\u2019acuirsi delle ludopatie\u201d (rectius: disturbi da gioco).<\/p>\n<\/div>\n

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La differenza tra sale giochi\/scommesse ed esercizi cd. promiscui<\/b>. Gli appellanti hanno contestato anche l\u2019asserita disparit\u00e0 di trattamento tra la disciplina oraria delle sale giochi\/scommesse e quella degli esercizi cd. promiscui (es. bar, ristoranti, alberghi, sale giochi, rivendite di tabacchi, ricevitorie, ecc).<\/p>\n<\/div>\n

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Secondo il Consiglio di Stato, tale \u201cdiversa regolamentazione oraria trova giustificazione nella diversit\u00e0 dell\u2019offerta di gioco che nei locali ad uso promiscuo si affianca e si aggiunge a quella di altri beni e servizi, circostanza che, da un lato, riduce l\u2019impatto economico della limitazione per l\u2019esercente, e, dall\u2019altro lato, rende pi\u00f9 facile l\u2019approccio al gioco per coloro che fanno ingresso nel locale per finalit\u00e0 diverse\u201d.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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